中国经营报：根据记者元淮🛀获取到的最新动态，有没有可以看片的微信将于2025年08月27日在中国经营报举行👵隆重的开幕仪式。影视剧经典回顾站

直播吧7月24日讯 据《每日电讯报》报道，切尔西有🐬望紧随利物浦脚步，今年夏窗支出超过🈳3亿欧。

电讯报报道称，转会窗口还剩近🔋六周，上赛季英超前四📺名很可能在转会📻窗达成总计10亿🏗镑的转会协议。切尔西最近求购🗞哈维-西蒙✒斯和哈托取得进展，球队此前已签😲下德拉普、若昂-佩德罗和吉滕斯。

切尔西将通过⬆卖人来抵消部分支出，预计获得超2亿镑，最新一位是恩👊昆库，球员吸引拜仁、森林、纽卡以及意大利🤧俱乐部的兴趣。楚克乌梅卡🎎是莱比锡有意签下的球🌥员之一，这位中场也引起🔻了英超球队的兴趣，切尔西希望永久出售他，而不是再次外💶租到多特。

哈维-西蒙🔸斯希望加盟切尔西，费用约6000万镑，这笔交易🏑取决于球队是否至少出💞售一位球员，但预计这不会📘成为问题。消息人士🥀相信切尔西能签下西蒙😮斯，他们也对加🛣纳乔和摩根-罗杰斯感兴趣。

切🥄尔西对阿贾克斯后卫🕚哈托的兴趣已得到证实，哈托可以胜任左中🚡卫或左后卫，切尔💵西至少需要出售👖一名后卫才能为🕔他的到来腾出空间，维加一直是马🔼竞的目标。

今年夏天，利物浦已支出近3亿镑（超过3亿欧），而阿森纳在签🦐下约克雷斯后，支出将提升到2亿镑，并且可🔁能还会竞购埃泽。曼城则有可能签🏑下门将特拉福🚿德，这样他们⏭的支出超过1.5亿镑。

根据德转数据，曼联今夏花费了💑1.33亿镑，如果能引进一名⛓新前锋，支出很可能会更高。热刺已花费1.22亿镑，引进吉布斯-怀特😭后支出将增加至1.81亿镑。

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中新网8月21日电 据白♑宫官网显示，当地时间8月21日，美国白💫宫发表声明称，美国与欧🚾盟已就一项贸易协定的🍏框架达成一致。图片来源：白宫官网截图　　声明称，此协定标志👫着欧盟认可美方关切事🆚项，并彰显双👪方共同致力于解决贸👈易失衡问题、释放联合经🤔济实力的全部潜能。　　声明还称，美欧拟将本框架🥙协定作为深化🎼合作进程的第一步，未来将持续拓展合🚽作领域，不断改善⚽市场准入条件，进一🔲步提升双边贸易投资关系水🛍平。【多♍人剧情是否受欢迎】近日在🥙刷思教育咨询培训🌘学校更新的学习资源🤝频道影片《宇都宫全集》热度飙升，剧中庆元饰演AI伪造受害者身份，剧情取材自🤹创新的工具应用事件，引发伦理讨论热💠潮。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内👞国家关系的挑拨者　　一、鼓🥙动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南❎海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周😼边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部📆分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵⛩扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国👻加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🌌的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国⏫贴“危险”标签　　二、调动媒体智🍫库对中国开展认知战　　三、借📴助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🕌权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🚽区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🈷济社会发展　　二、削弱域内国家之间⛩战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实🏚合作　　结 语　　编写🅰说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🌟一段时间，中国在南海🐓的主权🎺和相关权益得到国际社会普🗃遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🚷对南海🤱岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🚟盟友，20世纪90年代后立场才🔵发生转变。作为一个🔬负责任的大国， 中国始终致力于以🍇实际行动维护🕖南海和平稳定，积极推进南海繁荣🏀发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🖤言》，这一文件体现了中国与东🌀盟国家维护南海和平稳定的共🏤同意愿，对稳定南🥩海局势起到⏱了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美📷国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越⛱来越多，这片平静之海🚻变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🦔刻意且娴熟地挑拨和破坏中😃国与域内国家的关🦄系。从支持🐙菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🛴内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🙄国领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南✏海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南👕海组建各种明显意👵在针对中国的多边机制，离间和🚈破坏中国与南海周边国家正💍常合作—美国为维🥨护霸权利益而频繁介入南海🛍问题，是南海局势难💋以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🏋海地区煽动军备竞赛。为🐰了把菲律宾和越南等国打造为🖍对抗中国的“桥头堡”，美国提供⛺大量军援，在相关国📰家升级军事基地，推动打造南海监👰控网络，解除一些🍓军售禁令并赠送飞机、舰🌆艇等军事装备，定期在南海海🌛域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🗼机前往南海侦察🌃架次就达到约1000架次，全年几乎每🧟天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🏞了刺鼻的硝烟味。　　美国不💘断围绕南海局势开🌙展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工具分析发现😹，美西方媒体关于南海🈴的报道，存在明显🛅的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🦇的话⏲语标签对中国进行⌚舆论霸凌，调💲动媒体智库把个别域内声索📅国发起的对🤩华法理战包装🍢成合乎国际规则的模样，在国际舆论🏦场中抹黑中国形象—美国🌮在南海问题上的对华污🥟蔑造谣，是人类21世纪认知战的典⛑型案例。　　在以西方💠殖民世界为主题的人类🕤近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🕧这种场景：地区内本无📰太多纷争，可是西方强🕕国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🗄稳定的地带就变🛋成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🐜区就成了强🗺权博弈的“竞技场”。南海💎局势的演变，正是🔍美国竭力续写大国争霸剧本➕的结果。　　美国抹黑和遏制🔷中国的错误行径，体现了以霸权争💌夺和维系为核心的近代西方👕战略观在美国内心🍙的自我投射。美国的崛起走的🍥是霸权更🍑替的老路，美国对国际治理🌝体系演🥛变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸😯权为核心导向💿的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🍽造了美西⚾方大国和世界不平等互动的路💂径。直到今天，在美国的战🎒略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🦀灵依然在游荡。美国错误地认为，中国😎的崛起必然意味着中国将🗯在南海建立势力🤜范围，对美国产生排🐶斥效应。　　美国彻🚯底误读了中国，也深刻⛎误判了时代。　　习近平总书记在⛸中国共产党二十大报告🍂中强调， “中国始终🌿坚持维护世界和平、促进共同🙁发展的外交政策宗旨，致力于推动构🥨建人类命运⚓共同体”。在世界舞台上，中国坚🍍定奉行独立自主的和💼平外交政策，坚定奉行互利共赢🌿的开放战略，始终做世界和平的建设💛者、全球发展的贡献🈺者、国际🏆秩序的维护者。在和周边国家🤬的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🏼代化创造了人🕥类文明新形态，引领人🐲类开创一条摒弃霸权更🗼替的发展新道路。　　在全球南方声势🏘卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼💁西亚等南海周边多国政要都明😅确表达不希望“选边站队”、抵制♊搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突😬对抗是危险歧途，追求合作共🚯赢才是沧桑正道。南海的💧光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🏍繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🏙信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🐈合作中。　　第一章 破坏中国与🍏域内国家关系的挑🆎拨者　　南😠海位于中国与东南亚之间，中🙀国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🚚时期内，中🌨国对南海诸岛的主权和相关📗海域的海洋😟权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东😓南亚国家纷纷独立、南海的丰富🤳海底资源被发现，南海沿岸🎆的一些东南亚国家开🐿始对南海岛礁主权和🦔相关海域海洋权益提出声🔙索。尽管如此，中国🌯始终坚持以谈判方🙅式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🌊行为宣言》，共同维💾护了南海地区总🦂体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域👕外势力在所谓“印太地区”发起针🎓对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🙄遏制中国的抓手。它们挑动相关🐜声索国🚊对中国发起挑衅，南🌦海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🐄索国对中国发起挑衅　　近年来，以🌠美国为首的一些域外国家指责🏃中国为控🏋制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🚲司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🕋表的一篇文章中将其定义为“介于🖊传统战争与和平对立🎭之间的国家和非国家🌏行为体之间和内🍕部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研🐐究中心(CSIS)则于2019年在🌍一份报告中将其定义为“介于常⏳规政治手段和公开战争之🏛间的竞争领域”。　　但仔细研究🚍下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🥔黑中国形象而捏造的一种🏼叙事。中国🔸在南海的主张始终👢是公开透明的，行🏚动是合理合法的。如果按照美方🦂的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是♿中国，恰🥣恰是相关声索国和⏰在其背后提供🐎支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🎾屡发起对华挑衅，多次派🏷公务船侵闯中国南海岛礁，威胁🚽地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🎆国仙宾礁是🍀一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🗂非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🐊湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话警👩告、跟监管😰控等正常维权执法措施，却遭该船以不🔃专业、危险🆎的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🌸宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🍃山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求🐛对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🥉谋最终在中国海警🐪的专业应对🚪下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🥀礁潟湖。　　菲律宾之🚜所以一再挑衅中国，背💕后支持者正是美🎢国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🕣以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🔳生后，美国国务院时任👥发言人马修 ·米勒立👙即发表声明，称美国与菲律宾⏩“站在一起”，指责中国海警🥐船“故意撞击”菲方船只，“谴责🆕中国危险和升级的行动”。他还再次指责🅱中国在南海的领🗜土主权主张“非法”，对所有国家🍗的航行与飞越自🕷由构成“威胁”，并表示《美菲🔑共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🌉只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🦀和舆论渠道✒声援越南。相关声索国在🥃一线挑衅滋事，美国在背🎗后撑腰打气，已成为南海争🏚端的常态。　　美国及其盟友🔕为相关声索国挑衅🌮和对抗中国出谋🥁划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实😬施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中🚌国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治➡评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🗼正是在实施➗美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的📓所谓“妙手项目”。一⚪些美西方媒体加入这场舆论⏯战，派出记者登🍉上菲方船只跟随🍛其侵闯中方南海岛🍷礁，随后便发💾出抹黑中国的报道。英国广播公司🌅报道直言，让记者拍💙摄中菲舰船近距离🅰接触画面“是菲政府✍有意实施的策略的一部分，目的是让🥍人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月🍪美国战略与国际问题研究中⛏心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🐛甚至让包括仲🏎裁等手段在内的外部力🎯量介入南海问题。菲律宾阿基诺🐗三世政府2013年在美国公开🛀支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🐀际海洋法法🌱庭庭长柳井俊二利用🤨庭长权限决定建🌆立临时仲裁庭，并在中👢方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是😐时任日本首相安倍晋三🐛的智囊机构“安🌥保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军🕋，声称日本岛屿受到㊙了“威胁”。曾与💟柳井共事的日本外📺务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在🧦考量安倍🍌政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🥌繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🎂主权和海洋权益主张；在南海及周边海🔋域举行🕹联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🚹问题为由对中国👷实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与⏯南海岛礁建设的中国🍛企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🔖家“选边站队”　　以美国为首🤜的西方国家🌝为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🐠挑拨中国与地区国家🎭关系，还试🤧图在本地打造各种排⏱除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🐉关国家正常开展对外交往带来较🤫大外部压力。　　“如果他们与中🚈国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🏇会期间，马来西亚总理😤安瓦尔在与澳大利亚🧒总理阿尔巴尼斯的⛑联合记者会上🏏这样说。他表示，马来西🐵亚是美国、欧洲以及澳大⚪利亚的朋友，但“他🆚们不应阻止我们与我们最重要的邻国🧓之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🈸尔第一次拒绝😕在中国和美西方之间“选边站”。仅在👚上述发言的前后不⏹到一个月时间内，他还📁至少两次公开表达过这一观点。安瓦🗞尔也不是东盟国家领导人中🎃拒绝“选边站”的个例。新加🎂坡总理黄循财、印尼总统🚭普拉博沃等现任领导人以及🍬新加坡前💆总理李显龙、柬埔💮寨前首相洪森等前领导人在他们任职📗期间⛄都曾公开这样表态。多位地区国家领导人😌频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🛩深切感受到⛓了美西方国家要求他们在美⚫西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🆚首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🛥排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🕧国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机👦制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🏞将尽可能多的地区国家⛸拉入其遏华“包围圈”，先后💻打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印🦔太经济框架(IPEF)。尽管美🌅国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早📆期加入并主导该🉑机制就是要打造排除中国的📍地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的⚫经济支柱。这两个机制均包😒含南🦀海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🐉成员国都是东南亚国家。　　南海问题🏘是美国在本地区遏🎸制中国的重要抓手，美西方📅在涉及东南亚和东盟♊的各种多边场合往🚩往都会炒作这一问题，要求地区⏮国家共同就这一问题对华施压🔙。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🤒峰会为例，作为东道主的澳大利💶亚当时就计划🌕在南海问题上做文章。据美国广播公⛔司报道，澳方最初希望把炒💎作所谓“中国在南海军🏜事化争议岛礁”的内容写进峰会🥚宣言，并在其中呼吁各方遵🏇守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🧜宾站台背书。安🏛瓦尔当时正是在这一背景下做🥕出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🛫绝大多数地区国💺家的心声。最终，澳方这一企图在🚂地区国家的反🌡对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🍫召集东盟国家在华盛💊顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🤖向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🚈卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🕶对海上培🚇训和能力建设的要求”，针对南海问🤾题的意图明显。但会📛议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员🈹纷纷公开发声，表示将保持独立🥟自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边😡安全环境　　作为🦄当前插手南海问题的最🍙主要域外势力，美国之所以在🏜南海地区🌤挑拨中国与其他声索国及地区🏿国家关系，源🏆于其维护霸权的战略考量和狭🕧隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对👿日和约的过程中奉🔣行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🌚南海问题的一🥖个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所😻窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的♟中国南海诸岛显🍆然也应包含其中。但美国执意要将中🛌华人民共和国政府排除在对🎎日和会之外，其邀请台湾👗当局参会的主张🧑又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🌭没有代表参加对日和🚏会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的法国要求下🚌，美国同意🥂法国控制下🌋的印度支那作为三个国家参💗会，导致当时的🤲南越代表在旧金山和会📔上得🙉以单方面主张对西沙👊和南沙群岛的主权。在起草和约的🧗过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需👬要，并听取法💲国的要求，在和约📹文本中只规定“日本放弃🥢对南沙群岛和西沙群🦅岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交🐬给哪一方。这🕝些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的立🔸场始🥣终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代💙直到冷战结束前后，美国出于对抗👯苏联的需要，在南海😽问题上保持中立，对岛礁主权归👖属不持立场，即便🏉对其条约盟友菲📰律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🌽出支持的承诺。1988年3月中🏦越赤瓜礁武装冲突发生后，美🎷国也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷🚙战结束和苏联解体，从克林顿政🏈府到小布什🐯政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🙄在岛礁主权争端💵中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国💴船员的行💭为不加批评，却🏿在中方阻止菲军🏮方组织记者上岛后发表📎声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关⛷于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🛺岛的领海基线。美国国务🧐院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直⛏线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为✨中国的实力并🍥不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将👁战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🔽政策仍以合作为主，在南海🌜问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🏠始，随着中国🥊综合国力的快速发展，美国对华认🔪知发生明显转变。从奥巴马政府🌧的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🏟大国竞争角度看待中国，到后来🤙将中国定位为美国“头号战略竞😇争对手”和“21 世纪最大地😋缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国📐是唯一一个既具有🎹重塑国际秩序的意图，又具有越来越🗓多的经济、外交、军事和技术力量来推🎲进这一目标的竞争🦌对手。”　　随着其对✉华认知的转变，美国开始从各方面🈴对中国进行✂打压遏制，相关措施不🌂断加码。与此相应，美🕷国越来越将插手南海问题作为“塑造中📫国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🏐向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🍔国务卿希拉里出席东盟地🤥区论坛外长会时，公开表示美🕖国在南海存在🖇国家利益，成为美国冷战🚐后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海📶的海洋主张》，称中国在南海🥄的海洋主🍋张既不明确也不连贯，质疑中🏳国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🔻务卿蓬佩奥发表《美国👾关于南海海洋主张的立场》，明确声🌙称中国在南沙群岛🌌部分岛礁的主权主张和涵盖大部分🎱海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🚣这一插手中🅰国周边局势的抓手，美🕍国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🌭国对抗的底气，同时🔬借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🍅军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🍌近台湾和南海，针对中国意图🐾明显。美国2024年4月🧕向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方😪提供“前所未有”的5亿美元军事🦊援助，用于“加强”菲律🍵宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🏚为插手南海问题的另一主🖍要域外国家，其动机主要是出🙀于在东海和钓鱼岛🕙问题上牵😥制中国等🥔战略利益考量。为此，日🧝本积极推动美国将战略🍜重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日👂本前首相安倍晋三🧘提出，后🥅被美国接受使用。日本极📉力鼓吹所谓“自🐄由开放的印太”叙事，将南📂海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🗼主张。今年2月日本首相石破茂访🙁美期间，双方在联合声明🤮中再次点名🥐反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🏛动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大了💛对它们的支持力🎇度。日本2023年4月📸在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设📎立政府安全保障能🎾力强化支援(OSA)机制，帮助受🌚援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🌺的竞标公示项目和实施项⌛目看，南海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾⛄的援助项目最多，包括向其提供🥔沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🐼海问题。　　受到🕋美日带动及出于自身私利，不🕉少美国的其他盟友也纷纷介入🦈南海问题。2015年4月，七国集团外长👷首次单独通过🕉关于海洋😗安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🌡利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切并对🐆中国进行指责。2019年，欧盟国🍌家首次就南海形势发表联合声⭐明，在🥈万安滩事件中为越南站台，不🎓点名指责中方正当反制措施……美西方频频💟插手南海问题，南海成为其对华开💞展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入🥌显著加剧了🦈南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家💔通过🔡扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🎛加了南海形势的❓热度和不确定性。美国频繁派遣航母🔥打击群等军事力量🕧进入南海，并与🍔盟友进行联合军事演习。这🔐种军事介入不仅🌃加剧了地区的军事化态势，还🕋提升了擦枪走火的风险，严重💊破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域📴内国家提供军事装备　　南海🏏本是亚太地区经贸🆎与安全的关键枢纽，但近年来美国通过🍁军事援助、联合军演、技⏲术合作和人员培训等多种方式，加大🐀对菲律宾等南海地区国家的支持📶力度，强化🦏区域军事存在 深度介入南海😑争议，加剧了区域紧📷张局势，破坏了中⛎国与东盟国家🐮共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🕛提供5亿美元对外军事🤔融资，主要用🐹于军事装备现代化🅾和基地升级。美国还🐂向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🐜海监控网络。菲军依托美方卫🍸星及雷达数据，加强对🔡中国岛礁活动的实时监视。资金🎈还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🛋员培训，显著增强菲律📐宾在南海的军事存在，提升其对抗🛁中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🚫向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🍳强其海上巡逻和执法能🍍力。通✏过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🤠持其在南海争议区域😈的挑衅行为。　　美国还逐步解禁✉对越南的武⬇器销售并赠送军备。2007年，美国🌂修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越🦏南的武器销🍪售禁令，允许🚁对越出售与海上安全相关的⬛武器装备。2016年5月，时任美国总统🌉奥巴马宣布全🌍面解除对越南的武器销售👘禁令。此后，美国向越南赠送😺退役巡逻舰和挑🤑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🕯国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🌎对菲律宾和越南的军事援助旨🎀在将其塑🎭造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🍃支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🐌举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🚁等舰艇， 菲方出动导弹护卫🌘舰和FA-50战机，此次演习被视为📘对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲📐律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合😊海上行动，菲律宾还计🦌划邀请更😻多西方国家参与类似行动。此外，美菲🍠定期举行联合空中巡逻、反潜训💊练及特种部队协同演练，如在巴💈拉望岛附近开展多次战术协🎠同训练，在“肩并肩”演习期🕰间模拟夺岛作战。　　这些🎻联合军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🎇国家传递了明确的🤽威慑信号，加⏸剧了南海地区的紧张局势，导致地♊区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🗼国南海岛礁　　美国为维护其海上军事🌿霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🎮地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是♊反对“过度海洋主张”，维护🐤国际法所赋予的航行和飞😑越自由。然而，美军舰机在中方🤚控制的南海岛🗳礁附近频繁开展此类行动，既⚪缺乏国际法基础，也是🤕对中方海洋权利主张的否定，更😦是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🐿了地区的和🍱平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事😰行动和外交抗议，挑战其他🛶国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🏵对中国，声称中国的海洋🦃权益主张“过度”，并以此为由频繁📛派遣军🔣舰进入中国南海岛礁邻近海✂域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中📏在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🏭声称其行动基于《联合国海洋法🧔公约》和习惯国际法，但这一说法存😗在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🔱通过单边行动对《公约》进行解释，这种做💡法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🌐且主观，其行动往往基于🤕自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评😮为试图将习惯国际🕸法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🥕现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🏝下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🏔害通过须获批准”；二是对🈷南沙群岛部分岛礁的领海🖇主张；三是对西沙群岛🦍的直线基线。美国频📔繁派遣军舰进入中国南沙群〰岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🅰近海域，企图🔘否定中国的领土主权和海洋权💦益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🍊决扩大适用到西沙群岛和🤖中沙群岛，进一步扩🚞大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动➗对地区和🍼平稳定产生了严重负面🍅影响。其军事化行动🥓显著增加了擦枪走火⛳的风险，破坏了地区的和🛑平与稳定。同时，美国的介入削♐弱了东盟在地💤区事务中的中心地位，降低了🏌地区国家自主解决问题😃的能力。此外，美国的⛰行动还削弱了地区国家间🍊的互信，增加了👳合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚👩实的法理依据，对地区和🚢平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🌝治考量和单边主义做法，使得😫这一计划在国际社会中备受🔘质疑。国际社会应共同努力，维护公正🆕合理的国际海洋秩序，推动南海问😳题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南📌海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区👓的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🛁宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🎁基地靠近南海争议水域和台海😮，可部署中程导弹、反🍖潜机及无人机系统，形成对🦕华战略包围。2024年4月，美国🔸在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿👘海地区，增♏强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🖱地部署隐身战机，加强💁反舰导弹阵地，在菲律宾苏💩比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🕥基地，构建对南海的“快速打击半径”。美💟国不断升级这些基地的基础📫设施，以便部署更🐥多的海军陆🌽战队和战略武器。　　美🗒军航母战斗群轮替，保持至少1个📊航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号💃核潜艇撞山事件显示其南🦒海侦察常态化。仅2022年，美军侦察☔机抵近中国💀南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🐇律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其💡对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🍶款1.28亿美元，用于升级《美🚀菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🚵施，强化美军在🙇南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边📵安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🍽友也多次派军舰到南🕳海和🤷亚太地区炫耀武力，甚至谋🔸求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🌿国家的军事支持😀呈现系统性、多层次特点，其核🔝心目标是通过强化盟友军力、构建战略🎥包围圈及推动南🏾海问题国际化，遏制中国在🛠南海的影响力。然而，此类行🔍动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🤙索国的“马前卒”属性—其战略选🌯择受制于美国利益，自身安全与经济🚬利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆🤱意污华的谎言🅰制造者　　美国是全球范围🎡内具有最强🍽认知战、舆论战⛪能力的国家。为了维护♿霸权利益需要，美国长期开展相关理论研究，利用自🏅身的国际话语权优势，肆意炮😷制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真🏉相，虚🛁假叙事反而大行其道。近年来美国✋治理体制的深层🍶内在弊端不断暴露，其造🌪谣污蔑的一些🚀行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上扮演的🌥正是不📷折不扣的谎言制造者的⬛可耻角色。　　一、虚假叙事🍔给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🔖体就仙宾礁一事的报🎹道炒作进行量🤫化分析，结果发现相关媒体🏞在报道仙宾🏙礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🉑的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🚍述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国👹内生产总值排名全⛓球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🛢达国家媒体报👿道中，中方🥟的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🤛南海的紧张局势是由中国造成🕺的。　　比如🕞美国的哥伦比🐐亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🐯海所谓“撞击”菲⛵律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🌤大赛的赛场，在这里反复撞击🤝菲律宾船只，并对菲方⛩船只发射水炮”。　　这些报道试图👻把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🔨问题的核心是菲律🎋宾侵占中国南💐海部分岛礁领土和制😥造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🥒存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则🏨研究报告披露“南海有极为丰富😃的油气资源”后，菲律宾出于领土🍫扩👛张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南📇沙群岛部分岛礁的🙎领土问题由此产生。菲律宾对中国💡南沙群岛部分🍱岛礁赤裸裸的武力侵🤔占，违背了《联合国宪章》和国际关🎳系基本准则，为国际法🍐所明确禁止。　　华阳海洋研究中心📗理事长、中国南海研究院创🚤始院长吴士存说，中菲南🍇海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🎋侵占中国南沙群岛部分🎑岛礁引发的领🐼土归属和海洋划界争议。　　自二🔥十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生⏳效以来，国家管辖海域🍞得到丰富和扩展，中国和菲律宾🏄之间的南海有关争议🌷逐步激化升级。　　通过回溯南🚣海争议的由来，可以看出其🏈本质是双边纠纷，中国是合法权🕵益受到侵害的受📭害者，绝非霸凌邻💲国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🚙开展认知战　　南海态势感知计👺划在其针对🛍美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🚩等方面的先天优势📫地位，美国一直😺在国际社会的南海叙事🥎中扮演主导性角色。自奥巴马💺政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🔌在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🤚的国际秩序”和“中国胁迫海👟上邻国”等叙事，披露🔅片面的甚至是扭曲的信息，从🐙而对中国的海上维权政策及🤬行动全面污名化。近年来，美国这方💗面的手段和策略更是发🖖展到指名🎴道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🛬在国际舆论场上所掌握💀的话语权，将相关🍒声索国在南海的冲闯挑衅说成维护⏯主权，将中国正当的维权🤼执法塑造成凭借💹自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🥟渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🏍的戈尔迪🚬乌姆结国家安全研究🤹创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假🎯假的态势信息，专注于跟踪中国🌍的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🐵上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告🍟，诬称中📼国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🔅示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🕉争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起⌛更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🧛卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🏹开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🗳允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🐡定中国正当主📈张　　美西方🎾为在法理上解构🎃中国对南海岛礁的主权和🔪对南海相关海域权利🥄主张和历史🤫性权利主张，怂恿菲🧗律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案✳的阿基诺三世积极📱追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻💂国的敌意。在南海问题上， “菲律🐾宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政👭府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🦅行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🐎高官也支持菲🥥律宾提起仲裁。　　俄罗🖊斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🦇俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国😟在南海没有领土，却想充当所有谈🌧判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🍎中心前秘🐫书长阿尔韦托·埃🏜恩科米恩达直言，阿基诺三世📯政府加剧南🍢海紧张局势的行为是🍙美国指使的。“菲律宾没有独🎽立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美💖国决定的。”　　埃及国际问题🌐专家迪亚·菲基对新华社记🥗者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本😅着协商一致的原则👎来解决。然而，美国🕳却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🚆这一问题提交仲裁。美国干🤑涉南海问题，目的就是要维🌆护自身霸权。　　由美西🗯方主导的仲裁庭曲解《联🚗合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🚩方主张，给中国🧕在南海维护领土主权🔪和海洋权益的正当行为🏐扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🎋的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结⛅果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强⛅推南海仲裁既为了否定🌏中国在南海的主权权利🌃和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张💁合法化，这是一起“精心策划的、披着法律👺外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🌑庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国👺际法严肃性。　　四、惯用霸权思🏮维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的⛴和平外交政策，将🐴构建人类命运共同体作为外交♋的崇高目标。中国在南海问题上一🔞向主张通过谈判和✌平解决问题，虽不主动挑事，也🐳坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🍦南海地区和平稳定🎪最符合中国利益。美西方一直奉行霸🦉权主义和强权政治，在争夺和维🎸护霸权过程中的帝国主义😚、殖民主⛩义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将😓中国在南海正当维权执法和海🤳洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🍀理投射到中国身上，突显出美西方✖根深蒂固的霸权逻辑🌵和零和思维，把地区推向危👢险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💏越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🤔国内法凌驾🛴于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手💀段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃⬇取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸⏭凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🧔大恶霸—一个有🦌着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🚛”。　　及至冷战之后，美👔国终于独霸全球，更不惮向📰世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🥉护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🈲地怀疑中国也会像美国一样追🗺求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💢和平稳定发展的破坏者　　南海既🕢是资源宝库，千百年来为⏹周边国家📍提供了大量渔获，成为沿岸🔼各国渔民的重要生计👟来源，也是从东亚、东南✍亚地区通向印度洋的交🚸通要道，对地👶区各国的对外贸易和经♐济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一🌲，前提条件是本🍔地区在过去较长时😦间段内🦖总体保持了和平稳定，南海局势👵的总体稳定是其🧛中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的📡域外势🎵力不断挑动南海问题，挑🐜拨中国与其他声索国之间😼的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🍇稳定和合作共赢，造成安全风险加🥉大、发展环境恶化、相互信任💝受损等一系列后果，包括南海周边🗒国家在内的地区🔼国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经💍济社会发展　　以美国为首😋的域外势力插手南海📿问题，怂恿地区国家与中👉国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力🎼和资源投入挑衅对抗，不仅🔜使自己面临陷入冲突的风险，而且对自💦身经济和社会发展的投入相应💪减少，对外贸易投👵资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南❇海掀起新一🕌轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增🍐加。在2024年底🚵成法的菲律宾2025年度预算案中，国🖊防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🙏政府各部门预算💐支出中排名第三，在国👊家总预算中占比近5%。而与此形成对🌓比的是，为贫困阶🚼层提供社会保🚂障和医疗服务的资金遭到大幅📋削减。例如，计划拨给国营医🚌疗保险机构💔菲律宾健康📂保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政⛵府补贴被全部削减，菲律宾社会🤲福利和发展部的扶贫计划🔤“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾✍的最大贸易伙伴，也😝是菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🃏南海问题上👾不断挑衅中方🛌导致两国关系恶化，对双🌯方经贸投资合作造成负面影响。据中国🕵海关总署统计，以美🖖元计的中国对菲进出口总🗳额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维😎持小幅下跌。2022年7月，菲政府🤽叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🎖南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🥉目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资👦金的铁路项目，声称要💳对其进行重新评估。　　新🐤冠肺炎疫情前，中国曾是🥥菲律宾最重要的外国游🔓客来源国之一。但受两国⤵关系恶化影响，疫后中国游客访💢菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🔆分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政📪府知道其签证规定🌈限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动⛓中国公民电子🚖签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🛬总统阿罗约在任期间⏸的新闻发🛴言人里戈贝托· 蒂格劳在🕕菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🌰马科斯)总统任期内最大🏞的错误，也是我国有史🍒以来最具破🕟坏性的政策，阻碍🐌了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🕴升级导致中菲关系进🐰一步恶化，可🏇能给菲律宾造成严重经济损👳失。　　菲律宾国内部🏬分有识之士担心，菲律宾在美国📒怂恿下不断在南😒海挑衅中国，可能让自己卷入🏮战争冲突。菲律🛒宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德🥦公开撰文说，南海问题并不能定义💤整个菲中关系，但美国⏰等一些国家大肆渲染事🚨情的严重性，将直接武装对抗👑描绘成结束菲中南海🛶争端的唯一途径。“如果在美国的要🛍求下与中国开战，对🚕菲律宾而言将是自杀和愚蠢💸的行为。”　　在越南，南海问😎题升温导致其国内民族👬主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中⏱资企业事件。该事件导致📞数以百计♊的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🤔了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等😡其他国家和👙地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个🐧国家和地区从越南🍱撤出人员，并对越南发出旅行警🚏告。越南投🚭资环境受到影响，越方不得不采🧤取抓捕涉事犯罪嫌♌疑人、赔偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是😲世界上🥓最为繁忙的海空交😷通要道之一，每天在南🛺海活动的船舶和飞机数以千计。南🕖海局势一旦风高浪急，不🕵仅不利于南海航行安全，也会增加投资者🤭对投🔳资安全的担忧，给周边国家经济🍜带来不利影响。新加坡外长维🐑文警告： “一旦🕠南海的紧张局势、冲突或军事行动升🎏级，就会立即损害和阻🚡碍贸易。”美国全国经📊济研究所的一项模🏅拟研究显示，如⏫果南海发生战争可能会💺对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国🥖家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🛃内国家之间战略互信　　美国等域外大国的介🔮入显著加🐾剧了南海地区的🍟军事化态势，激化了主权争🔸议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🌤东盟的中心地位，削弱了地📸区国家间的互信，增加了🍄合作阻力，并降🉑低了地区国家自主解决问🛥题的能力，严重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支👴持部分声索🛤国的单边行动，进一步🔦激化了南海主权👲争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🏑在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🚋海域挑起事端，强化美菲🛰军事同盟关系，并积极开展同美🏩西方的安全合作。这种外🔎部支持使得部分声索国更🚐加倾向🕔于通过挑衅性行为固化既🚣得利益，而非通过😩对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受🖼阻。美国等💛域外国家的介入使得中🐯国和东盟国家在🤪维护南📻海和平稳定的努力中面临挑🚤战和阻力。美😌国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🚸干预使得中国与🖤东盟国家在准🐷则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🔳响了地区和平与稳定🔽的维护。　　东盟中心地位弱⛳化。美国主导的安全合作🌪机制具有明显的🧦排他性，激化了地区国家⛲间的矛盾，严重🗾削弱了东盟在地区事务中😝的中心地位。美国试图将🕟北约等军🚂事同盟引入亚太地区，冲击了东👎盟在地区事务中的主导权。这种外💔部势力的介入使🚱得东盟在南海🏂问题上的协调能力和影响力下降🛅，进一步弱化了📛其在地区🍢事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削🍤弱。美国等外🥇部势力的介入显著📶削弱了地区国家间的互信。南海局势的升😭温以及域🧐外国家的介入，制约🈶了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🗻入不仅破坏了地区国家间的互信，还增🍼加了地区合作的阻力。部分东⛑盟国家在外部势力的影响下，对中国的态🍢度变得更加复杂，导致中国🎢与东盟国家在海洋合作、资源开发等🎲方面的合作难以顺利推⬛进。　　地区国家自主🤨解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得🛥部分声索国更加倾向于通🤵过外部力🧖量来解决争端，而🔙非通过地区内的对话与合作。这种依赖外✨部势力的行为削弱🐜了地区国家自主📥解决问题的能力，进一步加剧了地🍮区的不稳定。菲律宾的南🧒海政策变化在🐥很大程度上是美🕍国对华竞争战略的产物。这种外部支持🎤使得菲律🔆宾在南海问题上更加依赖😋外部势力，降低😹了其自主解决问题的能力。　　三、阻🏧碍域内国家深化务实合作　　在域♿外势力插手下，南海问题始终😯难以得到解决，相关谈🐍判进展缓慢，令相关声索🚉国常常从领土和海洋🤲权益争端角度看待其✔他方行为，导致相互之💣间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🏿的域外势力插🎹手南海问题，特别是支🕋持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更加🎒倾向于依靠美西🥇方支持固化既得利🛥益，而非通过谈📥判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🛶步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🗳各方行为宣言》后，双🗝方多次表达了在此基🙅础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会⌚议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部💿部长王毅在2025年的两会记者会🔢上明确指出，南海⛽面临的不稳定因素和安全风😹险主要来自域外。在中国和东盟国家早🎤已就维护🌫南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🧦西方国家唯恐👘南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🔵海兴风作浪，在各🐷种场合不时就南🐡海问题挑拨离间。中国与东盟国家⏯需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🧜达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🖇效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国👭等外部势力挑拨，导致相关国❇家难以完全互信，对其他国家的✉相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🔲合作平添了🔢诸多困难。　　为实现南🍨海渔业资源🤖可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的📊南海地区开展伏季休渔。然而，这一🏗旨在保护南海海🏒洋资源环境的政策不🤧仅没有得到其他🐍南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派👖渔船加强🦊南海渔业活动。在2024年的南海🆎伏季休渔开始之后，菲律🎴宾外交部甚至发表声明📶谴责中国宣布的南海🌁捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方⏩的主权和海洋权利”“损害了💮菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🎣动海空力量赴📳航班失联海域参加搜救。然而，由于这〰一海域内存在归属🔀不确定岛屿，马来西😀亚和越南主张的管辖权😛在这里有重叠，给多国搜救🛶力量的协同造成了困难。　　中国🐾南海研究院海洋🐩法律与政策研究所所长闫岩说🐄，地缘竞争和南海争议🏒直接阻碍✂了海上合作的推进。南海局势🚎日益复杂化、多元化，海上冲🛡突与纠纷不断，南海争端当事💟国难以形成🗑更深层次的互信，导致各类合作项目🙋与合作机制难以推进和🔬进一步深化。某些域外国家🖐不断炒作南海问题，构建虚假叙💀事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制😌造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🙄海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🆓射百年变局一叶。美国霸权欲以南🚗海为“棋盘”遏制中国，破⛓坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国家及世💓界各国💊人民求和平、谋发展、促合作📁的愿望背道而驰，注定是🛂要失败的。　　南海问题不是🐰也不应成为定义本🉑地区国家间关系💮的主要问题。到底是通过为🏸美国等域外势力充😸当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥⬛处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信🚈地区国家一定会作出正确的🎖选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🏚发展繁荣是亚太国⛺家的共同愿望。　　在世界面🔻临动荡不安的挑战时，看清🚇美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的👥种种伎俩，不仅有助于🦍人们更加深刻地认识美国霸权唯➕我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助😇于亚洲以及全球♑各地一切爱好和🐓平和发展的人们团结起来，共同建设更加🆚美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势💓力插手南海问题的事实🏖真相》智库报告由新华社社🕣长、新华社国🚧家高端智库学术委员🍁会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🖐端智库学术委员会副主🔖任吕岩松任副组长，新🐊华社副总编辑、新华社国家📙高端智库🎹学术委员会执行副主任任🔦卫东任执行副组长。课题组成🚸员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚸文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🚡时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过🎲程中，中国南海研🎇究院创始院长吴士存、中国🐪南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🔼究员陈相秒、中国南海研究院🐻研究员闫岩、中国😰南海研究院研究员丁铎、武汉🌉大学国际法治研究院🕐院长肖永平、武汉大学国✌际法研究所副🔙所长张辉、武汉大🕔学国际法治研究院副院长🚓冯洁菡、武🏧汉大学中国边界与海洋研究院🕌教授雷筱璐、武汉大学中国🚦边界与海洋研究院教🔻授蒋小翼、中国社科院亚太与❇全球战略♌研究院亚太安全与外交🌗研究室主任张洁🎟、中国现代国际关🔠系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🐻发展战略研🥋究所研究员陈曦笛等专家学者🛃给予了多方面的帮💘助和指导，在此一并表示诚挚🙉谢意。　　点击下方报⏲告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🐪势力插手南海问题👾的事实真相读者好评如潮：《消息人士：哈马斯谈判代表团🙎收到新加沙停🧥火提议》豆瓣评分9.2！中新网♏二连浩特8月21日电(李爱平 梁晓虹)二连海关21日对外消息指，自2018年中蒙农产📡品快速通关“绿色通道”在内蒙古自治区二🍭连浩特开通以来，截至目前，该“绿色通道”已累计出口🤬果蔬突破80万吨，货值达到人民🏌币16.02亿元。　　“这个‘绿色通道’给我们蒙🤳古国客商带来实实在💋在的便利。”长期从事中蒙🏗农产品贸易的蒙🐷古国客商巴特尔表示，以前进口中国果蔬，通关流程繁琐，遇到节假日还可🎣能延误，新鲜果蔬容易损🛥耗。　　“现在货物从中🅾国口岸到乌兰巴托🤣的市场，最快1天就能到，果蔬新鲜度📂大大提高，客户满🍅意度特别高。”巴特尔表示。　　二连海关消息显🍘示，目前，经中蒙农产品🐭快速通关“绿色通道”出口的果蔬品🍻类日益丰富，涵盖黄瓜、西兰花、生菜、梨、油桃等多🈹个品种，不仅为中国🐽果蔬打开了国际❗市场，也🐴为蒙古国民众的“菜篮子”提供了稳定保障，成为✅连接中蒙民生的“新鲜纽带”。(完)

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张苞/古谷彻/林进春/王纶

（青岛日报／观海新闻记者 元淮）