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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🥓网站消息，国家卫健🎒委发布关于印发医🐌养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫⛵健委组织开展医养结合示🍯范项目创建工作，通过创建全⏳国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🐠的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🦇地深入推进医养结合🚯工作，引💩导更多社会力量积极参与，不断扩🍚大和优化医养结合服务供给，提📎高医养结合服务能力和水平，更好顺应老🙄年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🐊委关于印发医养💒结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市⌚及新疆生产建设兵团📊卫生健康委：

　　为认真🏫贯彻落实中共中央、国务院《关于加👤强新时代老龄工作🛸的意见》《关于📬深化养老服务改革发展的意见🎞》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🏘医疗卫🏖生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继😱续组织开展⏸医养结合示范项目，创建全国医养📏结合示范县(市、区)和🆔全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🐥目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🥨认真组织实施，深入发掘培育工🔝作基础好、群众🈷认可度高的示范典型，带动本地区医养🍏结合工🍄作高质量发展。

国家卫生健康🐳委

2025年7月17日

医养结合示范👱项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务🚕院关于医养结合工作的🚹决策部署，推进医养结合🕐高质量发展，更好顺应🙃老年人健康养老服务需🍍求，根据国家😾卫生健康委等部门《关于进一步推进🍮医养结合发展的指💨导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🚶合服🛎务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组💾织开展医养结😰合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🚀医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🐴好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🎸推进医养结合工作😕，引导更多社🤛会力量积极参与，不断扩大和🆔优化医养结合服务供🔶给，提高医养📪结合服务能力和水平，更好顺🍬应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养👪结合示范县(市、区)。鼓🛫励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创🕰建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🤳。

　　(二)全国医🍣养结合示范机构。具备医疗⬇卫生机构资质，依法进行🐨养老机构备案的👝医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含〽中医药特色的示范机构)，2030年完成创建👅工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🐫结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有⛄关医养结合🛩政策文件，制定本级推👌进医养🎃结合工作方案，坚持公益性原则，将🈳医养结合工作作为改善民生的🖨重要内容纳🥅入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生🥗体制改革和✌促进养老服务发展🤝的总体部署。建立医养结🎡合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部😩门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠♈等公益性运行保障政策措施。用于社会福利事📟业的彩票公益金🍛可按规定🎆适当支持开展医养🐖结合服务。完善基本👶医疗保险等管理措施。制定出台人员培😘养培训、信息化等🎚相关支持性措施。鼓励社会🗞力量兴办医养结合🖐机构，通过公🌵建民营或民办公助等多〰种模式支持🎖社会力量参与医🧚养结合，为老年🍀人提供多层次、多样化的健康养🥎老服务，以及基本医疗🥃和基本公共👣卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🛤医养签约合作、医疗卫🆎生机构开展医养结合服务、养老机构开展🤠医疗卫生服务、医疗卫生服🎱务延伸至📶社区和家庭等多种模式依法依🕥规深化医养结合。大力推进居🎵家和社区医养结合，开展社区医养结🔝合能力提升行动，落实国家基本公共♿卫生🏖服务老年人健康管理、老年人中医🏵药健康管理、老年健🚻康与医养结合服务项目、家庭医⛑生签约服务、家庭病床🌋服务等有关要求，鼓励支持🔦医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年🥑人提供上门医疗🦍卫生服务。充分发挥中🕺医药在健康❓养老中的优势和作用，推广中医👌药适宜技术产品和服务，增强社⬅区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机构🎇纳入🤽紧密型医联体统一管理。加强医疗🐺养老资源共享，推进农🕵村地区医养结合，鼓🤱励基层医疗卫生机🥨构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足📲农村老年人健康🧙养老服务需求。二级及以上综合性医院📗开设老年医学科的👳比例超过全国平均水平。引导支🕐持医疗资源丰富地区的部分🕔二级及以下医疗🌷卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支🏠持县区级医疗卫生机📈构延伸开展医养结合服务。本地区📓所有养老机构🦍能够以不同形式为入住老年人📱提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍💗建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🐩相关规范♐性文件及标准等。加强部门联合监🕘管，纳入卫生健康、养老行业监🐤督抽查范围以及安全生👳产和消防🐠安全工作总体部署，按照🦃职责对医养结合机构🐈中的医疗卫生机构和养老😮机构进行行业监管。定期对医🐠养结合机构服务🤥质量进行检查评估，指导🐈医养结合机构严格执行相🎑关规章制度、诊疗规范🌌和技术规程，对发现🎫的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🔧构加强感染管理和传⤴染病防控工作。医养结合🍫数据准确并🛸能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🚧合机构的医务🛹人员享有与其他医疗卫生机构同💂等的职称评定、专业技术人员继续教育等待😯遇。出台支持政策，鼓励医务人🔁员到医养结合机📕构执业，建立医养结合机🌡构医务人员进修轮训机制🕔。公立🍶医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完😬成居家医疗服务、医养结合签🏙约等服务较好的医务人员👑给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🙉有服务平台，推进医疗、养老服务🚁信息互联互通🐒和数据共享。运用互联网等技术🏷开展医疗、养老服务，能📵够为老年人提供针对性、便捷👆性的医养结合服务。开展医养结合相💧关培训项目，支持就😫业重点群体参加培🐨训并到相关机构就业。培育和🛳支持助老志愿服务，开展面向医养结合机🈵构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🍖合服务得到当地老年人⛰的普遍认可，5年🍕内无医疗质量安全和涉老🐑等重大负面事件。医养结合🍧工作得到上级主管部😘门和相关部门的肯🌟定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🆑合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🚿质时间为准)，近2年入住率达📃到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🖋人提供🎓适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🕋及临终期安宁✒疗护一体化的医💦养结合服务，入住失能、失智老年人占比🔆超过65%。在满💙足以上条件的基础上，优先推荐符合以下条🎢件的机构：开展老年人健康💵和需求综合评估，建立老年人电子💯健康档案，医疗和养老服务😆提供者🙀共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展📇早期干预，预防或减缓失能🧜失智；开展🍟居家和社区医养结合服务；为老年人🐨家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🕜特色和优势，推广🍾中医适宜技术，为老🍟年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🤐等服务；利用信息⌚化手段提升医养结合服务质🙉量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计🦏符合相关医疗机构🔩建筑设计规范及《老年人照料设施📐建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关🐜标准要求。根据医🐯疗机构和养老机构🙍相关标准规范🕛配备满足服务需求🐳的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保📩养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🍊务需求等配备相🏫应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数🦕量符合国家有关要😚求，所有人员均须按照🌅国🌷家相关法律法规规定持😁证上岗，或经相关专业培🚺训合格后方可上岗🐯并组织定期考核。管理人员🍷应当具备相关管理经验。各类专业技术人员应当建立专📙业技术档案。有健全的人员培训制度🎱，对💱相关人员组织开展培训，持续提升服🌅务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体🔠责任，全面落实诊疗👿规范和行业标准，健全🌎质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务🐭质量基本规范》《医养结合机构管理💁指南(试行)》等😑相关制度规范，建立➰与医养结合服务相配套的管理体⬇系，建立健🎱全质量安全管理制度、人🍛员岗位责任制度和服🌇务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🥡理、安全📨生产管理和后勤管理等；医疗卫😧生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🍵等。落实🏼传染病防控和安全生产责任，建立健😇全安全生产责任制、安全生产💒规章制度、安全生产教🕡育培训制度、安🔢全生产应急管理制度等。落实消防安全🕎责任制，制定本单位的消🔷防安全制度、消防安🐦全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🍿和应🍷急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🦏状况，为老🍅年人制定有针对性的🗯个人服务计划，提供专业、安全、规范🐬的医疗卫生服务和养老服务，根据机🚮构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护💀等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和➗收费标准，建立🧛投诉反馈机制，积👺极改进服务质量。参🆙照相关床位转换标准等要求，做🌡好服务的转介与衔接。老年人医疗与🔽养老服务信息共享🙍共用，加强老年🤪人隐私保护。按要求对入住老🚂年人和工作🎾人员开展健康监✉测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病📎预防控制机构报告🔕。

　　5.服务效果好。遵🍝守国家法律法规和相关政策，5年内未发生🐙重特大安全生产事故🚻、较大及以上火灾😜事故、重大医疗事💠故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发🕳展的潜力，产生良好社🥄会效益，能够🚵对其他医养结合服务机构起到🍢示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🌰满意度调查结果🔗在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯😲彻落实中央关于🛵为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🍖新工作方法、优化工作流程，充分利用信🈚息化手段抓取数据，切实减轻基层💼负担。

　　(一)自评申报。各申报🌒单位依据工作标准逐🎲项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🍎至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🈚产建设兵团卫🌽生健康委对申报单位💏进行严格初评，确定拟推荐名单，书🤶面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🥃委对推荐单位组〽织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机🐐构名单，在🤠国家卫生健康委网站进行公🚱示。对公示无异议的，由国家卫生健康🏼委发文命名为“全国医养结合示范👬县(市、区)”“全国医养🧝结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🥔动态管理，如发生造成严🕜重社会影响的负面🅾事件、违法案件或医养👧结合相关政策执行㊙不力、服务水平明显下🐯降、老年人权益受🎛到侵害等情况，及时按程序👃取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得👕申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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一條繪里香/秋川南/工藤紗希/秋元惠

（青岛日报／观海新闻记者 Julia Grandi）