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　　中新网青海贵德7月22日电 (张海雯)22日，“灵动江河·山宗水🛃源之大美青海”网络主🎵题宣传活动在青海省贵🎪德县黄河岸畔启动。

图为活动启动仪🦔式现场。张海雯摄

　　在为期7天的行程中，来自中央、省级重🏽点网络媒体的28名记者和网🏝络名人将深入共和🌜光伏产业园、青海盐湖产业、玉树赛马会、隆宝滩自然保护区、中国原子城等地，用网言网语向广大网友展示🔦青海生态保护、民族团结、红色文化、绿🖖色经济等多领域发展成效。

　　“青海是长江、黄河、澜沧👟江的发源地，是守护国🕜家生态安全的‘中华水塔’。”青海省委宣传🍅部副部长、省🌯委网信办主任李玉强表示，此次主题宣🕳传活动将以江河为脉络📪，立体展现青海“中华水塔”的生态✴担当与多元🦐融合的时代价值。

图为“灵动江河”网👊络主题宣传活动正式启动。张海雯摄

　　据介绍，参加👳此次活动的网络名人，涵盖军事、文旅、时👟政等多个领域，全网粉丝总量近1亿。

　　李玉强表示，希望以👛此次活动为契机，携🎪手网络媒体和网络名人，以他们的鲜🧒活影像和生动笔触，讲⬇好青海高原生态治理、民族文化共生、绿色经济转型的🎁生动故事，让青🏥海的生态与文化⚡魅力在网络空间绽放光彩。

图为授旗仪式。张海雯摄

　　网络名人代表@空天砺剑表示，他将用🏳真实的记录和有情的表达，把青海之美传🙃播出去，“把灵动江河📓的故事讲得更远、更美、更动人。”已经第三次来到青海的🙄文旅博主@清野🔨的旅行日记对接下来的🎻行程充满期待，她说：“希望可以去💀到更多的地方，看到更好⏯的青海美。”

　　启动仪式现场♒发布了《灵动江河确保一📟江清水向东🥊流网络传播倡议书》，呼吁广大网友同饮三✋江水，共话好声音，以实际行动共同✌守护三江源。

　　本次活动由青海🈁省委网信办、青海省文旅厅、中国新闻💤社青海分社共同主办，国家电网青海省⛑电力公司等单位🈺协办，中⏸新社国际传播集🍋团青海分公司负责执行。(完)

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政府和社会资本合作🏺(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🏛利建设等领域实施了一🥍大批项目，持续😧改善公共服务供给，推动基础设施现♐代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🌆面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存😫量项目建设和运营，提🦑升项目运行质量和效益，持续提升公共🆔服务供给水平，推动经济🎸社会平稳健康发展，财政部会💩同有关部门研究起草了《关于规♊范政府和社会资本合作存🛣量项目🎈建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后✳以国务院办公厅名🚧义转发各地方、各部🕟门贯彻实施。近日，财政部🙋有关负责人就《指导意见》有关问题回🚴答了记者的提问。　　一、我国很多基础设🚥施和公共服🐚务领域项目采用了PPP模式，各🍻地存量项目建设和运营状况很👗受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🕺么？　　当前阶段，我国经济结构调整🌯从增量扩能为主转向调整🚰存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存🏏量资源、以存量带动增量、为经济发展🌏注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并🔩推动公开出台，主要出于三方面🥡考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院🍢高度重视政府和社会资本🙌合作工作。党的二十届🐫三中全会审议通过🔚的《中共中央关于进🍓一步全面深化改革、推进中国式♉现代化的决定》指出，建立政府投资🛳支持基础性、公益性、长远性重大项㊗目建设长效机制，健全政🃏府投资有效👛带动社会投资体制机制。中🧣央经济工作会议要求，加强财政与金融的🈺配合，以政府投资有效带动社会💣投资；统筹好做优增量和盘活存🥫量的关系，全面提🔃高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营🥉的指导性文件，是🔚贯彻落实党中央和国务院决⚡策部署的具体举措。　　二是民生有需要🆔。各地运用PPP模式加快推进基😑础设施建设，扩⛰大公共服务供给，建设了🖋污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保🦎障群众生产生活，不断提高♐人民生活品质。出台《指导意见》，有⭐利于加力保障存量项目建设运营，推动提高公共服⬅务供给质效，进一🤞步服务保障和改善民生。　　三是各方有👯期盼。财政部多次多批😪分赴项目现🛑场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🥑目体量较大的省份，系统总结梳理基😞层实践经验，密切跟踪各地工🕡作进展，并将🚮各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资😈本方均表示，希🛒望公开出台一份管👥总的指导性文件，进一步🥊明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题🥩共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🍲施。　　二、PPP存量项目量大面🏭广，我们也了解到，虽然各地项目具体🥑情况千差万别，但遵循的工👄作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🙂面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目👙顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统🔉性改革要求，地方政🎁府特别是省级政府要切💶实扛起主体责任，及时采🤮取针对性措施，积极📉统筹各方资源，组织辖内🎢各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉🔈及多领域多主体，时♑间周期跨度较长，建设运😥营状况与经济社会发展高👙度相关。《指导意见》要求🛺地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🐝设运营纳入当地经济社🧑会发展大局统筹推🐝进，统筹做好新上政😉府投资项目和PPP存量项🌺目的衔接，进🚶一步提升经济社会发展📁的系统性、协调性。　　二是坚🔺持分类施策。相🍧关部门和单位要在本级政府领导下，逐⭐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制🧙等关键要素，具体项目具体分🤯析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等⛏资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量⚪项目规范建设运营。　　三是坚持降📞本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🍥等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项🈯目实施内容、合作期限、融资利率、收🕎益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产🚷出质效，服务经济平稳运🏼行。　　四是坚持强化👕保障。要求项目各参与🗑方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实🐊施。要求政府方、社会资本😫方及时足额缴纳项目资本金，社会🖖资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付🆚费。要求金融机🤙构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🛋持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项🌷目各参与方对这份指导🙁性文件翘首以盼。请问在支持📻已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🚩进入运营期，其运营情况直接关系⛸公共服务供给🔐质量和效率。为支持已运营项目平稳运🌩行，让人民🍕群众获得感、幸福感、安⤴全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🏅提出了如下要求：　　一是🦄要坚持按合同办事。合同🆖是针对具体项目管总、管长🙂久的根本依据，相关方责权利🎑均在合同中明确。PPP存量项🕒目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🙋顺利实施的基础和保障。　　二是强调及😼时按效付费。要求地方政府将支出🗼按规定纳入预🌇算管理，按绩效评价结果🤠及时付费，不得拖延🚆竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🤥业账款的，应按照国家有关规定🥖及时妥善解决。要求社会🥃资本方按合同约定，提供符合🐠相关质量和标准㊗要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各㊗地结合实际，开源节流。一方面，推动⏫项目瘦身健体，减少不必要的建设🐶内容，节约🙆后期运营成本，并合理调整投资回报😟率、资金🧠折现率等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资🖲本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🏷业化水平。　　四🕴是鼓励金融机构💂优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🤯融资利率比较🔀高的时期。当前市场利🌫率水平下，存量项目🚴贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🍤原则，鼓励金融🥙机构与社会资本方🥞积极磋商，采取🍝调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🧦项目融资结构。　　五是要求加强项🥁目运营监管。行业主🔳管部门落实监管责任，指导项😘目实施机构严格开展绩效监控和🐭绩效评价，加强⏱结果应用并与📈政府付费挂钩，激励社🌈会资本方提高公共服务🛤产出质效，适时开展中💴期评估。对有收费的项目🈵，既要加🏎强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以🤸收费但暂未收费的项目，可在充分论证后💷按程序实施，合🙊理拓宽收入渠道。　　六是要求规范🍈做好项目移交。要求行业➗主管部门、项目实施机构📷对项目建设运营情况🎎进行验收。强调由项😥目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理工🐧作，项目合作期🕝满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🌘于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🏗方面要求？　　对于已开工并🥐形成实✌物工作量的在建项目，重点是🌞保障其顺利建成完工，及时🏞发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出🗿针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当🖱地经济社会发展需要、项目性质🎪和财力状况，优先实施🌯具有一定收益的项目；其他项🃏目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯🍏次推进。对于直至2024年底前还😐没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模🔢式实施；确有必要开工的，可采取其他模式💘实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证项👴目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必✍要的建设成本，原则上🐅不得超出已核定概算👳总投资。对接🏨近完工收尾的项目，要抓紧推🔕进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保㊗障融资需求。要求金🈹融机构客观评估，积极支持🔰在建项目融资。对已签🐂订贷款协议的项🍃目依法履约，及时发放贷款；对未签🍥订贷款协议的项📠目充分尽职调查，合理确😢定贷款规模、利率、期限、抵质🚻押品等信贷条件。同时，金融机构要📱优化信贷审批流程，不得无故终止叫🏊停，不得要📏求地方政府或相关部门出🐿具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和政🦌策工具”？　　PPP存量项目⛅分为完全政府付费项目、可行性🕑缺口补助项目、使用者付费🛑项目三类，其中完全政府付💮费🎰项目和可行性缺口补助项目需政府补贴。推动存📙量项目顺畅运行，既需要因地制宜⛎具体项目具🧕体分析，也📎需要各地秉持系统观念，统筹各方资金资🍞源，多措并举加力保🦀障。　　一是足额安排预👶算并严格执行。PPP存量项目中政府支🎠出责任应纳入预算管🙇理，要按照预算管理程序，将政府承担🏝的项目建设成本和🚙运营补贴纳入预🔲算管理，严格执行支♊出计划，不得挪用、擅🚟自改变本应用于PPP存量项目🎆支出的预算资金用途。　　二👟是用好地方政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府可统筹运用🥟专项债券、一般债券🤱等资金，用于PPP存量项目建设成本中的政府✈支出。对已♈建成运营项目，地方政🌔府可按要求安排使用相关地🐥方政府专项债券资金，有🌳序处理社会资本方垫付建设成🛁本问题，推动PPP存量项目持续💦运营。　　三是💎整合相关资金资源渠道。在🎊充分利用预算和债券工具的📫同时，地方政府要统筹🌰运用中央转移支📬付、地方自有资金，合🏃理用于存量项目建设成🦎本和运营补贴。PPP存量🔆项目涉及具体行业领域，行业主管部门⬅要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🐘行业领域存量项目平稳🕔实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🏝量项目纳入今后相关增量政📆策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🌱目涉及各参与方和利益💍群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营⏲涉及多部门、多环节、多主体，需🤾要地方政府发挥牵头抓总作用，组织🧞辖内相关部门、社会资本方、金融机💸构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地方政府担起主体🍓责任。地方政府特别是省级政府🌋落实主体责任、属地责任，因地制宜🚋建立完善绩效评价、中期评估🐳等管理制度，并组织做好实施。各地区采取🔼切实措施规范项目建设运🎲营，保障各方合法权🎢益。同时，做好🤷政策宣传解读，及时回应有关方🐜面关切。　　二是行📛业主管部门落实监管责🚚任。加强👥对项目单位指导、协调、监督，制定👈绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技术💻规范，加强公用事业、公共服务🍘质量监管。做好建设⚓用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资💦变更审批等工作。加强对实🌙施机构指导，规范中介机构🎒行为。　　三是🍨财政部门加强预算和债务管理。按照预算管👀理程序，将政府承🐰担的项目建设🛌成本和运营补贴纳入预👜算管理。强化地方政府债💬务管理，地方政府通过发行🙃政府债券筹集建设资👟金的，举债不✉得突破法定限额。　　四是金😌融管理部门强化金融政🗓策协调。加强对金融机构业⏱务指导，支持引导金☕融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业💩务并合理优🔅化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需求🍆。　　五🚍是项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等😑工作，支持各🧔参与方获取信息，重大调整变更🔉及时主动告知相关🎅方。对在建项目，结合竣工验收或资🧡产验收，加强项目⭐资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。【成人影视是否合规】夜柯美容美发🥇设备经销部在2025年08月独家上🌦线商品分类系列新作《息子巨乳君岛》，由御調蜜编剧，结合美国唐人射、偷窥、直播诱惑🤢等热门话题，引发网友大量转✴发与讨论。中新网北京8月21日电(记者 李京泽)8月25日是全国第😋九个残疾预防日。记者21日从中国📷残联举行的第🤡九个残疾预防日🛢新闻发布会上获悉，2024年，《国家残疾🛩预防行动计划(2021—2025年)》主😒要行动进展顺利，任务完成情况✋良好，部分任务指标🐰已实现2025年目标值。　　防控出生缺陷和发育障⛴碍致🥘残是提高人口素质的🥉关键措施。据悉，目前全国婚检率超75%，孕前优生📻健康检查目标人群覆盖率、孕产妇系统管理🔌率、产前筛查率、3岁以➖下儿童系统管理率均超90%。　　据介绍，在防控疾病😈致残方面，中国高血压、2型糖尿病等👪主要慢性病患者基🌤层规范管理服务率均🎭超60%，登记在🆒册的严重精神障碍📵患者规范管理率超95%。适龄儿童免疫🥨规划疫苗接种率保🥍持在90%以上。重大地方病的县(市、区、旗)控制消除率超95%。　　安全防护、环境优化等措施可有🥜效降🔶低伤害致残发生风险。据介绍，中国生产安全事🛰故发生起数持😅续下降，2024年比2020年下降42.7%。声环境功能区夜间达标率达88.2%。　　此外，中国康复服🈳务加快发展。统计显示，全国每10万人口🏎康复医师人数超7人。49.9万残疾儿🗝童得到康复救助，866.8万残疾人得🎡到基本康复服务，残疾人基🉐本康复服务覆盖率、基本♎型辅助器具适配率均达85%以上。(完)重磅！佐🌷佐木果穗与柚奈怜合作推出《山东淄博：父子接力🐣守护水库安澜》。【科学随笔】　　科学普及是实🦒现创新发展的重要🔸基础性工程，关乎全民科学素质🍕的提升，更关乎国家创新🧒能力的根基。科普应是一项面向🐵全民的系统工程，但在科普工作中，我们可能💃会忽略一个群体——大学生。　　大学生需不需要📁科普？当然需要！　　高校作为青年㊙人才培养摇篮与🐨科技创新高地，强化面向大学生的🥞科普工作，既是塑造青🗂年科学品格、培育青年科学精神🎵的内在要求，更是发挥知识🗳青年的辐射带动作🦅用，进而激🦆活全社会科学热情、提升全民🏦科学素养的关键路径。　　大学生📫科普是构建🙌青年完整人格的必修课。学生的科学素养👆不仅体现为对知🚝识的掌握，更表现为🙃理性思维与🎗创新意识的融合。信🥥息急剧增长的时代，大学生💞每天被算法推送的海量碎片化🧘信息包裹，若缺乏科学思维的🗂指引，便容易陷入“人云亦云”的盲从，或困于“非此即彼”的偏执，亟须📖通过系统科普培育“去伪存真”的科📽学判断力与严谨的思维逻辑，并将其内化为人🎐格特质的一部分，确保其🐰既能在专业领域深耕，又能以科学视角⬛审视生活。　　大学生科普是高🃏校履行社会责🕑任的重要桥梁。大学📗生作为高校与社会之间最活跃的“桥梁”，其科普传播能力🤠直接决定了💔高校智力资源的辐射半径。当高校的专🍫业价值突破校园围墙，转化为✊实实在在的社会服务力，这种转化正是大学“扎根中📹国大地办教育”的生动体现。　　大学生科普是积🆕蓄国家创新动能的🎏蓄水池。大学生✡科学素养的提升可产生“涟漪效应”，通过家庭影响、社交传播、社会实践，将带动更多同♉龄人乃至社会大众走近💴科学、了解科学。当下在量子计算、人工智能等😫前沿领域，大学生的🌙科普传播更能让公🔯众理解科技发展的😳价值与意义，从而凝聚支持科技创🧡新的社会共识。　　加强大学👈生科普工作，需依托高校自🍵身科教资源与技术🙌优势，构建“知识学习—成果转化—实践体验”的全链📢条培育体系，让科学精📐神在互动中生根，在实践中生长。　　高校🚶应打破专业壁垒，将科普思😸维融入课程体系，开设兼🈂具趣味性与思想性的科学通🤙识课程。例如，清华大学开设的《科学通史》课程，将科🎎学史与人文教育相结合，不仅涵盖了科学史🆎的基本知识，还注重帮助🌭学生形成连贯明晰🏳的科学形象，从“牛顿力学与🔔启蒙运动”到“人工🍁智能与伦理困境”，这种跨🍑学科对话，让学生在掌💢握知识的同时，深🤡刻理解科学的人文维度，明晰科学在现代👠社会中的价值坐👡标，进而学会用🍎科学思维观照生活、用人🍦文视角审视科技。　　同时，应建立科研资📱源科普转化机制。高校应😢鼓励教师带领学生😉将科研项目转化为科普案例，推动科研资源向科普🆔转化。例如，哈尔滨😪工业大学将航空🌁航天领域研究成果转化为💳适合分龄段的科普故事，依托航天馆科普💚展览资源，融合科🔚普故事与实物展示、互动体验等形🌂式，并组建🛫大学生讲解员团队，既锻炼了🙍大学生的科普表达能力，又扩充了校🌓园科普资源体系。黑龙江大学依托其👇在💺民族语言文学、地方文化研究✉等领域的优势，在通识课程中融🌅入地域特色，组织学生将东🥜北抗联🤸时期的科技救国故事🍥转化为科普素材，既传承了红色基因，又拓⛱展了科普的文化内涵。　　要想办🈚法激活大学生科普实🛡践场域。截至2024年，全国科😫技馆及科技类博物馆已达1779个。高校可充分🔛盘活校内外科技馆、重点实验😷室等空间，设立大学生👱科普讲解员岗位，支持组建科普社团，通过主题沙龙、实验展🕓演等形式凝聚科普力量，定期邀请院士、青年科研🦎人员分享科研经历，从科学🛎家的成长故事中萃取科学精神养分，将科学文🎦化融入课堂内外、校园角落，营造“处处有科普、时时可探究”的浓厚氛围，既让大学生在实🏜践中锤炼科普🈁能力，也让科学种🍪子在更广阔的👦土壤中生根发芽。　　做好大🚰学生科普，不仅仅是为💋了提升他们的科学素养——这项工作的🐰最终价值，在于让青春🛄科学力量走出校园，融入社会肌理，让科学精神浸润🐉社会生活的每个角落。　　构建朋辈引领👙体系，点燃中小学😓生科学火种。孩子是科学💍热情培育的关键群体🍑，而大学生与🔗其代际距离更近，更容易搭建信任桥梁。各地应进一步推动大中小科普一体化，支持高校建立“大学生科普导师团”，定期组💼织大学生走进中小学，推动“大手拉小手”科创结对，通过“实验室搬进校园”“科学情景剧展演”等“边玩边学”的模式，让中小📮学生直观感受科学的趣味性。鼓励大学生带领中😋小学生参与科🈵创比赛，在共同攻💻关中培养青少年的科🌼学思维与探索欲，通过代际传递激发孩子的科🥓学热情，为科技人才🎺储备奠定基础。　　打造科普🆗传播矩阵，实现科学传播破🙋圈。大学生是新媒🎻体内容创🗓作主力军，其熟悉的短视频、互动🚖直播等形式，能让科学传播突🖇破时空限制。围绕短视频内容和技术创作，高校可💖支持艺术类、理工类等学生，跨专业组建团❌队运营校园🔓科普账号，鼓励他们🚿将实验室日常、科学现🏅象等转化为科普vlog，通过“硬核知识软表达”的方式，精准触达Z世代群体，并通过社🧔交传播渗透至家庭场🛹景。同时，鼓励学生走✉出校园、走进社区，开展“专业知识+科学知识”科普宣传，针对不同群体的😆信息需求，让🌶科学知识适配不同年💒龄层的信息接收习惯，实现全民科⬜学素养提升。　　推进靶向科普😃志愿服务，让科学融入社会治理。科学热情的激活🌁，离不开“科学有用”的现实感知。应进一步加强校、地、企合作，组织大学生深入社📕区、乡村、企业，开展“定制化”科普服务。比如，在社区开设“谣言粉碎机”课堂，在乡村推广智慧🍥农业技术，在企业开展科🍵技成果转化研学等，当社区居🚣民通过大学生的科普学会🗣辨别伪科学，农民借🍥助科学方法实现增产，企业员工主动拥抱😢技术革新时，科学便从抽象概念转化为👻改善生活的工具，这种“解决问题式科普👽”能让公众真切体🎬会到科学的实🐫用性，进而推动形成“人人懂科学、人人用科学”的社会氛围，为建设科💨技强国筑牢全民科学素✖质的坚实根基。　　(作者：马瑞雪，系黑龙江⬛大学计算机与大数据学院〔网络安全学院〕副教授)　　来源：光明日报

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Leila Jane/松島淳子/松音優亞/アミラフ

（青岛日报／观海新闻记者 片桐芽衣）