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巴萨突然🤣宣布取消神户友谊赛，西🌙媒称日主办方涉嫌“蓄意欺诈”

西班牙豪☕门巴塞罗那于当地时间7月23日突然宣布，取消原定于7月27日在🖊日本神户诺埃维亚🚼体育场举行的“神户30周年纪念慈善赛🍋”——对阵J联赛球🍠队神户胜利船的比赛。俱乐部表示，此举👫是因为赛事主办方存在“严重的合同违约🍏行为”。

原定📇今日飞往日本，临时取消行程

巴萨原计划于7月24日启程🛶前往日本，但在前一晚（23日晚）突然宣布取消行🤪程。俱乐部虽未公开详细💷原因，但据西班牙媒体《阿斯报》报道，取消比赛的🆖主要原因是主办方未能按照合同💃全额支付约定费用，巴萨方面仅收到🥄部分款项。

巴萨主帅汉斯-弗利克🌉也已明确支持俱📿乐部的这一决定。

西媒披露：主办🚦方涉嫌伪造文件、欺诈行为

据西班牙媒体COPE报道，本场比赛的赛事推广公司♑——D-Drive公🥢司负责人哈姆·苏尔（Ham Sur）透露，此次🧐事件的根源在于日本企业“Yasuda Group”。

报道称，D-Drive公司本⛰应负责协调并确保资金😢到位，但其伪造了🌖相关文件，试图将实际🕔上并未完成的资金转账“包装”为已到账。巴〽萨方面在核实过程中发现了异常，并最终确🥄认这是一起“蓄意欺诈行为”。

目前，D-Drive公司已表🏮示将对安田集团🛴采取法律手段，并📦要求其进行经济赔偿。

值得一提的是，D-Drive公司同时也🥖是日本国脚久保建🥉英所效力的西甲球🉐队皇家社会的球衣赞助商，其在亚洲♟市场的影响力一度被看好。

巴萨保📡留韩国行程，若条件满足将🏞赴韩参赛

尽管日本🥓之行取消，但巴萨表示，如果☕主办方满足合同中设定的😘条件，俱乐部仍将按计划前🐿往韩国参加两场😆友谊赛——分别对阵FC首尔（7月31日）和大邱FC（8月4日），相关安排正在调整中。

俱乐部在声🧦明中表示：“我们对此次事件以🙄及由😳此给日本巴萨球迷带来的影响🐡深感遗憾。”

开赛前4天突遭取消，退🔴票等后续问题将引发混乱

由于比赛🅾取消距离原定时间仅剩4天，预计将🚗引发一系列后续问题，包括门票退款、场馆协调、球迷安排等，造成较大范🗼围的混乱也在所难免。此外，这一事件或将对🐻日本与欧洲🎯俱乐部未来合作的信任🚓基础产生深远影响。

目前，日本方面尚未对🎭此事📃作出正式回应，但预计相🏿关方将在未🎼来几天陆续发布声明，进一步澄清责任归属🤷与后续处理方案。

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中新网红河8月20日电 (黄兴鸿)2025年国门文化“极边好声音——红河国门歌会”于19日晚在中越边🚒境云南省红🛺河哈尼族彝🌽族自治州河口瑶族自治县迎来🚔两场展演，以音乐为纽带，唱响睦邻友好、民族🥄团结的动人旋律。　　地处中国西南的🃏云南省，与越南、老挝、缅甸接壤。为加强与周边国🕴家文化交流，促进民心相通，该省深入推😔进边境“国门文化”建设，并于2023年在中缅🎡边境德宏傣族景颇族自治💐州瑞丽市举办首届“极边好声音”，邀请云南各边🏃境州市的有关单位，联袂献唱20余首经典曲目。8月19日晚，墨脱代表队演唱歌曲《门巴迎客谣》。黄兴鸿 摄　　云🧘南省文化和旅游厅相关负责人🏝介绍，本届“极边好声音”规模进一步扩大，邀请了来自四川、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广东、海南、内蒙古、广西、西藏、新疆11个省(自治区)，以及⭕云南各边境州市的21个单位、42支代表队参与，展演歌曲达67首。　　本届“极边好声音”于8月18日启幕持续至21日，包括1场主题晚会、5场展演等。　　19日晚的两场🥖展演精彩纷呈，吸引众多游客、当地民众观看。河口出入境🎳边防检查站文艺💻小分队在展演中演唱了《花开中国》。队员段映杉称，他们平♑日用责任与担当筑牢🚯边境国门安全屏障，希望通过歌声，对外讲述好戍边🤱民警扎根边疆、忠诚守国的故事。8月19日晚，河口出💫入境边防检查站🌆文艺小分队演唱《花开中国》。黄兴鸿 摄　　来自🥋西藏林芝市墨脱🐅县的建阿达瓦介绍，云南的打🔸歌和普洱茶在该县广受欢🗽迎。此次他们带来《门巴迎客谣》《秘境墨脱》两首歌曲，向更多🐰人展示墨脱的民族文化😾与自然风光。　　来自辽宁省丹东市🌷东😀港市文化体育旅游事业发🖊展服务中心的万虹玮称，从中国东🚚北到西南，她深切感受🥈到云南的热情好客、民族🐺文化的丰富多彩，以及中越🔷边境密切的经🏞贸往来和文化交流。她表示，此行结识不🎌少新朋友，身为一名基🏬层文化工作者，将用心演出，把“文化兴边、睦邻友好”的宝贵经验带回家乡，也诚🏎挚邀请大家到东港体验“莓好稻香，鲜灵东港”的独特魅力。8月19日晚，东港市代表队🙂演唱《沿着高速看中国》。黄兴鸿 摄　　未来两天，将举行3场展演，开展国门文⏺化交流座谈会，揭晓“最美极边好声音”“魅力极边好声音🚪”“优秀极边好声🚳音”并颁发证书。　　本届“极边好声音”以“奋进新征程 文化兴边疆”为主题，由中国🕤群众文化学会、云南省文化和♈旅游厅、红河州人民😮政府联合主办。(完)【无🕎码重制技术探秘】照项商务咨询业务部热🏓榜第一的《亚洲极品西西人体艺术》真实记🖲录了亚洲无吗高清🚯视频行业中一名女性受害者🏉从上钩到勒索全过程，目前官方未回应，但舆🚵论已持续数天。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🤶与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国💫对中国发起挑衅　　二、施🍇压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边❓安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🏓提供军事装备　　二、玩火：美舰机✈频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🕢加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🛒实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🎙对中国开展认知战　　三、借助非法🏸仲裁否定🤖中国正当主张　　四、惯用霸🚻权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🏓区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🕯家经济社会发展　　二、削弱域内国家👿之间战略互信　　三、阻碍域内🏘国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致📔谢　　前 言　　“二战”结束后🏸的很长一段时间，中国🦑在南海的主权和相⬅关权益得到国际社🗺会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🌡对📣南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🗄盟友，20世纪90年代后立场才发🌃生转变。作为一🛂个负责任的大国， 中国始终致力于以实际行🤓动维护南海和🚂平稳定，积💦极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🐁宣言》，这一文🥨件体现了中国与东盟国🐆家维护🔧南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了🥔重要🕵的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国😃介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🐠的动作越来越多，这片平🐙静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🌃刻意且娴熟地挑拨和破🚻坏中国与域内国家的🍸关系。从支持菲律宾进🕷行具有👚浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🥓国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🦗土主权撑腰📽壮胆的错误信号，从📌施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组👕建各种明显意🦍在针对中国的多边机💉制，离间和破🎁坏中国与南海周边国家正🌥常合作—美国为🍂维护霸权利益🎭而频繁介入南海问题，是南海局势难以持💕续稳定的关键原因🍈。　　美国有预谋、有计划👆地在南海地区煽动军备🧘竞赛。为了把🚽菲律宾和越南等国打🔣造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🤔供大量军援，在相关国🚰家升级军事基地，推动打🐮造南海监控网络，解除一些军售👱禁令并赠送飞机、舰艇等🌒军事装备，定期在💯南海海域组织部队协同😿演练。仅2024年，美国出动👞大型侦察机前往💪南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有📧侦察船在🔜南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🕋的硝烟味。　　美国不断围绕南🍅海局势开展对🤸华认知战和舆👻论战。新华📃社利用大数据工具分析发现，美西🏁方媒体关于南海的报道，存在明显的污华🛫导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🧛欺骗性的话语标签对中🎅国进行舆论霸凌，调动媒🔍体智库把个别域内⏸声索国发起的对华法🚚理战包装成合乎国际规则🛁的模样，在国际舆😮论场中抹黑中国形象—美国在南海问🏙题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪💍认知战的典型案例。　　在👤以西方殖民世界📴为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🦖美多次出现这种场景：地区内本🥜无太多纷争，可是西方强国一旦⏸打着“仲裁者”的幌子介入，整🌬体和平稳定的地🦐带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好👗的地区就成了强权🎤博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🔃力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制😉中国的错误行径，体现了以霸权争夺❣和维系为核心的近代西方战略🎈观在🚊美国内心的自我投射。美国的崛🆚起走的是霸权更替的老路，美国对国际治🍕理体系演变和大国📃兴衰的理解，遵循🤳以争夺和维系霸权☕为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🤪思维塑造了美西方大国和世界🛢不平等互动的⌚路径。直到今天，在美国的战略决策🎢思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🔇然在游荡。美国错误地认为，中国🌄的崛起必然意味着中国将在🚱南海建立势力范围🌴，对美国产生排斥🤥效应。　　美国彻底误读了🚽中国，也深刻误判🏴了时代。　　习近平总书记在🦑中国共产党二十大报告中强调🍚， “中国始终坚持🐁维护世界和平、促进共🥣同发展的外交政策宗旨，致力于推动构😆建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉♈行独立自主的和平♈外交政策，坚定奉行互🙉利共赢的开放战略，始终做世界和平的建🛰设者、全球发展的贡献者、国📃际秩序的维护者。在和周边国家的🐆互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式👛现代化创造了人类🌳文明新形态，引领人类开创一条🛰摒弃霸权更🍁替的发展新道路。　　在全🔄球南方声势卓然壮大的今天🐋，马来西亚、新加坡、印度尼西亚⤴等南海周边📐多国政要都明确😹表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🗜抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🦒是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑🐟正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🤲欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🌮任中， 在深🥦化对话沟通、共建美好🥄家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🤧关系的挑拨者　　南海🏞位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南♑海从事航海、打渔等活动。在很🤖长一段时期内，中国对南海诸岛的主权📎和相关海域🤓的海洋权益得到国际🏧社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷💲纷独立、南海的丰富🎒海底资源被发现，南海沿岸的一🔌些东南亚国家开🌽始对南海岛礁主👖权和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以💑谈判方式和🧀平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🌁为宣言》，共同维护了🔟南海地区总🍮体和平稳定。　　然而，近年来，以美🏬国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起🤓针对中国的“大国竞争”，将南海问题作💀为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🌹声索国对中国☕发起挑衅，南海局势因而变得🍎风高浪急。　　一、鼓动声索❄国对中国发起挑衅　　近年来，以美🐬国为首的一些域外国家㊙指责中国为控制📚南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🐅令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🏘的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与💱和🆎平对立之间的国家和非🔥国家行为体之间和🌥内部的竞争性互动”，美国战略🛒与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🎍告中将其定义为“介于常规政治手🌸段和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🔗研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🎡国为抹黑中国形象而捏造🎖的一种叙事。中国在南🚈海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不♊是中国，恰恰是相关🚛声索国和在其背后提供支💴持的美国🚘等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾📮在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公📕务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发📼展。其中，菲海警9701号船长期滞留🦕中国仙宾🍛礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🦒法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🏾湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其👗采取喊话警告、跟监管控等🔖正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方⛲式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾👧礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🕷登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾😱礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🌽国海🔍警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🤰之所以一再挑衅中国，背后支持者正🙎是美国及🔯其西方盟友。后者每逢👻菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🕵公开支持。2024年8月31日上述🌼冲撞事件发生后，美国国务院时任发🔷言人马修 ·米⛱勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🎥国危险和升级的行动”。他还再次指😽责中国在🍴南海的领土主权主张“非法”，对所🤴有国家的航行与飞越自由构😤成“威胁”，并表示《美菲共🏂同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍙的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🤛滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🏊和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线⛳挑衅滋事，美国在⏮背后撑腰打气，已成为南📹海争端的常态。　　美国及其盟友为相🐐关声索国挑衅和🕊对抗中国出谋划策🍧并提供支持。2023年以来，菲律宾🌘实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🍟宣传塑造中国在🐋南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评💉论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国空军❕退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西🚧方媒体加入这场舆论战，派💩出记者登上菲方船只🐷跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🆔抹黑中国的报道。英国广播公司报💏道直言，让记者拍摄中菲🎹舰船近距离接触画面🚎“是菲政府有意⏺实施的策略的一📳部分，目的是让人们关🌉注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典💺型案例。早在2012年6月😇美国战略与国际问题研🛹究中心举办的“南中国🚳海海上安全”年会上，时任联邦🎧参议员约瑟夫·利伯曼就公🔷然鼓吹，要借助多📑边框架甚至让😰包括仲裁等手段在内的外⛩部力量介入南海问题。菲律宾🌷阿基诺三世政府2013年在美国公📑开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🐈海洋法法庭庭长柳井俊二利用庭🤪长权🔡限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🔔况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🕤安倍🔴晋三的智囊机构“安保法🏌制恳谈会”会长，长期🥠鼓吹日本修宪扩军，声称日🍆本岛屿受到了“威胁”。曾与柳😘井共事的日本外务省中🥈国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🥀井在考量安👔倍政权意向🚷的基础上搭建的。　　此外，美国🍓及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🔆土主权和海洋权益主😴张；在南海及😟周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美⌚国还以南海问题为由对中国🍤实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参📊与南海岛礁建设的中国🥇企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🎓的西方国家为🏌遏制打压中国发展，不仅借南📮海问题挑拨中国与地区🚊国家关系，还试图在本地打💟造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🍈关国家正常开展🌩对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🔎问题，那不应当施🐾加在我们身上。我们与中国🏅没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🚁特别峰会期间，马来西亚🕘总理安瓦尔在与澳大利亚总🥐理阿尔巴尼🏦斯的联合记者🔣会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲👘以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🦉我们与我们👿最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这⛺不是安瓦尔第一次拒绝💇在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🍀发言的前后不到🏢一个月时间内，他还至少两次公开表🥌达过这一观点。安瓦尔也不🏬是东盟国家领🏘导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🛅沃等现任领导人以及新加⚾坡前总🆗理李显龙、柬埔寨前🌮首相洪森等前领导人在他🕵们任职🗽期间都曾公开这样表态。多🌵位地区国家领导人📌频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🏃深切感受到了🆒美西方国家要求他们在美😭西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🐣西方国家📸正在所谓“印太地区”打造🥠多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英👮澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽😹可能多的地区国家拉入其遏💫华“包围圈”，先后打⛏造跨太平洋🐜伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🛫因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该🌙机制就是要打造排🥉除中国的地区自😂贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府💧为其“印太战略”精心打造的⏸经济支柱。这两个机💑制均包含南🌱海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国😇都是东南亚国家。　　南海问题是美国👗在本地区🔉遏制中国的重要抓手，美西方在🌥涉及东南亚和东盟的各🕛种多边场合往往🐮都会炒作这一问题，要求地区国家共🔝同就这一问题对华👞施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🐃大利亚当🏼时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希🎷望把炒作所谓“中国在南海📴军事化争议岛礁”的内容写进👥峰会宣言，并在其中💢呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🔏菲律宾站台背书。安瓦🚠尔当时正是在这一背景下做🗑出了“不选边”的明确表态，其态度🐁也代表了绝大多数地🏻区国家的心声。最终，澳方这一企📚图在地区国家的反对下未🎙能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🏈府召集东盟国家在🔯华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🍠队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🎒伴对海上🆚培训和能力建设的要求”，针对🐹南海问题的意图明显。但会议前🎪夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🤯官员纷纷😭公开发声，表🏆示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重⛄塑中国周边安全环境　　作为🚿当前插手南海问题的最主要域外势力，美国之所以在南🍰海地区挑拨🏐中国与其他声索国及地区😞国家关系，源于其维护霸权🌔的战略考量和⚓狭隘🎧错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定💾对日和约的过程中奉🐣行反对“共产主义中国”的政策，是造成⛔当前南海问题的📱一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🤟所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🍚国南海诸岛显📒然也应包含其中。但📘美国执意要将中华人民共🌥和国政府排除在对日🈹和会之外，其邀请台♑湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🌮国没有代表参📫加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🧑觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法🐴国控制下的印度支那作为🤽三个国家参会，导致当时♿的南越代👖表在旧金山和会上得以单🚫方面主张对西沙和南💁沙群岛的主权。在起草和约的🍵过程中，美国出于不愿🦂让“共产党中国”得📎到好处的战略需要，并听取🧖法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对📏南沙群岛😄和西沙群岛的权利、权利根据和🛹要求”，而没有规定🌿将它们交给哪一方。这些都为🛤后来的争议留下了祸根。　　美国🌌在南海问题上的立场🐽始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🦍束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海问题🎙上保持中立，对岛礁主权归属🙍不持立场，即便对🖇其条约盟友菲律宾对❓相关岛礁的“领土要求”也没有作🔟出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武👍装冲突发生后，美国也🏐明确表示对这一争端不表态。　　随着⚪冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到💟小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🐙礁主权争端中暗中🐕对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🌴对菲律宾政府扣押中国船员🍍的行为不加批评，却在中方阻止菲🛺军方组织记者上🕰岛后发表声明🙉反对“对海上活🧒动的限制”。1996年，中方公布《中国政府➰关于领海基线的声明》，其中💹确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院😊随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🎴国的实力并👱不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🌯国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因📂此其对华政策仍以合作为主，在南海🍄问题上对华施压有限。　　从奥巴马政💝府开始，随着中国综🧕合国力的快速发展，美国对🔺华认知发生明显转变。从🕶奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🧥越从大国竞争角度看待🌤中国，到后来将💔中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🐯缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🎣一个既具有重塑📷国际秩序的意图，又具有💀越来越多的经济、外交、军事和技术⛔力量来推进这一目标的📁竞争对手。”　　随着其对华认知的😦转变，美国开🐃始从各方面对中国进行📢打压遏制，相关措🚭施不断加码。与此相应，美国越来🦅越将插手南海问题作为“塑造中国周边战😮略环境”的重要一环，其南海政策也📰转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任♟国务卿希拉里出席东🥤盟地区论🐠坛外长会时，公开表示美国在🧞南海存在😣国家利益，成为美国冷📅战后南海政策重👿大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🛸海的海洋主张》，称中国在南🍷海的海洋主张既不明确🥒也不连贯，质疑中国的南海断🙈续线主张。2020年7月，美国时任🏸国务卿蓬佩奥发表《美国关于💰南海海洋主张的立场》，明确🏃声称中国在南沙群岛部分岛🐋礁的主权主张和🙏涵盖大部分海域🥌的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🍥问题这一插手中国周👹边局势的抓手，美国积极拉😁拢南海声索国，向其提供支持，增加🥁它们与中国对抗的底气，同时🧞借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国💸将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🎢分别靠近台湾和南海，针👏对中国意图明显。美国2024年4月向菲🎶律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🍀向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🙊，用于“加强”菲律宾遏制来自中国💸等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🥎为插手南海问题的🚌另一主要域外国家，其动🛀机主要是出于在东海和钓🌳鱼岛问题上🏇牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🌃动美国将战略重心转🌜向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🖊是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用✒。日本极力鼓♊吹所谓“自由开放的印太👹”叙事，将南海作为该叙📤事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🕙相石破茂访美期间，双方在联合🐙声明中再次点名反对中🍆国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🛄胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海😁声索国对抗中国，日本近🙅年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🐴开发援助(ODA)框架之外设🧐立政府安全保障能🎽力强化支援(OSA)机制，帮助受援👛国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的💏竞标公示项目和实施项😄目看，南海🍠声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🍸菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🙌视雷达、舰艇等，明显针对南🆎海问题。　　受到美日🔭带动及出于自身私利，不少美国的💑其他盟友也纷纷介入南海🥝问题。2015年4月，七国集团外长首🤟次单独通过关于海👟洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🏰发表联合声明，对南海问题表🎂达关切并对中国进😉行指责。2019年，欧盟国家首次🍑就南海形🆗势发表联合声明，在万安滩事件🥠中为越南站台，不点🧟名指责中方正当反制措施……美西方频频插🐶手南海问题，南海成🦇为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大⛲国的介入显著加🚁剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外❓国家通过扩大军事存在😶、构建多边安🌇全机制，显😅著增加了南海形势的热度和🕡不确定性。美国频繁🛂派遣航母打🥄击群等军事力量进入南海，并与盟🎹友进行联合军事演习。这种军事介🎴入不仅加剧了地区的军🤞事化态势，还提升♒了擦枪走火的风险，严重破坏了🐉地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🚦部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🥖地区经🌦贸与安全的关键枢纽，但近年来美👥国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🖇训等多种方式，加大对菲律🥧宾等南海地区国家的支持力度，强化区域军事🍼存在 深度😑介入南海争议，加剧了区域紧🆓张局势，破坏了中🥢国与东盟国家共同维➖护南海和平稳定🐼的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融🐡资，主要♈用于军事装备现代化和基🧢地升级。美国还向🕜菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🥧建南海监控网络。菲军依托美方卫星🍢及雷达数据，加强对🌽中国岛礁活动的实时监视。资金🆘还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人😖员培训，显著增强菲律✊宾在南海💅的军事存在，提升其对抗🗡中国海上维权力量🕔的能力。　　2024年10月，美国向📤菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上😮巡逻和执法能力。通过提💼升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🖼支持其在南海争议区域的挑衅行💌为。　　美国还逐步⤴解禁对越南的🍽武器销售并赠送军备。2007年，美国♍修改武器贸易条款。2014年，美国部分😯解除对越南的武🔇器销售禁令，允许对越出售与海🌺上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🥖奥巴马宣布全面🥕解除对越南的🕑武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡🕑逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🤐付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律😟宾和越南的军事援助🖐旨在将其塑造为对🧟抗中国的前沿阵地，通过🐬资金和装备支持制造紧张局⏹势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南😵海海域举行联合军事🤣演习，美军出动“卡尔·文森”号💁核动力航母等舰艇， 菲方出🚃动导弹护卫舰和FA-50战机，此次⏫演习被视为对中国的直接挑💟衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联💼合海上行动，菲律宾还计划🌁邀请更多西🎍方国家参与类似行动。此外，美🐧菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部📗队协同演练，如在巴拉望岛📛附近开展多次战术🔬协同训练，在“肩并肩”演习期间🙄模拟夺岛作战。　　这些联💣合军演增强了菲律📫宾的军事信心，向中国🏞和南海周边国家传递了明🎹确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🔙张局势，导致😜地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🔩侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🔥上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🐦区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所👑赋予的航行和飞越自🤙由。然而，美军舰机在中方控😆制的南海岛礁附👶近频繁开展此🐊类行动，既缺乏国际✈法基础，也是对中👶方海洋权利主张的否定，更是对🖤中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🤳了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📦过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🎭海洋主张。在南海，美国的行动主要针🕚对中国，声称中国👲的海洋权益主张“过度”，并以此😘为由频繁派遣军舰进入中国南👪海岛礁邻近海域🍕。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🔺一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🥡基于《联合国海洋🚋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🎶在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🖐行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🔱国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🧣糊且主观，其行动往往🎀基于自身利益，而非国际法的客观🐀标准。此外，美国的“航行自由行动”还🏒被批评为试图将习惯国🎓际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🕷有的法律秩序。　　在行动实⛹例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🥀三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🦅无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🔥部分岛礁的领海🦊主张；三是对西沙群🤰岛的直线基线。美🔄国频繁派遣军舰进入中国📲南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁📢爱礁等岛礁附近海域，企图否定💁中国的领土主权和海洋权🦍益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🚍裁决扩大适用到西沙群岛和🎯中沙群岛，进💢一步扩大该裁决的国际影响。　　美国👹的这些行动对地区和平🙉稳定产生了严重负面影响。其军事🐝化行动显著增加😒了擦枪走火的风险，破坏🉐了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱💞了东盟在地区事务中的⚫中心地位，降低了地区国家自📙主解决问题的能🆓力。此外，美国的行动💤还削弱了地区国家间的🔲互信，增加了合作的阻🥪力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🎐理依据，对地👱区和平稳定构成严重威胁。其行动背📻后的地缘政治考量和⛵单边主义做法，使得这🐐一计划在国际社会中🐻备受质疑。国际社💥会应共同努力，维护公正合🤺理的国际海洋秩序，推动南海问🏇题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🤧南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🥄地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🌀的军事基地数量从5个增至9个，这些基地💣靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机📯系统，形🌞成对华战略包围。2024年4月，美国🔨在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海📯地区，增强对中🎢国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部😏署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🛡克湾谋划重启海军后勤中🖥心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🔘军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🐅级这些基地的基础设施，以便部署更🏝多的海军陆战队和😜战略武器。　　美军航母战🈁斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常👕态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇⛩撞山事件显示🔎其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🙋南海岛礁逾600架次。　　美国与菲💳律宾合作，试验开发反无🌦人机系统，并🤜计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🍟上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🐑算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🤒防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设👑施，强化美军👰在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🌋三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🅾国等美国北约盟友也多次派🌓军舰到南海和亚太地区炫耀🐲武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🕙国家的军事支持🐧呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🎞通过强化盟友军力、构建战略包围圈🍫及推动南海问🐫题国际化，遏制中国在南海🚐的影响力。然而，此类行动👡不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🎦选择受制于美国利益，自身安全🗺与经济利益面临长期风🌆险。　　第三章 违🎌背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🍾球范围内具有最强认知战、舆论战能力🍂的国家。为了维护霸权利益🕔需要，美🥕国长期开展相关理论研究，利用自身的国际🎯话语权优势，肆意炮制⏹谣言谎言，屡屡🔻遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理体🍊制的深层内📁在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径🥓大白天下。越来越多🤘的人发现，美🤖国在南海问题上扮📜演的正是不折不扣🙏的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就📕仙宾🧢礁一事的报道炒作进行量化分🈲析，结果发现相关媒体在报💬道仙宾礁事件中难🔜言中立客观，而是采取❓明显偏颇的💯立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🌸间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🍡国内生产总值排名👿全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🗳家媒体报道中，中🔷方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🎇海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥📇伦比亚广播👶公司在报道关于2024年9月中国船只在南📮海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时🦓，就不断炒作“在过去两年，中国🍚将南海变成撞🐠击大赛的赛场，在这🈂里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🆙船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🌳国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无😨视南海问题的核心🛎是菲律宾侵占中国南海部分岛⛩礁领土和💄制造相关海洋划🤠界争端的事实。　　中菲间原本👭不存在领土和🍥海洋划界争议。但随着1968年的一🎨则研究报告披露“南海有极为丰富⛲的油气资源”后，菲律宾出于🥘领土扩张主义和资源🥚掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🐟南沙岛礁，关于南沙群岛部🖥分岛礁🐛的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群😜岛部分岛礁赤🎐裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法🧙所明确禁止。　　华阳海洋研究🦍中心理事长、中国南海🕳研究院创始院长吴士存说，中菲南🥦海争议的核心是20世纪70年⏹代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🕞中国南沙群岛部分岛🤣礁引发的领🔆土归属和海洋划界争议。　　自二十世♏纪八九十年代《联合🗡国海洋法公约》通过并生效💲以来，国家管🚺辖海域得到丰富和扩展，中国🎏和菲律宾之间的南海🍧有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🐀争议的由来，可以看🍇出其本质是双边纠纷，中国是🥡合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的📖加害者。　　二、调动🥫媒体智库对中国开展认知战　　南海🥎态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🕜阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🌱方面的先天优势地位，美国一直在⭐国际社会的南海⛽叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🐸台以来，美国官方机构、智库和媒体持续👀在国际上炒作渲染“中国要控制南💪海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于❕规则的国际秩序”和“中国胁🕶迫海上邻国”等叙事，披露💲片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海👧上维😽权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🤬的手段和策略更🕙是发展到指名道姓和🅰声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🏓在国际舆论场上所掌握💕的话语权，将🈵相关声索国在南海的冲闯挑📃衅说成维护主权，将中国🏅正当的维权执法塑🤳造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染😣中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🍤坦福大学的💠戈尔迪乌姆结国家安全研🐁究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🗑真假假的态势信息，专注于跟踪中🌗国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🥘扩张”。　　在官方👋网站发布研究报告，诬称中国❕利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🕖权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执✅事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🔬更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🚥卿蓬佩奥还警告中国，为控制⏪南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🗄京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🖲定🏒中国正当主张　　美西方为在法理上解构🐬中国对南海岛礁的主❔权和对南海🤙相关海域权利主张和历史性权🔷利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🚡仲裁案的阿基诺三世🍌积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🗒菲民众，煽😂动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🔦在替美国火中取栗”。　　而😢在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🗃操控。美国律师保罗·赖🏠克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🐯府的一些高官也🏴支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民📛友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🤝罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🏎没有领土，却想充当所有谈🤤判的仲裁者。　　菲律宾外交🕦部海事中心👃前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政🍭府加剧南海😜紧张局势的行为😿是美国指使的。“菲律宾没有独💑立的外交政策，总是受美🎌国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🐱的。”　　埃及国际问🎃题专家迪亚·菲基对新华社🎀记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐛商一致的原则📦来解决。然而，美国却🕺在背后怂恿菲律宾，最终促使🤭其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目🤽的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导🦅的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否⚫定中方主张，给中国在南海维护领❓土主权和海🗑洋权益的🍾正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🎥国的要求、裁决、命令都没有法律🏉效力，中国对裁决结🌥果不存在执行📉的问题。他认为，菲律宾强推🌸南海仲裁既为了🦐否定中国在南海👙的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非💽法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外📱衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🌜庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🌐严肃性。　　四、惯用霸🚠权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🏊立自主的和平外交📈政策，将构😷建人类命运共📳同体作为外交的崇高目标。中📃国在南海问题上一向主张通🚫过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🥠平稳定最😁符合中国利益。美🏁西方一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护🥍霸权过程🥍中的帝国主义、殖民主💧义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🕹中国在南海📐正当维权执法和海🧔洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🎻心理投射到中国身上，突显出美西方根👰深蒂固的霸权🤘逻辑和零和思维，把地区👔推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🏬来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法💰凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发🚮展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开♑动车队窃取叙利亚石油……美国向世界🏧频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🏘凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🐅大恶霸—一个有🎽着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🎅于独霸全球，更不惮向🧜世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🌝护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🔋疑中国也会像美💴国一样追求全球霸权，也会🌖像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区📇和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🚠边国家提供了大🛢量渔获，成😥为沿岸各国渔民的重要😑生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🚗印度洋🧦的交通要道，对地区各📵国的对外贸易和经济发展有🍛着重要作用。　　亚太地区能够🚵成为全球经济最具活力、发展最快的🚆地区之一，前😧提条件是本地区在过去较长时间段内总👅体保持了和平稳定，南🛹海局势的总体稳定是其中🎷的重要组成部分。　　如今，以美👏国为首的域外势🖱力不断挑动南海问题，挑拨中👷国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张👜，破坏地区和平稳定和🥥合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🔁信任受损等一系列后果，包括南海周📲边国家在内的地区国📴家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🦄济社会发展　　以美国为首🖱的域外势力插手南海问题，怂恿地区📲国家与中国对抗。部分地🔳区国家受其蛊惑，将更多精🚐力和资源👁投入挑衅对抗，不仅使🚕自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经☝济和社会发🔇展的投入相应减少，对外贸易投资🧒合作受到干扰，经济民生🚘受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🚬海掀起新一轮挑衅中🙀国的高潮，军事投入快速增😦加。在2024年底成✝法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🐞算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😌政府各部门预算🍳支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层⏱提供社会🔈保障和医疗服务的资金遭到大😹幅削减。例如，计划拨给国营医疗保💕险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🈳部削减，菲律宾社会福🖐利和发展部的扶贫计🥟划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🚾菲律宾的最大贸易伙伴，也是🤗菲基础设施建设🕑的主要投资方。菲方近两年来在🏕南海问题上不✊断挑衅中方导致两国🗺关系恶化，对双方经贸投🕷资合作造成负面影响。据中🤛国海关总署统计，以美元计的🦓中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🥥停了苏比克—克拉克铁路🦌项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🚞途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰💚老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🐕由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🥡重新评估。　　新📵冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🐔最重要的外🦀国游客来源国之一。但🔎受两国关系恶化影响，疫后中国游客🕔访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🥞分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🍠泰国媒体报道，菲政府知道其🍒签证规定🚾限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🌅启动中国公民🧥电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾👲前总统阿罗约在🦔任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🤙体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统💧马科斯)总统任期内🐀最大的错误，也是我国有史🦉以来最具破坏性的政🧞策，阻碍😝了我们的增长，甚至加🦐剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🔫局势升级导致中菲关系进🚏一步恶化，可能给菲🛤律宾造成严重经济损失。　　菲律宾💑国内部分有识之士担心，菲律宾🦕在美国怂恿下不🥈断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🚶争冲突。菲律宾前参议🕟员弗朗西斯科·塔塔德公开🌪撰文说，南海🛺问题并不能定义🕘整个菲中关系，但美国等一些国家👶大肆渲🌼染事情的严重性，将直接武🍰装对抗描绘成结束菲中南🕖海争端🕜的唯一途径。“如果在美国的要求下🌄与中国开战，对菲律宾而言🈴将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问📤题升温导致其国内民族🦂主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企📯业事件。该事件导致数以百❔计的外资企业被打砸🚞抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🕡家和➡地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🐯地区从越南撤出人员，并对〰越南发出旅行警告。越南🚭投资环境受到影响，越方不🥈得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑🎎人、赔偿受害🚋企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世🕑界上最🏘为繁忙的海空交通要道之一，每天🏌在南海活动的船舶和飞机数🦅以千计。南海局势😌一旦风高浪急，不仅不利于🛶南海航行安全，也会增加😛投资者对投资安全➗的担忧，给周边国家经🕠济带来不利影响。新加坡⛲外长维文警告： “一旦南海的紧张🛡局势、冲突或军事行🎳动升级，就会立即损害和⬛阻碍贸易。”美国全国经济研究所的🥚一项模拟研究显示，如果🌙南海发生战争可能会对🥁该地区经济造成💱毁灭性影响，东⛰南亚国家的实际GDP损失平均将高🏾达11%。　　二、削弱域内国家之间🏇战略互信　　美国等域外🏟大国的介入显著加🍱剧了南海地区的军🦒事化态势，激化了主权争👉议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🍽的中心地位，削弱⛷了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低🖖了地区国家🧘自主解决问题的能力，严重破坏了🐇地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部😗分声索国的单🤫边行动，进一步激化了➿南海主权争🌆议矛盾。菲律宾小马科斯政府在🏄南海政📯策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等💯海域挑起事端，强化美🚣菲军事同盟关系，并积极开展同美👵西方的安全合作。这种外部支持使♋得部分声索国更加📵倾向于通过挑衅♓性行为固化既得利益，而非通过对话与合作🏛解决问题。　　南海行为准则磋商⛅受阻。美国等域🚛外国家的介入使得中国和东盟国家😠在🏚维护南海和平稳定的努力中面🕔临挑战和阻力。美国通过军事💻行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预😌使得中国与东盟👩国家在准🙅则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一😰步影响了地区和🏌平与稳定的维护。　　东盟中心地🛶位弱化。美国主导的安全合😘作机🎀制具有明显的排他性，激化👰了地区国家间的矛盾，严🛩重削弱了东盟在地区事务中的中🛩心地位。美国试图将🏒北约等军事同盟引入亚🏺太地区，冲击了东盟在地😥区🔋事务中的主导权。这种🐪外部势力的介入使得东盟⚪在南海问题上的协❕调能🚸力和影响力下降，进一👴步弱化了其在地区事❤务中的中心地位。　　地区国家间互🏹信被削弱。美国等🚂外部势力的介入显著削🍜弱了地区国家间的互信。南海局😉势的升温以及域外国家的介入，制约了中国💾与东盟国家之间的互信，成为双方关🥞系中的“困局”。美国的介🍹入不仅破坏了地区国家🕳间的互信，还增加了地区合🌇作的阻力。部分东🦖盟国家在外部势力👓的影响下，对中国的态🐍度变得更加复杂，导致中国与东盟国📹家在海洋合作、资源开发等方面的🚂合作难以顺利推进。　　地区国家🔻自主解决问题能力下降。美国等外🙋部势力的介入，使得♎部分声索国更加倾向于通过外部🐓力量来解📨决争端，而😻非通过地区内的对话与合作。这种👣依赖外部势力🌭的行为削弱了地区🍋国家自主解决问题的能力，进一步加剧🙈了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化在📚很大程度上是美国📺对华竞争战略的产物。这种外部支持🏑使得菲律宾在南海问🕥题上更加依赖外部势力，降低了其自主😛解决问题的能力。　　三、阻碍域🌋内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🥥终难以得到解决，相关谈判进展缓💊慢，令相关声🐿索国常常从领🚑土和海洋权益争端角度🎎看待其他方行为，导致相互之📴间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🌷的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声🔯索国的单边行动，企图让这👋些国家更加倾向🕎于依靠美西方支持固化既🛷得利益，而😒非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步✝激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🍒在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🛫议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🐛部长王毅在2025年的两会记者🤤会上明确指出，南海面临的不🐏稳定因素和🎍安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早🚃已就维护南海和平🏊稳🍊定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国😛等一些西方国家唯恐⚽南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🛎作浪，在各种场🔤合不时就南海问题🤮挑拨离间。中国与东盟🥫国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🖊达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之👛有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🔛部势力挑拨，导致相🛅关国家难以完全互信，对其他国🌙家的相关举动充满猜忌，为在南海➰地区开展合作🧞平添了诸多困难。　　为实现南海渔业👲资源🉐可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🌍北的南海地区开展伏季🦑休渔。然而，这一旨🍻在保护南海海洋资源环🗜境的政策不仅没🚢有得到其他南海周🌝边国家响应，个别国🌲家甚至趁机派渔船加🤞强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔㊗开始之后，菲律宾外交部甚至💔发表声明😙谴责中国宣布的南🖨海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🤛的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🛷的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🏟海空👃力量赴航班失联海域参加搜🉑救。然而，由于这一海域内存🐏在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张的🏞管辖权在🔣这里有重叠，给多国搜🍖救力量的协同造🎴成了困难。　　中国🎥南海研究院海洋法律🈁与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和💡南海争议直🤩接阻碍了海上合作的推进。南海局势☕日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🐩纷不断，南海争端当事🦑国难以💟形成更深层次的互信，导♎致各类合作项目与合✂作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不🍅断炒作南海问题，构🤤建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论📅”，煽动争端国对抗➰制造摩擦，导致南海🥖风波不断，干🌔扰了沿岸国海上合作的良🛂好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🤱百年变局一叶。美国霸权欲📶以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区📕和平稳定的大势。这种逆🌿势而动的行径，与南海周边国家🥕及世界各国人民📟求和平、谋发展、促合作的愿🚺望背道而驰，注定是要⛱失败的。　　南海问题不🍙是也不应成为🛡定义本地区国家间关系的主要问题。到底是通过🙀为美国等域外势力🗄充当棋子来🚺谋取私利，最终沦为“弃子”，还是😗通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历👛史的十字路口，相信地区国家一🌡定会作出正确的选🕟择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发💛展繁荣是亚太国🖨家的共同愿望。　　在世界面临动荡🚯不安的挑战时，看清美西方在😑南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🐋于人们更加深刻地认识美💘国霸权唯我独尊、唯恐不乱的📥真实面目，更🎚有助于亚洲以及全球😁各地一切爱好和平和发展🅱的人们团结起来，共同建🤦设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🚐插手南海问题的事🗺实真相》智库报告由新华社社长🈴、新华社🚢国家高端智库学术🚞委员会主任傅华任🐄组长，新华社总编辑、新华社国家高🈚端智库学术委🚔员会副主任吕岩松任副📫组长，新华社副总编辑、新华社国家高🔔端智库学术委员🤞会执行副主♈任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🗜文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🎫访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告👳写作和发布过程中，中国南海研究院🚄创始院长吴士存、中国南🤬海研究院原院长王胜、中国南海研究🥐院研究员陈相秒、中国南海研究院🤥研究员闫岩、中国南海研🐅究院研究员丁铎、武汉大学国✍际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🏨际法研🧞究所副所长张辉、武汉🚄大学国际法治研究院副院长🥖冯洁菡、武汉🎙大学中国边界与海🦌洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中📞国边界与海洋研究🖕院教授蒋小翼、中国社科😩院亚太与全球战略研👟究院亚太安全与外交🗣研究室主任张洁、中国现代国际关系研🈶究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🌱展战略研究所⬇研究员陈曦笛等专🏪家学者给予了多方面的帮助和指导🏪，在此一并表示诚📀挚谢意。　　点击下方⏰报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🛍问题的🍱事实真相三十四载寻根路 台胞湖北恩施认⚪祖归宗一文详细介绍🔜了这个过程。朝阳区去🏔年开通了全市首👬条美食巴士线路，游客⛓可以吃着牛排欣赏国贸、亮马河的夜色。眼下，第二❓条美食巴士线路也将开通，名为“精美中轴行”，游🐝客可以品尝精美御膳🥉并与钟鼓楼、奥塔同框。　　朝阳美食观光巴士是朝阳文⬇旅集团与中🍺青旅联合打造的🤜创新文旅项目，是本市首个🥢能在车上实🛣现烹饪的移动餐厅。巴士的顶层为全👟景360度天窗玻璃，游客在品味精致🍥美食的同时，能够尽情欣赏城市👫的美景。　　首辆美食巴士与米其林、黑珍珠餐厅沃夫😫冈牛排馆开展合作，餐品主要为🐿精美的西餐，票价为680元/人。每晚7点，该辆巴士从CBD华贸出发，途经国贸、亮马河、奥林匹克🐢中心区等多个朝阳区标🔔志性夜景地点，全程大约40公里，用时2.5个小时。　　眼下，“中轴专线”北京朝阳美食✌观光巴士也即将开通。线路全长22公里，游玩时长约2小时，线路🕕规划聚焦北京中轴线北段与💠奥林匹💇克中心区，途经鸟巢、北土城、鼓楼东大街、钟鼓楼、中国共👡产党历史展览馆、奥林匹克塔等中✡轴线文旅地标。　　“中轴专线”的巴士空👲间设计与首辆美食巴士🌻基本相同，不同的是餐饮类🐎别，以🎎中华美食为主，游客可享用♊到由中式名厨现场烹🦑饪的新鲜品质美食。“中轴专线”目前已完成测试首发🚍，预计年🐻内正式投入运营。　　未来，运营方将根🏁据市场反馈持续优化线路💌与菜单，并适🥕应客户需求定制专属菜💝单及车内外装饰，打造婚宴、生日派对、商务休闲等移动的🙁多元主题活动。　　记者 朱松梅

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春咲安曇/西山ゆり/Trent Soluri/逢坂瞳

（青岛日报／观海新闻记者 掛田恵子）