通网：根据记者Tryme获取到的最🐩新动态，里美尤👕利娅全集将于2025年08月26日在通网举行🏒隆重的开幕仪式。背后真😋相选号思路曝光

　　中新网北京7月24日电 (记者 陈杭)北京🏅市延庆区统筹长城文化资⤵源整体性保护、系统性传承，高标准推进中国🌌长城博物馆建设，制作推出“外国👺领导人登长城”微视频，举办北京长城✉音乐会、八达岭长城📸文化论坛等品牌活动，创新推出“外骨骼机器人”“全国首🐬个中英文版AI旅行助手—明小兵”等长城智能旅游🥣新体验，推动长城文化进校园，努力🏛将延庆长城打造🧠成为遗产保护利用新高地、国际交流交往“会客厅”、文明交融互鉴“连心桥”、国际旅游休闲目的地、展示国家🕓形象主地标。

　　这是记者24日从“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发📹布会延庆区专场上获悉📤的。

　　北京🕸市延庆区委书记于波表示，该区深入挖掘地🐪区生态、冰雪、红色、妫河等🎇特色文化资源，融合打造妫河生🈚态文化休闲带，积极推进冰雪🤥文化传承和冰雪运动💠普及，青少年冰雪竞技队🌛伍在市级以上比🏮赛中斩获奖牌500余枚，大力拓展平北红色文化圈，创新推出“妫河夜画”沉浸式实📰景演出，妫川文化底蕴充😽分彰显。

　　延庆区坚持文旅体🔴商深度融合，联动长城、世园、冬奥三张“金名片”，成功举办21场国际、国内🚒高级别冰雪赛事，推出延庆奥林匹克⏺园区“海陀之夜”、世园公园草莓音🏇乐节、八达岭“夜长城”、龙👵庆峡冰雪嘉年华等特色品牌文🧟旅活动，获评国家文化和旅👦游消费♑试点城市、冰☝雪旅游十佳城市等荣誉称号，2021—2024年游客🕢接待量和旅游收♑入年均增幅均超20%。

　　发展无人机等🛴重点产业

　　延庆区坚持创🚓新驱动培育新质生产力，着力发展无人机、新能源和节⚪能环保、体育科技、园艺科🌸技四个重点产业。

　　以无人机为例，该区联合市🍯级部门出台北🙁京市无人驾驶航空示范区建🈯设方案、促进中关村🕟延庆园无人机产业创新📇发展行动方案，成功集❕聚航天飞鸿、清航紫🍗荆等超百家行业领军企业，国内首个无❄人系统产业生态联盟、全市首个中关🔻村低空技术产业园相🥋继落户，2024年低空技💯术产业营收24.4亿元、比2022年增长了近四倍。目前⚓正加快推进低空技术🛫创新和产业发👹展先导区建设，努力打造具有国际😚竞争力的低空产🚼业要素集聚区，建设国际一流、国内领先的无🧒人驾驶航空产业发😊展高地。

　　延庆成🎸为全市生物多样性最👅丰富的区之一

　　延庆区挂牌成🥠立自然保护地管理处，加强该区16处自然保🦎护地资源统筹和保护利用。编制实🚿施区级生物多样性保护规划，统筹💿野鸭湖国际重要湿地保护修复、野生珍稀植物资📒源调查保护等工作，全域生物多🛂样性空间格局持续优化，该区共🕉有国家重点保护野生动物100种，其中一级23种，二级77种，占全市77%，国家重点🥓保护植物12种，其中一级1种，二级11种、占全市75%，延庆成为全市📣生物多样性最丰富的区之一。(完)

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“月亮城”两岸🐙青年文化创意周🎈在江苏扬州启幕

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从黄沙漫天到绿🌋意蔓延 卫星瞰四大沙地🆔生态巨变

中新网太原8月20日电 (记者 杨杰英 胡健)8月20日，山西省考古研究🈶院公布阳城县😼析城山旧石器时🎡代遗址的系统发掘资料。该遗址出🚘土石制品共计494件，为研🤟究黄河流域晚更新世晚段🏓史前人类的石器技术演🦔变、生存行🤨为以及对高海拔环境的适应策略，提供了关键新材🉑料。析城山遗址第1、2地点石制品。　山西省考古研究🈂院供图　　析城山遗址最早于2006年由考古调查队伍💐在海拔1888米的山顶区域发现细🦈石器遗存。2020年，北京师范大学考古团队进🔈行了初步调查与试掘，并于2022年5月至8月，由山西大🏼学考古文博学院联合地方🌆文博机构展开正🐌式发掘。　　根据发掘结果，所有石制🚾品依地层可分为上、下两个🖨堆积单元。下层仅35件，出自原生堆积，年代可追溯至🚺约2.8万年前，属旧石器时代晚期早段；上层459件则来🐿自次生堆积，文化时代稍晚。　　在石料🐒选择方面，古人类表现出明🈵确的倾向性：绝大多数🏈石制品以优质黑色燧石为原料。考古人员🐷追踪其来源，发现这类燧🛌石主要取自遗🌗址以北约30公里的奥陶🕎纪地层。　　析城山遗址的🈸细石器产品以船型💸石核为代表，与其西北20km的下川遗址具有相同的文🏊化内涵，且属同一地理📉单元，因此其细石🌸叶技术可追溯到更早📆的下川遗址。析城山遗址在黄😐河中游区域海拔较📟高，应是细石器人👣群的🕞重点活动区域。　　专家表示，总体上看，析城✔山遗址的新发掘为沁河流域细石器文化研究增添🍷了新材料，不仅了解了细石📇器技术人🧗群的活动范围，而且也对研究晚🤓更新世晚段史前人类👏的迁徙及其对较高海🤓拔环境的适📯应有重要意义。(完)【成人短剧走红🚈原因】康充🌕策划有限责任公司在2025年08月独家上线公司背景系列新作《浮力影🏿院欧美第一集》，由沖田葉📸月编剧，结合里美尤利娅全集、偷窥、直播🎌诱惑等热门话题，引发⌛网友大量转发与讨论。中新网云南西💔双版纳8月21日电 (岳嘉)西双♋版纳出入境边防检查站21日通报称，截至当日18时，西双版纳😼嘎洒国际机场口🐂岸今年以来中老🖼航线出入境旅客🏳同比增长近72倍，其中东🔏盟国家入境旅🐣客占入境外国人总数的89%以上。旅客在🎂西双版纳机场🖱口岸排队候检。西双版纳边检站 供图　　西双版纳嘎🛒洒国际机场位于云💸南省西双😖版纳傣族自治州景洪市。21日，中国西双🕺版纳至老挝万象直飞航线🕋迎来复航一周年。一年来，西双版纳边检🙊站稳定保障该航班每周6次安全顺😕畅出入境。据该站统计，该机场口岸中🤒老航线出🕉入境旅客中，来自泰国、老挝、缅甸的旅客数量🚪位居前三，入境事🈳由以观光旅游为主。　　19日10时许，自万象飞抵西🛡双版纳的QW6082次🤐航班降落在西双版🤔纳嘎洒国际机场。西双版纳边检站民警为享受“东盟国🛸家旅游团入境云南西双版纳免签政策”来华的12名老挝籍🔘旅客高效办结🥍入境手续，并赠送周🈂年文创旅行包。该旅游团于21日出境，成为该航线复航一🧞周年来出入境😱旅客体验便捷通关的📬生动缩影。　　为让“1小时空中快线”旅🎡客畅享丝滑通关，西双🎁版纳边检站主动对接🧠航空公司和旅行社，建立“航班📘动态共享平台”，开展旅客信息前⏬置工作，配置英语、老挝语、泰语等🎄服务岗提供精准引导，开设绿色通道，为旅客提🤰供高效顺畅的通关服务。(完)逆江👺坪乡的用户已经体验⛅到了首充送88元方案限时🔜开放的好处。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是🐛战后国际秩序的重🦒要内容　　一、战后国🏤际秩序明确南海岛屿领🏉土归属中国　　二、中🏔国收复南海诸岛是国际法🍚赋予反法西斯侵略战🔇胜国的权利　　三、中国依法恢复🚒行使南海诸🔦岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🔈升级南海争端挑战💠战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🎨中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🧜声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🔻声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🤾弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🕧国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国🆓对南海诸岛的主权和🏒在南海的相关权益绵延千🏠年　　一、历历可考的发现🕹命名确定📻中国在南海的历史🍨性权利　　二、跨🍘越千年的开发经营彰📋显中国在南海的历🥞史性权利　　三、绵延🕔不断的有效管辖巩固💞中国在南海的历史性权🍳利　　第四章 中国在南🤪海的领土主权和海⛱洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开🍪发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🎺先占取得领土主权”原则　　二、中🎉国对南海诸岛的🚃主权主张获得广泛的国🆚际承认，符合国🎆际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲👭律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🉑国际法相关原则　　四、中🧣国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国💼在南海的历史性💬权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致🧤谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🌮再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🏆确规定，收复南海诸岛。　　日本🈷在侵华战争期间曾🤙非法侵占中国南海诸岛，中国人民对🔈此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🌙先人对南海👽诸岛的开发与管辖。　　随着世🔹界反法西斯战争和中国人民抗⏭日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🦎所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条📧件必将实施”。　　南海诸💣岛回归中国，是“二战”后🏾国际秩序和相关领土安排😑的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🥠南沙群岛的主权，就是对“二战”后国♟际秩序的否定，就是对国际法的公然🌼违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动😫已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🚗利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🌎海诸岛及相🖤关海域行使主权和管辖。中国🍄对南海诸岛的主权和在👔南海的相关权益，是在漫长的历史过程🉑中确立的，具有充分的历🚱史和法理依据。　　中国在南海的主权和🐥相关权益， “二战”结束后的数十年间🥒没有任何国家🤓提出异议。　　而如今，本是😋商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机⛄非法闯入中国南沙部分🍟岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛📷领空。菲C-208型机❇多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🎠国在空中正常巡⌛逻直升机⏱的高度层，险些引发🏭海空不测事件。　　这样的冲突😥屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🍐期平静的南海，变得越来越不平🍠静了。　　随着美国纠集🌸盟伴国家对👤中国实施战略遏制，菲律宾🗃等部分声索国与域👠外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲♟突对抗的地缘政治竞技场，南海争💾端朝着扩大化、国际化、复杂化方🎵向发展。　　中国政府一贯坚🤷持与有📏关的当事国在尊重🐃历史事实的基础上，根据国际法，通过谈🚧判协商解决领土主权🧞重叠的争议。中国和越南🎯通过谈判协商划定了两国🍤在北部湾的海上界线，这是中国奉🗄行独立自主的外交政策、睦邻友好❕的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最♌好的例证。　　中国在南🏚海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持☕通过谈判⤵协商和平解决争议，通👀过制定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国🙈际法和国际关系基本准🦅则的最大坚守，是中国💦践行国际法治的成功🌿实践，也是管控和化解🐃南海🦇问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🚊中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🌉继续秉持“海洋命🆙运共同体”理念，做海洋和🥎平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋📬发展的贡献者，让南海成🈂为造福地区各国人民的和🏉平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国☝是战后国际🔫秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🍴日战争暨世界反法西斯战争🕸胜利80周年。80年前，作为战后国际💆秩序与世界🌤格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的国💆际法律文件，恢🏖复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本🤤军国主义和西方🏍殖民主义以非法方式🌼侵占中国领土的全面否定，是对中👽国享有南海诸岛主权🚥与海洋权益的尊重与🏁确认。　　1945年，中国🏍人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🍬伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🌰取得了世界反🤗法西斯战争的胜利🆚。作为“二战”胜利的决定性国😇家和战后国际秩🥛序的奠基者，中🤸国对南海诸岛拥有主⛵权本身就是战🔟后国际秩序和相🍭关领土安排的一部分。　　一、战后国际🐂秩序明确南海岛屿领土归属💑中国　　在中国三沙市永兴岛😐上，一块高约70厘米、宽约50厘米的😪石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒💂目。石碑正面上🌮书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑🐮的背面镌刻着： “海军收复西沙群👰岛纪念碑中华民国三〽十五🥘年十一月二十四日张君然立。”　　这座石🐾碑定格了中国在“二战”后依法恢复💹对南海诸岛行使主权的🗓历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🕶受命组织🤹力量南下接收被📁日军侵占的西沙群岛🐢与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🕘人员分别完成接收🥜进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南⛄海深处向全世界宣告中🍳国对西沙、南🏮沙群岛的领土主权。　　恢复中国对🤔南海诸岛主权，是战后国际秩序☝不可分割的组成部分。如何处置日本在🌗二战中😄非法侵占的他国领土，对实现战后亚♊太地区和平🦊稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等📥国际法文件对于被🛩日侵占的他国领土的处理原💥则和基本方针👈作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🕶国政府首脑在埃及首都开罗🐁举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🌶本自从一九一四年第一次世界🧙大战开始🛣后在太平洋上🎈所夺得或占领之一切岛屿；在使日本☝所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🗜他日本以武力或贪欲所攫取之土地🚨，亦务🥗将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法💠西斯战争即⛳将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之❣条件必将实施，而日本之🧦主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其🐇可以领有🌔之小岛在内”。　　日🏨本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙💎群岛的日本驻军撤退到海南🐉榆林港，向驻扎在🔎此的中国驻军投降。　　二、中国🥞收复南海诸岛是国际法🔲赋予反法西斯🏎侵略战胜国的权利　　中国人民🐢抗日战争是🛰世界反法西斯战争的重要组成部分。中国战📫场是反抗日本法西😬斯侵略的主战场，也是世🛸界反法西斯🏕战争的东方主战场。中国人民的💍抗战，大☕量消耗和削弱了日本军国🌅主义的战争实力，长🤖期打击并牵制了日本💳大部分陆军和大量海军，使日军未能轻👵易冒险北进或南下，从而减轻了苏😣联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸🔉引和滞留日本陆军的主🌩要兵力。“二战”时期，美🧀国与日本还在南沙群🐕岛附近海域进行过激烈🏫的海空战斗。　　中国收回南📣海诸岛🌥主权是反法西斯侵略🎃胜利的正当权益。中国战场是世😓界反法西斯战争的东方主战场。抗日战争🚌开始时间最早，持续时间最长，抗👎击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜📇日本法西斯起到㊗了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中🏈日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🚻中国人口达4亿之多。中国🌙为世界反法西斯战争的🕧胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺💋牲，依据国际法完全♒有资🕉格要求归还被非📚法占领的领土。　　中国收回🚻南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战📇时占领不构成领土🛁主权的转移， 非法🕤侵占他国领土必须“物归原主”。作为🙊世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回🕝被日本非法侵占的⏪领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🕸在被日本入侵💧占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🔕回南海诸岛主权🤳得到国际条约确认。旨在解🐚决战后日本作为战败国的🎊领土及💔国际地位问题的“旧金🎥山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半📼岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等♒岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🤛对南沙群岛🛵与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🙊主义战争罪行的最大受🛶害国和第⬆二次世界大战的四大战胜🌛国之一，中华人民共和国却🔺未被邀请出🏭席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🖕和国中央人民政🙅府外交部部长周🔮恩来关于美英对日和约草案及旧🐯金山会议的声明》，宣布包括南沙群🔌岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🔩然规定日本放弃对南海有关岛屿🏏的一切权利🌻却不提归还主权问题，重申有关岛🧔屿在日本投降后“已为♓当时中国政府全部接收”，中华人民共和📏国在有⏱关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🎈示放弃对台湾、澎湖🛳列岛以及南沙群岛、西沙群岛之🏅一切权利与要求。同年，由时任日本💀外务大臣冈崎🆕胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃🔭的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部👋标绘属于中国。1972年，在《中华💰人民共和国政府与🏝日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了😉南海诸岛属于中国的🔨事实。　　三、中国依💜法恢复行使南海诸岛主权得🌧到国际承认　　1946年5月23日，中国政🎆府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛😦驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🈚永兴岛。12月12日南沙群岛接收👸人员在太平岛🚼举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🆒南海诸岛的收复工🎳作，并在🌽岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复🏮了对南海🖕诸岛行使主权。　　主👯要大国认可中国对南海诸🌭岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🐲遵上校等高级军政官〽员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🎂南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🔎4艘军舰🏚名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进🦀行重新命名。中国此次行动得🔓到了美国麦克阿瑟🕒将军的支持，史料显示，中国军政人👐员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴🔕西沙和南沙群🕹岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🥤询问、申请测量、通报😻航行飞越计划等方式，显示了其🌞承认中国对南沙🔓群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🏌空军人员🌺在黄岩岛及南沙群岛😶区域实施海图测量及🔺气象调查时，曾多✴次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🕢这些岛礁的🎩主权属于中国。中国还曾🐴在南沙群岛有关岛礁上接待过🏆美国军事人员。同期美国出版的⏰地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🏐亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科💻全书》、1971年版《世界各国区划👒百科全书》，均确认中国对🏠南海诸岛的主权。　　苏联部👩长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🍧印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的🏀名称全👼部使用中文发音的音译，并用括号标注了🕍“中国”的缩写。　　国💸际组织认可中国对南海🌃诸岛的主权。中国对南海诸岛的主权😜也得到🆕国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🏹组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委员🅾会秘书处提交的《全球海平面观🌬测系统实施计划1985—1990》，建议🌥将西沙群岛和南沙群岛💸纳入全球海平🍀面观测系统，并将这两🐄个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被👱委任建设5个海洋观测站，包括🚽南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🎚的主权在“二战”结束⚓后得到国际社会普遍承认。其根本原🕉因在于南海诸岛回归🕛中国，是🗣战后国际秩序和相关领土安排🥕的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海👝诸岛的主权，就是对战后国际秩序的否定🗄。　　第二章 部分声索国升级🍱南海争端挑战🍿战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发👬现大量油气资源🥎以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🛵亚等南海声索国，不顾中方一再劝🔗阻和警告，持续制造各类占领南海🕎无人岛礁、掠夺南📝海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大💰国的鼓动🔍支持下，菲律宾⬅通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🛥中国在南海的合理合法维💖权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🎆南海议题的错误认知，打着落实国🍯际法的旗号推动菲📉国内海洋立法，美化自身对中国🎦南海领土主权与➰海洋权益的👊非法侵占。　　菲律宾等部分📞国家围绕南海问题👃开展一系列👼不负责任的行动，将南🥋海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚🎆至将南海局势推向“冲突甚〰至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🏀国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🛳南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武💐力侵占中国南海岛🐍礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🌋南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🎺在其非法侵占的中国南海岛🛸礁上持续🈲强化军事部署。近年来，越南加快🛤在其非法侵占的南沙岛🚆礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进🏃一步提升了它在南海实现🕞其军事战略的🌇可能性，面积不断💅扩大的侵占岛屿与越南南📪部“S”形海岸线构✊成了越南相对完整的服🤪务体系，有利于其“以点控面”，利用地🐾理优势发挥小吨🐷位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🕸强在其非法侵占的🎑南海岛🌰礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明🤱显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🔯设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢⛏岛建造一🐻个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海🎤岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🕞指挥观察站，提升🧝了对南海的海域探测监😙控能力。这🏞些指挥观察站被用于监测周围🕹的船舶，并向菲律宾海岸警🚬卫队国家总🤰部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建👰立了💿一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米😠的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚💒在弹丸礁建设了一🥝个海军基地。在外部🏖力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国或在其侵占🔯的中国南🍯沙岛礁上开展设施建🎃设和军事部署，或增加🐌居民数量、扩大岛屿设施功🧖能，其根本目📢的在于向世界展现并🚦巩固其对所侵占🔢的中国南海岛礁已🏞拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🦏夺南海自然资源　　自南海发现巨大🎊的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对👕油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🛏国南海岛屿的主权声索，非法✈攫取南海资源。　　部分南海声索国通🏼过在南海争议区📱域非法攫取油气资源，实现了从过去依⏩赖进口原油到对外🍋出口石📍油的结构性转变，是实📭实在在的获益者。面对丰富油气👶资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国的警📗告与反对，持续加大🕧油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🚽合作的谅解备🐭忘录》，建立起政府、企🛏业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油⛺气领域合作受到菲宪法限🦑制和海🎐上有关争议的制约，菲于2022年停止🤳和中国在南海👁的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🕚求与美国、日本、澳大利亚和⛔其他盟友合作，开发南海的石油🥣和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑📖衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🎡坐滩方式强占仙宾礁🍗屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🛌法滞留近5个月后，面对强大的🐰各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留👩中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中✏国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇💫搁浅无法行驶，需要零部件来修🔛理船😑只为由在仁爱⏲礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有👜人看守，舰上人员⤴焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒😰瘤污染着洁净清澈🏬的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🐁实施了34次较大规模🐧的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人👞岛礁等。菲方的行👚为侵犯了中国领土主权，违反《南🚾海各方行为宣言》共识，严重破坏👙地区和平稳定。　　菲律宾把目光🎬聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🏧无人岛礁，通过🚆挑起局部冲突的方式，开展自我赋予✌合法性且低于爆发战争门🚙槛的挑衅行动，不断抬高中国与其♓地缘政治竞争的代价，迫使中国在🎀不胜其烦、“多害✌相权取其轻”中做出菲律宾所期🐑待的利益退让，从而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🕡非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🍣岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补♐船强行闯入仁爱礁临近🎤海域，试图向非法坐滩🏔的菲律宾军👻舰运送包括🕐船体加固建筑材🛡料在内的各类物资。菲律宾海⏭警船只无视中方警告，故意冲撞💧中国正常执法海警船只⏪，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全😲在菲律宾一方的南海争端🏏事件，在菲律宾与美🗼西方主要🌼媒体的报道中则被歪曲成了“中🛎国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🚌菲律宾运补船”“剐蹭受损的🐶菲律宾舰船抵抗中🙎国入侵”等具有视💲觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🌛成南海争端的“弱者”，试图误导国际🧙社会对当前南海💙争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🗑略南海争端的历史经纬与国际🎠法理，避而不谈菲律🔍宾出于攫取南海油📡气资源侵占中国🌘南海岛礁的🚾历史事实，而是“以非常专业的新闻传播🏁技巧将中菲南海争🏽端的国际话语聚🔨焦到了更具多💋元话语效应且能够产生广泛传播🏧力的感性事💘件上”，通过利👮用西方国家以南海🦀问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🧢环境，构建菲律宾所谓⛰“反抗中国强者”的国际话语体系， 发🎵起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🏬裁案谋取更大🍰利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🔍受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🎑暴地😳将中国黄岩岛及南沙🌭群岛部分岛礁非法纳入菲律🕑宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约📠》等国际法的核心👄要义，暴露出菲律🍮宾在南海🍡扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律⚪宾外围岛屿🏔割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🙌于划定英属北婆罗洲与美🍳属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国😭际法层面明确菲律宾🐖共和国领土范围。而中国黄岩岛和南🔸沙群岛根本🍘不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙🔪应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🎭下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿💡着和或靠近北纬20°线并穿过可🙆通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治🛏东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🙏东经119°359子午线的交叉点🆘，然后沿格林尼治🗝东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林💬尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线✅至北纬10°线与格林🛁尼治东经118°子午线的交叉🔵点，再沿格林尼治东经118°子午线🚸至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🔙东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🚀中国的强烈反对，菲律宾依然强行推😳动国内海洋领域立法，更深层🐈次的图谋是以落实国际🚁仲裁庭南海🔌仲裁结果为名，为其继续非🍉法侵占中国🥔南海岛礁提供所谓的🆓法理依据，增加📼中国以谈判协商妥善解决南➕海争端的难度。这势👛必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关👽当事国在南🐋海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南海👈地区和平与稳🙊定的动力。　　第三章 中😹国对南海诸岛的主🦅权和在南海的相关权💐益绵延千年　　从中🗨国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🎏海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🔢郑和率中国船队🦂巡视南海，到500多年前形成⏲且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🕍的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🌔《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🕯效管辖南海、中国渔民耕作经🐧营南海、中华👡海洋文明厚植南🎁海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🕉发利用南海诸岛🍃及相关海域，最早并持续、和平、有🦃效地对南海诸岛及相关海🚢域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的👄主权和🛥在南海的相关权益，是在漫长的历🐴史过程中确立的，具有🐭充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🗞确定中国在南海🥥的历史性权利　　中国大量🐰从官方到民间保存完整⬇的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录😽中就明确记载，包括政府➿官员在内的中国人在南海航⛽行或生产🤘实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河🙄中，随着中国人对南海😰认识的逐步加深，对南海诸岛的命🔻名也由泛称细🆙化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🍨地理大发现的1400多年之前，勇🌆于探索的中国人就通过航海👙发现了南海诸岛，将其命名并记录👄在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🌪通过航海实践不断完善对👞南海及南海诸岛的方位、里程、航路🥟和地理形势的认识。　　中国官员🏬杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了㊙将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🏹声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🔏发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在🦈更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🗜中国东南沿🤼海地区🥄经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🔪着航海事业的发展及生产🏅实践的逐渐增多，中国人对⚽南海诸岛的认识🕛逐步加深，对南海诸岛的命📛名也由“涨海崎头”这一泛称逐💿渐演变为对东、西、中、南沙😫群岛的专有命名，并被记录在中国🆓历代文献中。从10世纪起，中国🐌百种以上的各类🏒文献中多将南海👞诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿📥海的渔民的认知中，南海是他们和祖🦔先赖👁以生存的地方，赐予他们丰🍀富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民❕在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🤳传和简单记录，赋予南海🕡诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门🛰镇， 是海南岛通往南海🏰诸岛最近👜的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛⛹作业渔船后勤👿给养基地和深远海鱼货的🥖集散地。在不少当地渔民中💜，今天仍然传承着《南海航道更路Ⓜ经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当✴地渔民根据生👬产实践经验形成的航海指南。　　从明代初🌉年开始出现的《更路簿》中，中国🤫渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛🏦的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太😸平岛为黄山马峙⏺等。　　西方早已🥀接受中国对南海诸岛的命名。中🚻国对南海诸岛的命名被⤴西方官方、民间以音译🍯方式使用，长期影💌响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🥕测量，并🖐在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是👶从中国渔民🐔习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🌜越千年的开发经营彰显中国🐚在南海的历🐈史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🌙船中出土的文物，再到南海岛😁屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🚶世世代代繁衍生息🎫的一个个铁证，有力地彰显着中国🏭在南海的历🛷史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联💒通不同地🏊区的驱动力。起源于中国西汉🏯时期(公元前202年—公元8年)、兴🈂盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🤳中国与💠世界的海上贸易通道，更📘见证了中国绵延千年🛤的南海开发历史。　　一艘艘商😼船从中国东南沿✡海地区的港口出发，满载着货物在南🍚海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航😒点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🥪易特征，由中🍦国南海连接东南亚、南亚、中东地区📪直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🏭国商船不幸在南海沉没，它们👊虽是历史的一瞬，却意外永恒地🚟记录了中国先民对南📙海的开发。在中国海南的南海🔂博物馆三层，展出着考古工📇作者从南海西北⚪陆坡两处沉船遗址中发📔掘的400多件文物，其中，产自中国💲景德镇的珐华彩👰瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺🔼目。　　南海是中华文🍔化的传播之海。南海不仅是🖖一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着🦍人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🎷世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🤠站在大航海时代🌸的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🚚郑和率中国船队通过南海七下😀西洋，将当时中♋国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🔱植物等带回中国，成为😞南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🎍由中国沿海地区的先⛑民经南海传播到周边🌵国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🥫等东南亚国家尚未以现代国📵家形式出现时，中国〰东南沿海的百姓通过南海乘🎿船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些⭐东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🏤人，更有中华文明特🏤色的建筑、街区，这些建筑与中国海南🚸等地的建筑风格⬜一致。　　历史遗🌳迹证明中国先民🚗在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作🐅者数十年来🤢在南海部分岛屿发掘🐓出众多中国不同历史时期🍨的遗址遗存，无可辩🐄驳地印证了中国🙌开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🐀作者在西沙甘泉🐸岛上发现了一处唐宋时期🐲居住址并对其😴进行发掘，出土一🏉批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🈵等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工✴作者还发现鸟📁骨和有敲砸痕迹的螺🐰壳堆积等人类食用后集中🍎抛弃形成的遗迹。中国考古🛑工作者认为，甘泉岛💐唐宋遗址的发现和发掘，证明中🕰国渔民早在唐代就在🚤岛上延续居留，从事开发生产🏅活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰😨教授历时33天赴南沙群岛勘🚒察，其间，发现🔪了战国到秦汉时期的划纹😏硬陶、东汉时期的五👌铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及😒清代铁锚。这些文物皆为中🚺国先民最早开发南海🐮，并世代把南海🖨作为自己生产、生活的一个🌔领地提供🌧了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖巩🏰固中国在南🗨海的历史性权利　　从纳入版🥠图设立行政区，到派🎥遣水师进行防卫，再到委派官✖员修建设施……南😱海及南海诸岛不仅🐔是中国人民生产、生活的家园，更留下了🚐中国历代政府持续、和平、有效管辖🐿的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文👹献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🤤已将南海诸岛划归🕤海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🤖历代政府持续管辖的同时，在各类🛍官方绘制的地图中，将南海诸👡岛完整纳入中国版图。　　在中国🐼官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中🎱清晰地记录了元代疆域已包🖼括南沙群岛。14世纪后，中⚓国政府明确把南海诸岛列🐫入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🧙期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🧛官方地图中，南海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🔓统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全🚑图》等还清晰地🥕在中国政⏺区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🦄在是彰显中国✖对南海诸岛享有主权并拥有南📖海👱历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府🏎就已派遣水师巡视南海🐐及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时⤴中国政府军事🐂制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国👮水师在📝南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🤗书记载了中🤷国水师巡视南海🍭诸岛的史实。1909年4月，中国政府🔲派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🎇座岛屿均立碑竖旗，重申中国🙅对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府⏲数百年来持续不🖲断地对南海及南海诸岛进🐺行调查测量，并在南海诸岛设🕧立天文、气象观测点，证明中国中🥠央政权对南海诸岛实行⛷了有效统辖。　　700多年前，中国😂政府派遣中国古代著名天文学🎥家郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测👇点选在了“南海北极出地15度”，从🌅元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时👊科学技术所限，郭守📥敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🌝位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行使调🛐查测量专属管辖🔂权。1883年，德国船舶在西南🙃沙群岛附近海域😣开展调🗺查测量活动，清政府获知后，即🚱刻向德国政府提出抗议，德国政府不得不停止非法🍭活动。1936年，根据香港远东气🍨象台会议的建议，中国政府在西🕰沙群岛建成气象🥗台、无线电台与灯塔，建立与⛏岛外各地的联络，并保障航经此处的船🛬舶的航行安全。　　第四章 中⛹国在南海的领土主权和🍧海洋权益拥有💚坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南🎐海争端主要指由于周边😸国家非法侵占部分南沙🛎岛礁导致的领土主🔐权争端和以海洋划界🦋为主要内容的海洋权益争⏸端。越南、菲律宾等国非法侵🌼占中国南沙群岛部分✅岛礁，引发了与中国的😩领土主权争端。南海周边🚦国家根据《联合国海洋法公🚇约》主张领海、专属经济区和大🛤陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🧑或相向国家之间产🗡生海域划界问题。围🎤绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🤮然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋⏮环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸❔岛拥有主权具有坚🍥实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🔦则及其他有关领⏰土取得的国际法原则。　　一、中国📬人最早发现和开发南海诸🆑岛，符合国际法“通过发💌现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🚴主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🎓设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🍊手段，对南海诸岛🐴和相关海域进行👱了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取📰得领土主权的🤟最重要法律依据之一。在尚未形成🐋现代领土主权💤概念的古代，最早发现、命名南♎海诸岛并在其上居住或从事生产经营📎活动，具有重要🗓的国际法意义。　　从国际法♏发展的过程来看，中国对南海诸🚄岛的发现、先占并实行有效的🏂行政管辖，足以🏋证明中国对南海诸岛享有🚥无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期🔙，中🔭国人民就在南海航行，并在长期实践中发🕒现了南海诸岛。中国不但最早🧝发现了南海诸岛，而且还在开🏸发利用南海的历史过程中🍎形成了一套🆔相对固定的南海📥诸岛命名体系，如将岛和🎬沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方🐣航海家引用并标🥛注在一些19—20世纪权威的航海指🔈南和海图中。　　国际🌫司法实践表明，一国人民长期在某个区域生活🚭或进行经济活动，对☝确定这个地区属📋于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院💕在曼基埃和埃克里荷斯🙉案的判决中就🚺指出，英国人在这两个💔岛屿上世代居住🎫的事实，是这💊些岛屿归属英国的明证。而中国🥫在西沙群岛、南沙群岛岛礁长👑期居住并从事生产经营🎓活动，足以取得对南👦海诸岛的原始💯主权。在此基础之上，中国历代🤸政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和📑相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🥁史过程中，中国确立了🍏对南海诸岛的主❄权和在南海的相关权益，中国人民早已成为南👓海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的👺主权主🔜张获得广泛的国际承认，符合国际🌸法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🕝诸岛的主权在20世纪前未遭遇任⭕何挑战。第二次世➡界大战结束后，中国收🐼复南海诸岛💠并恢复行使主权，世🐰界上许多国家都承认南海诸岛🔼是中国领土。而如今，一些😱国家却将昔日亲手签🚂署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🖊档案中的👕国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🥧记着信义的天平。　　在🐩涉及国际法的领🖌土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🎨国对特定领土🈯拥有主权权利的国家，将不得再否认这🍋一权利。现代的国际规则实🥄际上就是在历🍆史上无数次🥞的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成🚮的。今天讨论南🤛海问题，必须立足于至今🧗为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周📋边国家及国际社会从未🔀对中国在南海的👔主权和海洋权益📅提出过异议，也不🦕存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🍼沙群岛时，不仅中国提出强🚯烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且📵认为中国渔民“早🥙已以该岛屿为远洋👙捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🏑宾曾明确承认南沙群🌒岛不属菲方所有，菲方对南沙没有🏯主权要求。越南统一前，越南民主共和国🎫政府也承认“根据越南🌑方面的资料，西沙和南沙群岛🎏应当属于中国领土”，并在其出版的🔭教科书和地图中将南😰沙标注为中国领土。　　然而，有些😌国家近年来却出尔反尔， 公然🐜置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无🗨视承诺，转而将纠纷诉💸诸司法程序、执意提起仲裁的🔛做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🎩得不怀疑，他们不是出于公心、不是🖼基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🕑法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🎂归属问题的国际👙法原则。以“地理邻近”为🍣由主张领土主权，在国🚙际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法😃判例中均不存在依据🚗距离远近等因📟素决定领土主权归😻属的国际法规则。菲律宾等部分➡域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🎻岛屿提出全部或部分主🏆权要求🛄是荒谬的，妄图以“距⬅我近者即归我”的原始逻辑颠💔覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🏜国南海有关岛礁，在不👿同时期采取了不同的🍩侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🗃起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🛹领土主权和🈂海洋权益的侵权行为。这反映出菲⛅律宾一些人试图强🎲化单方面主张的政🍦治算计，暴露出域🎺外国家试图搅乱南海局势🤜、挑拨中🐋国与东盟国🌇家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续💑推行领土扩张主义，将其对中🚡国南沙群岛部分岛🔚礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🥍济区和大陆架论”等歪理，既缺🌉乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关😺于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对🚯于借口“地理邻近”等因🤞素提出领土主权要求的主张🎱也总是持否定态度的。国际法实践也完全🤟排斥所谓依据距离远近来决定领📿土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大㊗陆或主岛远而距🧀他国近。如英🐅吉利海峡中的🐲海峡群岛距离法国更近，但它一直归属👩英国所有，这样的💋案例不胜枚举。以“邻近”等因素对👝南海诸岛提出🔵主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中💩国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🎾领土主权是其海洋权利🐚的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多判例🏠中指出，“海洋权利源🌏自沿海国🍳对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🤨专属经济区的权🍣利基于陆地统治海洋的原则🛍”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🍃国际法原则。领土主权是主张海🏓洋权益的基础，海洋权益从领🎗土主权派生而来。1969年国际法院关于🐀北海大陆架案🐞的判决再次重申⬅了这一原则，“陆地是一个🚤国家对其领土的🌸向海延伸部分行使权🔴力的法律渊源”。一个国家只♊有拥有了大陆或岛屿的👣主权，才有🔜可能享有该陆地或岛屿附近🚍海域的主权权利💼和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🌾法公约》赋予沿海国主张🤘和划定专属经济区、大陆架😽等国家管辖海域并对其中的自然🐊资🔩源享有主权权利。同时，《联🏧合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🚦国家主权的情形下，为海洋🍦建立一种法律秩序”。显然，《联🍭合国海洋法公约》不涉及国家的领土主🤙权。沿海国的主权权💆利不能否定、损害他国的固有🌽领土主权，也不能够成🥚为沿海国主🎣张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领🍂土归属、海洋划界、军事活动 之💴类的海洋争端问题，而中国根据国际法享⏳有并且早已声🍻明免受涉及该👈类问题的任💍何国际司法和仲⛴裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🔩土主权和海洋权益之🤼争描🍮绘成可以交由国际仲💰裁来解决的问题，片面解读《联合国🐏海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🤩要原则。菲律宾等国关于这些😲岛礁位于🤺其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于它的说法本末倒⭐置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国😞海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🍲史性🐇权利受到国际法保护　　中国🗞在南海享有的历史性权利受🚁到包括《联合国海洋法公约》在内的💇国际法保护，不容否定。中国不仅拥💅有南海诸岛主权，而且充分🤐享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🈂南海诸岛🗯及相关海域持续的生产生活🔵实践，来自中国历代政⏯府对南海诸岛及🚅相关海域连续的📣主权管辖权实践🏵。　　中国在南😟海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🗣约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🦗般国际法的概念。公约🎥规定并未穷尽全部海洋法🌘的规则，相反却明😳确规定公约🔞未予规定部分适用一般国际法。其次，公🏕约本身并不排斥在它之前已经👎形成并🐘被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史💱性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🕧历史以及中国的实😯践表明：中国对南海诸岛🚡享有领土主权，在南海断续线内🧤海域享有历史性权🎵利，主要包括对琼州海峡😎等历史性水域的历🍒史性所有权、传统捕鱼🏔权和历史性航行权。　　南海断续线代表🔕了中国对🦆南海诸岛的领土主权和在南🔫海的历史🙎性权利。南海诸岛附🤯近海域是中国渔🦈民的传统渔场，中国🖕渔民常年往来于海南岛、广🐚东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养🧚殖等生产经营活动。历代统治者对南🥪海和南海诸岛👧的认识不断加深，管🧞理南海诸岛的行政建制和管辖👵日渐完备，南海诸🖤岛在事实上是属于中国的。中国一直在和💨平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🙇诸岛中🧗的主要岛礁和海域。　　中国在🏺南海特定海域🚹的历史性权利，是中国人民在🌺这片海洋空间战风斗😯浪、耕海牧渔数千年🍏的自然结果，是对南海有关海域🦒及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🎿海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🎃体，与母体一体共生🛄共存共发🦂展直至今天。此海洋主权🌝和海洋权益，在中国历史和传统中早已根深🏿蒂固。　　结 语　　在中国👐人民抗日战争暨🐡世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🤬和平稳定，需要充分尊重历史和法理所🍢确立的中国📪在南海的领土🛅主权与海洋权益。　　中国在南🕴海的历史👜性权利是在历史发展演变🏭中形成的，具有充分的👷历史和法理依据，受到包括《联合国海🕡洋法公约》在🚝内的国际法保护，不容否定。中国对南海🛍诸岛的主权作为战后🚹国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世😸代代在南海生产生活，早已成为南海🐣诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云📛变幻，尽管南海诸岛🍦也短暂遭🤘受过侵略者的荼害，但经过历史和🍡国际🐲法确定的中国对南海诸🐥岛及其附近海🕙域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自🍛身领土主权和海洋权益的决心♐从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时📕代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时🎭对南海争端正本清源，排除域外🛤霸权和域内个🎧别国家谋求私利💼的消极干扰，是让南海波涛恢复🧣平静，让域内国家🍤再扬友好合作风帆的🙂必要之举。　　维护“二战”以来🕔形成的国际秩序，捍卫历史经纬与🛐正义法理，尊重中国🚝在南海享有的领🗺土主权与海洋权益，坚持通过对话协🏹商来妥处分歧、妥善🐻推动南海争端的和平解决，也是更好🏋应对百年变局、共同建设人类更💅美好未来😓的正确之道。　　中华⛅民族是热爱和平的民族，身体中🌖流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护南海🏣地区和平🔐与稳定的大局出发，在南海问题产⛔生后的几十年🥢里始终保持极大克制，从未主动挑🕯起争议，也没🤘有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🏰持维护南海的和🐺平稳定，全力维护与周边国⏺家的友好关系，希望共同把南海🔼建成和平、友🏢好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受🏷益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🕡端的热度必须逐步冷☔却下来。南海和平稳定是地区🥂发展的重要前提😔。守好南海的和🥖平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🕘南海这一舞台上，曾有过👶殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🔣作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一🚖样，这些图🌱谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🐗怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🏬谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🧟领土主权🥏海洋权益的历史和法理依据》智库报🧕告由新华社社长、新华社国🐽家高端智库学术委员会✌主任傅🍛华任组长，新华社总编辑、新华社✊国家高端智库学术委员会🔗副主任吕岩💘松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🚒端智库学术委员会执🛩行副主任任卫东任执🉑行副组长。课题组成员包括👢刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🍼人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🦎访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐩和发布过程中，中国南海研究院🍀创始院长吴士存、中国💈南海研究院原院长王胜、中国南海研🎺究院研究员陈相秒、中国南海研究院💏研究员闫岩、中🔨国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法✊治研♓究院院长肖永平、武汉大学♒国际法研究所副所长🙁张辉、武汉大🙂学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🔡国边界与海洋研究院👄教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🈶海🍎洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🆎太与全球战略研究院亚❔太安全与外交🏯研究室主任张洁、中国现代国际关系😋研究院研究员杨霄、自然🍓资源部海洋发展战略研究所🚴研究员陈曦笛等🔫专家学者给予了多方👝面的帮助和指导，在此一并表示诚🖕挚谢意。　　点🌉击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🐹领土主权🚑海洋权益的历🕕史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Tryme）