阿坝新闻网：根据记者速水🐋百花获取到的最🖕新动态，视频群交将于2025年08月28日在阿😝坝新闻网举行🚌隆重的开幕仪式。创新的资源

　　央视新闻客户端🔵消息(新闻联播)：国务院新闻办公室今天(7月23日)举行“高质量完成‘十四五’规划系列主题新闻💿发布会”，公安部相关负责人🧛介绍以高水👤平安全护航“十四五”规划⏮高质量完成有关情况。

　　据介绍，“十四五”期间，全国公安机关依法严厉打击各类突💓出违法犯罪活动，刑事案件立案起数大👐幅下降。其中，2024年立案💬起数同比下降25.7%。从命案发案率、破案率看，我国长期处于全📎球命案发案率最低国🕠家行列，“十四五”期间，命案发案率持续🦇走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44起，是世界上命🕔案发案率最低的🐱国家之一。

　　“十四五”时期，社会治理效🎄能更加凸显。组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯🏩罪案件51.2万余起，有力保护网🏀络空间安全。破📩获各类经济犯罪案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。强化👚排查整治道路交通、铁路、民航等重点领域🛐安全隐患，全力保护🥙人民群众生命财产安全，全国较大道路交通🏬事故较“十三五”同期下降34%。“十四五”以来，公安🌂行政管理服务改革特别是“一网通办”“高效办成一件📩事”成效显著，服务高🍦质量发展更加精准。

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2025年5月30日，包♑括中国在内的33个国家🌺在中国香港签署《关于建立国际♌调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年🛎多🈶时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄🚼今为止国际社会第一🎾个专司调解解决🙍国际争端的国际组织。用中国外❣交部长王毅的话说，国际调解院🤮的成立“将填补国际调🏓解领域机制的空白，是为完善🙀全球治理提供的💹重要法治公共产品。”　　考虑到近年🥨来中国和菲律宾在南海部😓分🔌海域的争端并未得到妥善解决，且近两年来矛盾时有🐆升级，在短期内两国通过⛪谈判或法🎌律方法解决争端😪的可能性微乎其微，两国如果能够转🐬而尝试运用新⛑的国际调解院Ⓜ机制解决南海的部分争端，或许是一种另辟⬇蹊径的新思路。这种方法的🌼可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与🎄时俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三🍝十三条规定的和平解决国际争🏜端的政治🔚方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约😔》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解🧔决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解😮决国际争端的马🚢尼拉宣言》等重要国🔨际文件中明🌀确列举的和平解决争端的主要方法📞之一。　　根据国🌉际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解🐶决任何性质国际🌘争端的方法，即由当事方设立常🤧设性或特设性委员❎会处理争议，该委员会对争🗳端进行公正审查，旨在🈷提出当事方可接💯受的解决方案条款，或应其请💋求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🌋介于调停(mediation)与仲裁或司法解😾决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调💣调解委员会以正式的机📎制运作而非🍵像调停那😔样依赖调停人的个人主🃏观能动性；而与仲裁或🥖司法解决相比，调解在程序上给予争端🍹当事方更🌬多的自主性和灵活性，且调解的结果📔对争端🕧方而言更为可控，通常不具仲👚裁或司法解♍决那样的强制拘束力。　　近年来，调解🍰与调停这两种争端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所产🏼生的国🖱际和解协议公约》(《新🎼加坡调解公约》)采🍹用调停指代调解，而国际调解院筹😊备办公室主任👁孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个🚻术语可以互换，调停🌶和调解可统称为调解”。　　《关于建立💛国际调解院的公约》第🕵二条第一款规定：“调解”指争议各🤦方以自愿为基础，在一名或多名🎙可促进争议各📸方解决问题但无权对其强加解👹决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各🐂方都可接受🔑且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其🙌他类似表述指代。　　从这个定💺义可以看出，《公约》下的调解是一种以🐸调解为基础，融合了调停与调解🧥各🧛自特点的与时俱进的国际㊙争端解决方法。　　国际调解院的👝国家间🏠争端调解机制及其特点　　国际调解院的受案💇范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议🙀、一国与另一国⬅国民间的争📄议以及私人主体间的❣国际商事争议。就国家间的争🗜端而言，争端方的意思🙅自治在调解程🧟序的全过程中得到了充分🤾的保障。　　首先，《公约》第二十📉四条和第二十五条💶均突出规定了争端方的🧝同意是启动调解程序🌃的先决条件。国际💇调解院筹备办公室主任孙劲指出“只有当👈事方一致同意提交的争议，国际调解院才会👆受理”。此外，第二十四条🈲第二款还规定👢了争议一方“可🏸在调解程序中随时单方面撤♟回调解同意”，从而防止因调解🐂程序中出现争🈁端方意想不到的“偏差”而导致争端方违背♉意愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第三⛎款以及🎾第二十九条赋予了当事🕑方通过发表声明排除调解🈹院对特定类型💅的争端予以管💸辖的权利。而📂对于涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明➖确规定“非经该第三国事先同🗺意，调解院不得就该争议提供🤣调解服务”，充分🙈保障了第三国的利益，防止🔚第三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八👯条也明确了🧚调解程序与其他争议解决程🏿序之间的关系，强调“如争端方同意，可在📎其他争议解决👨程序进行期间继续进行调解”，反映出对🚒争端方程序选择自💅主权的尊重。上述条款的➰规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议👦解决中的意思自治和方式的自😔由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解制🔥度同🔇时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限👮度地考虑了争端方的正🈷当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定了🈴调解程序相关的所有🌶信息以及在调解🐭程序中产生或获得的所有😖文件的保密性，这样可尽量避🍁免调解因争端方的国内政治🎀压力而受到影响，有利🈯于调解程序的顺利启动和有效⛰推进。第三十四条明😂确了通常情况下，任何争端✋方均无权在其他程序中援🍱引调解程序中涉及的争端方立🌀场以及调解报告作为证据，这样为争端😋方扫除了本方🎱立场或声明为争端对方在未来仲🚿裁或司法解🛒决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程📂序所产生的和解🎦报告通常不具有强💲制拘束力不同，作为国际🌋调解院调解成果的和😅解协议依据《公约》第四十条✅第一款的规定“对各🖤方均具有约束力”。考虑到👵调解程序本身体现🚋了争端当事方的🐁意思自治和对🖊调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协❌议本身应当体现争⛹端方和平解决争端的诚意。在🧒这个基础上和解协议🗜的执行应当不成问题。赋予🥓和解协议约束力⤵正是出于这样的考虑。　　运用国际调解👎院解决南海🛤部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国👪际法，因而具有📕高度的敏感性和复👚杂性。这🎧也是单纯的谈判方法和法律🍌方法往往无法有效🗞解决南海争🥕端的原因之一。资料图：中国海🐥警依法对非法闯👋入我南沙群岛仁爱礁邻近海😆域的菲律宾船只🧦采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单🌛方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终👯坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决📓非但没有有效解😆决中菲两国在南海部💗分海域的争端，反而成为中菲😲两国之间缓和紧张局🥁势、开展🔻合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🌎智利之间的“比格🙏尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行🛳的情况有些许相似。当年起到缓和🔠局面作用的，是时任🏔教皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的调停🎦并🍄没有立即彻底解🥦决两国的分歧，但也对两国最终签🚄订和平友好条约、解决争🥃端起到了积极正面的作用。　　以这段国际法史例作👷为借鉴，破解中🔙菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中⛩国倡议成立的国际调解院➿的调✝解机制尝试解决争端。这种新思☕路是否具有可行性，需要从思想理论基础📴、实操性🐒等多个维度作出解读。　　首先，运👔用国际调解院的🐝调解机制解决中菲💸南海争端的前提条件，是两🚤国均不排斥尝试调解这🌍一和平😏解决国际争端的方法。更具体地说，两国🅾都不排斥使用国际调解院作🔠为争端解决的平台。　　中国是国🚠际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国🥫对于运用国际调解院的调解机制解⛪决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中🕹国长期以来一贯主张坚持通⚽过谈判🚊解决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三款🛢和第二十九条🥣特别提🦂及国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋✉权益的争端”可随时声👷明排除适用调解制度，但迄今为🕣止中国尚未作出任⚽何将要对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不🔡是中国长期顾😀虑的所谓“西方主导♊的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维💔亚和白俄罗🙏斯是欧洲国家之外，其他全部签字国都是来自亚🏖非拉的国家，也即都🎢是发展中国家，而菲律宾也✝是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度👨本身而言，在中国看来，调解制度体现🤢了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外💊交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署📬仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表🅿达了中方对调🤞解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发🎞生在💧邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海🛤变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国🔠和平解决🐔当下的争端具有了坚🐱实的思想理论基础。资料图：中国和菲律😡宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🌆是否愿意加入国际调解🤧院尚未可知，但《公约》第二十🔃五条第二款规定了非缔约🤔国愿意将争端提交至国际🙄调解院，那么国际调解🎳院也可受理并👧提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不🐭是国际调解院🌮的成员国，只要它🕧愿意和中国运用调解🤡程序解决南海争端，则调解程序完🖱全可以开展。　　其次，调解本身的非强制性和非对抗🈹性以及国际调🚃解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两⏪国将调解作为和平🚢解决现存争端的可🐃选方案，提供了实操的可能性。　　与仲裁的开庭互相🍔质证、诘问不同，虽🐀然调解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解🍵本质上仍然是一种外交🐅方法，更多地以“设法达成各方都🍈可接😟受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和🔱证据是为了达📎成和解方案服务的，而不是为了争端🎚任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🔘序的保密性条款也确保了即便🥜是高度敏感的领土主权、海洋划🈵界和权益问题，也不致争端双方🌯完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期🎁间常设国际仲裁院🏙官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🚆解程序中随🎿时单方面撤回调解同意”的规定，也使得📔调解本身并不会出现仲裁🚷程序的那种“意外失利而不🥡得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程🚋序中出现中菲任📀何一方无法接受的👃情景，任一方🚊均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有🗾得到中菲双方的一致同意，就不会出⏭现最终的和解协议，当📶然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方🕶要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🕉制度对于中菲南海争🥢端的可适用性而言，显然对于错综🗣复杂的南海争端，不能指望✅国际调解院能“毕其功于一役”，彻🙋底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍🛒中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年😼下半年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬🔜言提起“二次仲裁”的环🎖境保护问题的争端等。这些争端并非🌨是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及📳岛礁的领土主权🎅或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终🕟达成和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调👾解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第⛔三份批准书、接受书、核准书😘或加入书交存之日后💻的第三十天起生效。　　中国官方媒体和📪学者预测国际调🐤解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中🏢菲两国有机会将南💅海部分争端提交到国际🏾调解院尚🕥有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当🥩通过外💯交渠道交换意见，试📍探运用国际调解院♊的调解机制解决部分争端的🔪可能性。　　如果中🐶国和菲律宾两国能够💧真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序💖的南海海洋秩序为目的，尝试运用🥊国际调解院的调解机🎬制将是百利而无一弊的。国际调🐣解院的调解机制，完全可以作为👈中菲两国在谈判和🧢法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争😕端方法🏗的工具箱中，值得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海🏠战略态势感知”微信公号，文章经该⛅公号授权本网发布。作者包毅楠🏵系华阳海洋研究中心副研究员🗂、中南财经🤦政法大学国际法治☔与国家安全研究所客座研究🚋员，本文仅代😢表作者观点，供读者参考)质量保🕓证特别企划《两岸青年共🛬赴青春之约 以街舞为媒话交⬅流》上线，涵盖视频群交“直播色情”、资源无法播放“未成年人受害”，结合成🔏人剧情向走红“网络监管加强”，详述大橋未久🚶在将台洼村的调查🛥经历，真钛电🔫气客服中心同步上线，享独家片源限时送🐷免费看，全程无广告，注册解锁🧓内容赶紧点击！中新网济南8月19日电 (记者 沙见龙)8月19日，山东省煤田地质🎰科技创新🗞大会在济南召开，现场正式发✖布山东省煤田地质🥌局关键核心技术体🤢系(第一批)。该体系涵盖地质🏦找矿、深地探测、海洋地质等六大领域14项关键核心技术。8月19日，山🌻东省煤田地质科技创🕠新大会在济南召开。图为大会现场。沙见龙 摄　　记者梳理发现，该技术体系🦂中涉及地质找矿领域的有2项，分别为深覆盖🕰区富铁矿“空—地—井”协同立🤢体勘查技术、煤炭资🔕源高精度综合勘查关键技术；清洁能源😵勘查利用领域3项，分别为深层盐⛰穴地下空间探测与利用🗄关键技术、浅🖥层地温能高效开发与多场🥩景耦合利用关键👁技术、裂隙型带状热🚩储地热🧙成热机理及勘查关键技术。　　2项深地探🕐测领域技术分别为煤矿采🕖区🏸高密度三维地震精准成像及隐🛰蔽灾害识别关键技术、变质岩区🆘金矿深反射🎋地震勘探技术；海洋地🍈质领域技术1项，为滨海沙滩演🚽变及修复治理关👤键技术。　　防灾减灾与应🔐急救援领域的技术有4项，分别为矿山🌟应急救援大口径💛快速定向钻探技术、矿井灾害防治与煤矿📍瓦斯治理关键技术、三维综合管网动态🥛监🍩测与智能预警技术、隐蔽致灾因素🎽调查评估与防控关键技术。生态修复领域的2项，分别为🐩山水林田湖草沙一体化保护和🐠修复关键技术、平原覆盖区👞绿色勘查关键技术。　　山东🎢省煤田地质局方面表示，本〰次发布的关键核心技术均经🔟专业鉴定达到国内先😳进及以上水平，并成功推广应用于🦉多个现实案例，经💊实践验证技术经济可行性好、推广价值高，符合事业🌮高质量发展要求，关键核心技术体📟系逐步完善，科研与产业深度🐇融合的“地质+”模式日益成熟，科技事业👆实现了跨越式发展，为全省绿🍥色低碳高质量发🤣展贡献了强力地质科📃技力量。(完)《【甘快看】e法耀陇原丨“河西锁钥”唱新歌 “四级七天”解千结》成年度畅销榜TOP1，相泽梨菜斩获👮大奖。中新社北京8月19日电 平壤消息：据朝中社当地时间19日报道，朝鲜劳动党🐅总书记、国务委员长金正恩18日访问“崔贤”号驱逐舰，了解该舰🎣艇武器系统综合运营👇测试情况和👥水兵训练及生活情况。　　报道称，金正恩在➰听取有关汇报后，对朝鲜♒海军高端化、核武装化🎣重要任务“分阶段、按计划📉顺利推进”表示满意，并强调要按计🧝划在10月进入舰艇🖕性能及作战执行能📛力评估进程。　　金正恩当🏷日在收到关于正在南浦🥦造船厂建造的第三艘“崔贤”级驱逐舰情💬况及远景计划汇报后💩，同造船工业部门⛷的技术⛸人员和专家进行谈话，称朝鲜海军📲在国家防卫❄中承担重要任务，“超高速”增强海军作战能😣力，“是刻不容缓的🛴最重大国事”。　　“崔贤”级驱逐舰是朝鲜🗺新一代5000吨级多用途攻🏙击型驱逐舰，其首舰为“崔贤”号。　　金正恩18日还表示，美国与🈺韩国从当日起再🍵次开始联合军演，两国军事演习“近来具有企图实✒现含有🐛核要素的军事勾⛅结这一特征”。(完)

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結城乃乃/田中柠檬/水卜櫻/麻倉憂

（青岛日报／观海新闻记者 速水百花）