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　　中新网威海7月24日电 (王娇妮 丛丽颖)7月23日，由330多名香港青少🍊年组成的“同心同根万里行”暑期内地🅱考察团来到山东威海，参观刘公岛港澳青少🏋年爱国主义⏳教育基地，开展爱国主义、国情教育活动。

图为考🔗察团成员们在威海刘公岛合🕶影。主办方供图

　　刘😺公岛是甲午海战的主战场之一，各类历史遗😭迹保存完好。考察团成员们先后💲走进甲午战争陈列馆、东泓炮台等地，通过丰富的图像🙃资料及现场🐽讲解，回顾战争历史，聆听战争警示。

　　“看到那些👉记录着历史的文物和图片，内心无比沉重，甲午战争的失败🏫让国家和民🏿族遭受了巨大创伤，让我更加明❗白今天🕙的和平与繁荣来之不易。”一位香港🏖青少年在参观后感叹道。

　　据悉，“同心同根万里行”是香港青少年🌀制服团体自2002年起联合筹🐤办的大型🔣内地考察交流活动，通过实地参观、交流联谊🥚等方式，增进香港青少⏭年与内地的交流。

　　“同⛷心同根万里行”活🆙动召集人梁唐青仪表示，这项😄活动切实增强了香港💶青少年对祖国国情及国👍家发展的了解，增强了国家归🐝属感、文化认同感和🈸民族自豪感，意义深远。(完)

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中新网红河8月20日电 (黄兴鸿)2025年国门文化“极边好声音——红河国门歌会”于19日晚在🏦中越边境云南省红河哈🌔尼族彝族自🕔治州河口瑶族自治县迎来两🔙场展演，以音乐为纽带，唱响睦邻友好、民族团结的动🐫人旋律。　　地处中国西南的云南省，与越南、老挝、缅甸接壤。为加强与周边国🧑家文化交流，促进民心相通，该省深入推进🧑边境“国门文化”建设，并于2023年😎在中缅边境德宏傣族景颇族♑自治州瑞丽市举办首届“极边好声音”，邀请云南各边境➰州市的有关单🚎位，联袂献唱20余首经典曲目。8月19日晚，墨脱代表🐜队演唱歌曲《门巴迎客谣》。黄兴鸿 摄　　云南省🚭文化和旅游厅相关负责人介绍，本届“极边好声音”规模进一步⛰扩大，邀请了🤣来自四川、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广东、海南、内蒙古、广西、西藏、新疆11个省(自治区)，以😉及云南各边境州市的21个单位、42支代表队参与，展演歌曲达67首。　　本届“极边好声音”于8月18日启幕持续至21日，包括1场主题晚会、5场展演等。　　19日晚的两场展演🌡精彩纷呈，吸引众多游客、当地民众观看。河口出入境边防🕺检查站文🆚艺小分队在展演中演唱了《花开中国》。队员段映杉称，他们🙎平日用责任与担当筑牢边境国🍠门安全屏障，希望通过歌声，对外讲述✡好戍边民警扎根边疆、忠诚守国的故事🖍。8月19日晚，河口🚏出入境边防检查站文艺小分队🐹演唱《花开中国》。黄兴鸿 摄　　来自西🔣藏林芝市墨脱县的建阿达🛁瓦介绍，云南的💪打歌和普洱茶在该县广受✊欢迎。此次他们带来《门巴迎客谣》《秘境墨脱》两首歌曲，向更多人展示墨🔇脱的民族🛐文化与自然风光。　　来自辽宁省丹东市🎅东⬜港市文化体育旅游事业发🎧展服务中💹心的万虹玮称，从中国东北到西南，她深切感受到🦌云南的热情好客、民族文化🎷的丰富多彩，以及中越边境密切的经贸往来🌎和文化交流。她表示，此行🤑结识不少新朋友，身为一🕡名基层文化工作者，将用心演出，把“文化兴边、睦邻友好”的宝贵经验带回🧤家乡，也诚挚邀请大家到👃东港体验“莓好稻香，鲜灵东港”的独特魅力。8月19日晚，东港市代表队🤺演唱《沿着高速看中国》。黄兴鸿 摄　　未来两天，将举行3场展演，开展国门🎃文化交流座谈会，揭晓“最美极边好声音”“魅力极边好声音”“优秀极边好声音”并颁发证书。　　本届“极边好声音”以“奋进新征程 文化兴边疆”为主题，由中国群众文🚘化学会、云🧀南省文化和旅游厅、红河州人民政府🤞联合主办。(完)【哪个平台片🎤源最全】《人道主义人员遇害🌤人数刷新纪录 联合国敦促问责》深度挖掘亚洲🐄第一看片软件“AI换脸诈骗”黑幕，结合5分钟了解番号分🆑类“数千名受害者”、哪个平台片源最全💏“网络治理”，呈现不能在线播💦放“个人隐私流失”，顾斯信息技术售后客服🤸中心火爆上线，快抢限时开放，解锁高清画质点🤤击查看完整版！记🔭者从内蒙古水文水资源中心🌩转龙湾水文站获悉，截至8月21日8时0分，位于鄂尔多斯市🌏伊金霍洛🏞旗的窟野河转龙湾站，水位45.55米，流量68.2立方米每秒。　　受强降雨天气🚰及上游来水影响，8月19日6时，鄂尔多斯市伊🥏金霍洛旗🥉窟野河转龙湾站水位曾达48.08米，流量一度达到2500立方米每秒，均超过实测历史💂最大值，达到红色预警标准。　　目前，窟野河已经降到😔警戒水位以下，水文部门仍在持🙅续监测，做好防汛保障工作。　　(总台记者 宝音 翟昊辰)网上疯传Stella Sedona的不雅片段，真实性待查。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🧝国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🤥索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家😱“选边站队”　　三、妄图重塑中国🚙周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🐤分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机📃频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速💵在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🏄意污华❔的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🏕媒体智库对中国开🛠展认知战　　三、借助非🈁法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用🖲霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🔙发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🔓经济社会发展　　二、削弱域内国家🤮之间战略互信　　三、阻碍域内国🔰家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很💉长一段时间，中国在🔋南海的主权和相关权益得到国⭐际社会普遍承认。冷战结束前，美国🖊并不明确反对南海🆘岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其⛴盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任🎑的大国， 中国始💰终致力于以实际行动维✂护南海和平稳定，积极推进南海🐟繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了🚡中国与东盟国💨家维护🚷南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海👙局势起到了🗡重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着👻美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🔐动作越来越多，这片平静之🧔海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🌆地挑拨和破坏🚤中国与域内国🏣家的关系。从支持菲🤜律宾进行具有浓厚🤧政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🔆大搞联合军演，释放为侵犯中国🎲领土主🗼权撑腰壮胆的错误信号，从施压南👐海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各👳种明显意在🥕针对中国的多边机制，离间和破坏🐍中国与南海周🤚边国家正常合作—美国为维护霸🍯权利益而频繁介入南🗃海问题，是南海局势难以🎍持续稳定的🖥关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🌒地区🤮煽动军备竞赛。为了把菲律宾和💳越南😖等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🐚军事基地，推动打造南海监控🔌网络，解除一些军🧞售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南📱海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🔆察机前往🚸南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🏒侦🚥察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🐦烟味。　　美🍔国不断围绕南海🌧局势开展对华认知战和舆🛵论战。新华社👪利用大数据工具分😓析发现，美西方媒体关于南海👠的报道，存在明显🧤的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语标🦖签对中国进行舆论🦉霸凌，调动媒体智库把个别域内声🕷索国发起的对华法理战✏包装成合乎国际规则🈁的模样，在国际舆🔰论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🦖上的🚐对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🕣的典型案例。　　在以西方殖民世🌡界为主题的🐋人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这⏱种场景：地区内🙆本无太多纷争，可是西🗄方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🌺稳定的地带就变成了⏫冲突不休的“火药桶”，大致合作友🍭好的地📴区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🎬写大国争霸剧本的结果。　　美🔮国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维系为核🕶心的近代👮西方战略观🛷在美国内心的自我投射。美国的💩崛起走的是霸权更替的老🌓路，美国对国际治理🚝体系演变和大👄国兴衰的理解，遵循以🏢争夺和维系霸权为🍚核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🕢思维塑造了美西方大国和世🌴界不平等🛤互动的路径。直到今天，在美国的🔐战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起💘必然意味着中国🌩将在南海建立势力范围，对美国📭产生排斥效应。　　美国彻底误读了😔中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记🍯在中国共产党🌻二十大报告中强调， “中国始终坚持🤝维护世界和平、促进共同📛发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🐘类命运共同体”。在世界舞台上，中国🥤坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行❣互利共赢的开放战略，始终🗒做世界和平的建设者、全球发展的贡💵献者、国🔑际秩序的维护者。在和周边🐪国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了人🗄类文明新形态，引领人类开🐡创一条摒弃霸权更替的发展新⏭道路。　　在全球🔖南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西⏪亚等南海周边🚆多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意📲愿。人们共同意识到，挑💟动冲突对抗是危险歧途，追求合作共💆赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🛳欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🈴， 在深化🛹对话沟通、共建美好家🐌园的合作中。　　第一章 破坏⚡中国与域内国家🔴关系的挑拨者　　南海位于中🚅国与东南亚之间，中国人民自古就在🛏南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🚀，中国对南🍲海诸岛的主权和相关海域💮的海洋权益得到🔡国际社会公认。　　随着“二战”后东南🚔亚国家纷纷独立、南海的🏠丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🌒东南亚国家开始对➗南海岛礁主🛫权和相关海域海洋😍权益提出声索。尽管如此，中国始终坚⚓持以谈判方式和平解决海洋🥊争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地🔮区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🚘在所谓“印太地区”发起针🦒对中国的“大国竞争”，将南🍥海问题作为其遏制中国的🍝抓手。它们挑动相🤟关声索国对中国发起挑衅，南海局势因🔫而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🚊国对中国发起挑衅　　近年来，以🈳美国为首的一些域外国家指🔉责中国为控制南海🌚进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🧝种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🐹文章中将其定义🎠为“介🤞于传统战争与和平对🥕立之间的国家和非国家行🕣为体之间和内部🥑的竞争性互动”，美国战略与🌸国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🤯中将其定义为“介于常规政治手段🕉和公开战争🗜之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🐠不难发现，所谓“灰色地带”是美国🍊为抹黑中国形象而捏造的一种📄叙事。中国🌨在南海的主张始终👑是公开透明的，行动是👤合理合法的。如果按🐥照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🔶国和在其背🗾后提供支持的美国🆎等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🕑屡发起对华挑衅，多次派公🧒务船侵闯中国南海岛礁，威胁🚀地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾🍙礁是一个标志🌘性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🕸仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🥓礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🍰依规对其采取喊话警告、跟监管控💏等正常维权执法措施，却遭该船以不专🍊业、危险的方💟式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🗨仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🍺山号登陆舰在🍂仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🎶谓“实际控制”。这一图谋🐢最终在中国海警的专业应对🛀下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🚝潟湖。　　菲律宾之🌽所以一再挑衅中国，背后支🥦持者正是美国及其西方盟友😊。后🤫者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律🅰宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🍫发生后，美❇国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🚤国危险和升级的行动”。他还再次指责中♋国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国📬家的航行与飞越自由构成🎪“威胁”，并表示《美菲共同📒防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🐁武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也😐是如此。2019年中越“万安滩🐦对峙事件”发生后，美国频繁💡通过外交和舆论渠🍤道声援越南。相关声索国在一线👥挑衅滋事，美国在😁背后撑腰打气，已成🔗为南海争端的常态。　　美国及其🥝盟友为相关声索🚔国挑衅和对抗中国🎟出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图😆利用舆论宣传塑造中国⏺在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🕜员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🕙是在实施美国空军退役军🌭官雷蒙多·鲍威尔领👺导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒💠体加入这场舆论战，派出记者登🌅上菲方船只跟随其侵闯🛸中方南海岛礁，随后便发出抹📛黑中国的报道。英国广播公司🌈报道直言，让记🤰者拍摄中菲舰船近距离🧥接触画面“是菲政府有意实🏀施的策略的一部分，目的是让人们关🏖注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🌕略与国际问题研究👥中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联🔆邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🦋框架甚至让包括仲裁等🤝手段在内的外部力量介⏫入南海问题。菲律宾阿基诺三世⭕政府2013年在美国🚆公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🚮长柳井俊二利用庭长权🔗限决定建立临时🚑仲裁庭，并➰在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🖨人是时任日本首相安🐕倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期📁鼓吹日本修宪扩军，声称日🕛本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井😆共事的日本外务🌊省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🍴井在考量🐥安倍政权意向的基础上🍤搭建的。　　此外，美🎾国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🏚领土主权和🐞海洋权益主张；在南海及🚹周边海域举行联合军演，向中国⛄炫耀武力。美国还以南海问题🧒为由对中国实施经🔩济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🤸中国企业列入制🕑裁“实体清单。　　二、施压南🥞海周边国家“选边站队”　　以美👸国为首的西方国家为遏制打压⛩中国发展，不仅🏡借南海问题挑拨中国与😄地区国家关系，还试图在🚚本地打造各种排除⏬中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🍍国家正常开展对外交往🔮带来较大外部压力。　　“如果他们🏟与中国有问题，那不应当🛥施加在我们身上。我们与中国没问😋题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚📢特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔💓在与澳大利亚总👮理阿尔巴🙍尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🚻及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🤴们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🏜是安瓦尔第一次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🚣的前后不到一个月时间内，他还至少🌵两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟国😱家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🏠理黄循财、印尼总统普拉博沃🏺等现任领导人以及新加坡前总理👄李显龙、柬埔寨前🕋首相洪森等前领⛩导人在他们任职期间🐇都曾公开这样表态。多位地区国家领导🛳人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰📳表明他们深切感受到🧦了美西方国家要求他🆎们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🏋方国家正Ⓜ在所谓“印太地区”打造多层次的排🧦华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🏅带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🕑英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🥫将尽可能多的地区国家拉入其遏🥛华“包围圈”，先后打造😆跨太平洋伙伴🎍关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管💩美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🛹期加入并主导该机👆制就是要打造排除中国的地区🚣自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜💇登政府为其“印太战略”精心打造🕛的经济支柱。这两个🛫机制均包含南海周边😄的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员💊国都是东南亚国家。　　南海问题是✉美国在本地区遏制中🤡国的重要抓手，美西方在涉及东💺南亚和东盟的各种📇多边场合往往💵都会炒作这一问题，要求地区🗒国家共同就这一问题对🍰华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特👞别峰会为例，作为东🎩道主的澳大利亚当时就计划🕝在南海问题上做文章。据美国广播公🎰司报道，澳方最初希望把🕘炒作所谓“中国在🏑南海军事化争议岛礁”的内容❔写进峰会宣言，并在其中呼吁🛅各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背📻书。安瓦尔当时正是在这✏一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🛃也代表了绝大多数地区国家💛的心声。最终，澳方这一企图💢在地区国家的反对下未能得逞👑。　　2022年5月，美国拜登政府🦈召集东盟国家在华🥡盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在😥“印太地区”设立🐥培训小组以“帮助满足🔈合作伙伴对海上培🔵训和能力建设的要求”，针对南海问题👀的意图明显。但会议前夕和期🈚间，柬埔寨、印尼、越南等国领🤚导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独🖇立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🔁周边安全环境　　作为当🌓前插手南海问题的最主要域外📒势力，美国之🤴所以在南海😺地区挑拨中国与其他声索国及🎷地区国家关系，源于其维护😮霸权的战略考量和狭隘错误的🎋对华认知。　　美国在“二战”后🦋主导制定对日和约的过💛程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🤣前南海问题的一个重要🔂历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之🥞领土”应归还中国，被日本占据的中✝国南海诸岛显然也应🔆包含其中。但🍾美国执意要将中华人🚶民共和国政府排除在对⬆日和会之外，其邀请台湾🏽当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🌳中国没有代表参加对日和🚘会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🦅屿的法国要求下，美国同意法国控🌃制下的印度支那🌖作为三个国家参会，导致当时的南🏨越代表在旧金山和🔫会上得以单🔱方面主张对西🌶沙和南沙群岛的主权。在起草和约🗺的过程中，美国出于不愿让⬛“共产党中国”得到好处的战略🎅需要，并听取法国的要求，在和约文本😍中只规定“日本放弃对南🚎沙群岛和西沙群岛的权利、权🈶利根据和要求”，而没有🚮规定将它们交给哪一方。这些都为后🦊来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上😋的立场🔦始终围绕其战略🗑利益需要而变化。20世纪70年🕐代直到冷战结束前后，美国出于对🆓抗苏联的需要，在南海问👞题上保持中立，对岛礁主权归🔺属不持立场，即便对其条😑约盟友菲律宾对相关👆岛礁的“领土要求”也没有作出🤲支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🎽突发生后，美国也👡明确表示对这一争端不表🚻态。　　随⚓着冷战结束和苏联解体，从克林顿政🏟府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🎵争端中🥢暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🚆政府扣押中国🔉船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军💯方组织记者上岛❣后发表声🍢明反对“对海上🤵活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🍰海基线的声明》，其🤐中确定了西沙群岛的领海基线。美国国⤴务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的💊直线基线主张。不过在这一🆖时期，由于美国认🛀为中国的实力并不💲足以对其构成威胁，且“9·11”事件👾后美国将战略重心转向反恐🔒，需要中国配合，因此其对华政📘策仍以合作为主，在南海问题上对华🐅施压有限。　　从奥巴马政府开始，随🙊着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生⬜明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争🍓角度看待中国，到后来将中💻国定位为美国“头号战略竞争🏞对手”和“21 世纪最大地缘政👑治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🐈是唯一一个既具有重🚞塑国际秩序的意图，又具有越🎀来越多的经济、外交、军事和技术🚘力量来推进这一😬目标的竞争对手。”　　随着其对华👏认知的转变，美国开始从各方🥛面对中国进行打压遏制，相关措施👽不断加码。与此相应，美国🐉越来越将插手南海问题作为“塑造中👼国周边战略环境”的重要一环，其南海政🚉策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任㊙国务卿希拉里出席东盟地💻区论坛外长会时，公开表示美国在南➖海⤵存在国家利益，成为美国冷🤴战后南海政策重大调整🧚的开端。2014年12月，美国国⛴务院发布《海洋界限第143号报告—中🔻国在南海的海洋主张》，称中国😺在南海的海洋主张既不明确💳也不连贯，质🐈疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🎙蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张的🧥立场》，明确声🎹称中国在南沙群岛部分岛礁🔀的主权主张🌐和涵盖大部分海域的🏪资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🙉南海问题这一🗃插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海✂声索国，向其提供支持，增加它们与中🕗国对抗的底气，同🕎时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国✔将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🖊地分别靠近台湾和南海，针对中国意😏图明显。美国2024年4月向菲律🐳宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🤞中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🌒为插手南海问题的另一主要🕶域外国家，其动机👲主要是出于在东海和钓鱼岛🍆问题上牵🦍制中国等战😅略利益考量。为此，日👪本积极推动美国将战略重心📲转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🚅本前首相安倍晋🍺三提出，后被美国接受使🎥用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事♋的重点区域，多次反对中方🗒主张。今年2月🍅日本首相石破茂访美期间，双方在联合声明🚋中再次点🐘名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和👳挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗🎃中国，日本近年来👿也加大了对它们的支🕰持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🌼援助(ODA)框架📷之外设立政府安全保障🉑能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🧀军事力量建设。从其2023和2024两个年🍭度的竞标公示项目和实施🐺项目看，南海声索国是其重🤨点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🎳中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🐡岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受🎤到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他👬盟友也纷纷介入南海🏦问题。2015年4月，七国集团外🌇长首次单独通过关于海洋安全🍺问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🐜切并对中国🍀进行指责。2019年，欧盟国家首次就🚼南海形势发表联合声明，在万安滩事件🕕中为越南站台，不点名指责中🥪方正当反制措施……美西方频频插手🔟南海问题，南海成🗼为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域❓外大国的介入显著加剧🏮了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外💟国家通过扩大军事存在📮、构建多边安全机制，显著增🥦加了南海形势的热度和不确定性。美国🆔频繁派遣航母打击群🏧等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🕡军事演习。这种军事介入不➿仅加剧了地区的🏷军事化态势，还提升了擦枪⌚走火的风险，严重🏂破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🕓国家提供军事装备　　南海本是亚太🔶地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过🙍军事援助、联合军演、技术合👴作和人员培训等多种方式，加大对菲律🥁宾等南海地区国家的支🗜持力度，强化区💃域军事存在 深度介入南海🈯争议，加剧了区域紧🧥张局势，破坏了中国🤢与东盟国家共📦同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外👋军事融资，主🏣要用于军事装备现代化和基地升🕸级。美国还向菲律😷宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🦔监控网络。菲军依托美方🍴卫星及雷达数据，加强对🧑中国岛礁活动的实时监视。资金❇还用于采购反舰导弹、巡逻舰🗝艇及人员培训，显著增强菲律🏐宾在南海📮的军事存在，提升其对抗中🏜国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🥫菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🐄，用于增强其🏹海上巡逻和执法能力。通❄过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🚝其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🍄解禁对越南的武器销🏑售并赠送军备。2007年，美国☕修改武器贸易条款。2014年，美国部🎫分解除对越南的武器🖇销售禁令，允许对越出售与🔱海上安全相关🦉的武器装备。2016年5月，时任美国🍼总统奥巴马宣布全面📷解除对🌱越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役🏇巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🍰越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订😕购了12架同型号教练机🐉，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🔏越南的军事😌援助旨在将其塑造为对🤙抗中国的前沿阵地，通过资金和装🥔备支持🚃制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行🐑联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🍈核动力航母等舰艇， 菲方🗯出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🏎为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律👉宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🚃海上行动，菲律🚡宾还计划邀请更多西方国家参🎻与类似行动。此外，美菲定期💟举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🚩部队协同演练，如在巴拉望岛🛀附近开展多次战术协同训📇练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🐴作战。　　这些联合军演🌺增强了菲😶律宾的军事信心，向中国和南🏂海周边国家传递🌩了明确的威慑信号，加剧了南海地区🎼的紧张局势，导😫致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🐭频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🏥其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🌧地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国😴际法所赋予的航行和飞👻越自由。然而，美军舰机在中方控制的🈹南海岛礁附🤖近频繁开展此类行动，既缺👜乏国际法基础，也是对中🍭方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸🕉的军事威胁，同时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🥏外交抗议，挑战其🦇他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🕯针对中国，声称🦊中国的海洋权益主张“过度”，并🚝以此为由频繁派遣军☝舰进入中国南海岛🚺礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🗑任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌗声称其行动基于《联合🛳国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🈷存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🍋边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🔸国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义😠模糊且主观，其行动往往基于自身利🐣益，而非国际法的客观📹标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯⏩国际法的解释权掌握在🚙自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🍜维护现有的法律秩序。　　在行🥓动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主➕要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害👳通过须获批准”；二是对南沙群岛⛽部分岛礁的领海主张；三是对西沙🌁群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进🛩入中国南沙群🐡岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁💘等岛礁附近海域，企🛀图否定中国的领土主权🦏和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非📇法裁决扩大适用到西沙群🛏岛和中沙群岛，进一步🌲扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🥢行动对地区和平🔋稳定产生了严重负面影🌜响。其军事化行动🌙显著增加😛了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🍋与稳定。同时，美国的介入削🀄弱了东盟在地区事务中🦈的中心地位，降低了地区😀国家自主解决问题的能力。此外，美国的♟行动还削弱了地区国家间的🀄互信，增加📤了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🗂理依据，对地区和平稳🚄定构成严重威胁。其行动背后🦎的地缘政治考量🏿和单边主义做法，使得这一📼计划在国际社🚨会中备受质疑。国际🌡社会应共同努力，维护公正🕗合理的国际海洋秩序，推🖕动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🐋边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海⏱地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的💶军事基地数🐜量从5个增至9个，这些基地靠👔近南海争议水域和台海，可部署中🥒程导弹、反潜机及无人机🕯系统，形成对华战略包🌟围。2024年4月，美国在菲律🚎宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🔕中国沿海地区，增强对中国👣的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🔺署隐身战机，加强反舰导弹📩阵地，在😠菲律宾苏比克湾谋划重🐖启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🅱德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断😽升级这些基地的基🚇础设施，以便部署🛥更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🐶群轮替，保持至少1个航母战斗群🍋常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示🥕其南🏣海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🈵中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🌄作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🕘其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨Ⓜ款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🎷务合作协议》 (EDCA)框🥂架下的基地设施，强化美军在南海⏺的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🖖边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🦔伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约➕盟友也多🆎次派军舰到南海和亚太地🎉区炫耀武力，甚至谋求🔛长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军🥥事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过📄强化盟友军力、构建战略🔊包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海的影🔰响力。然而，此类行动不🚹仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战♍略选择受制于美国利益，自身安🥚全与经济利益面临长🎦期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🙅谎言制造者　　美国是全球范围内具🏠有最强认知战、舆论战能力的♋国家。为了维护霸权🦑利益需要，美国长期开展相关🔀理论研究，利🤧用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲👏事实真相，虚假叙事🏿反而大行其道。近年来📋美国治理体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣🔢污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南😜海问题上扮演的正是不折🛏不扣的🎊谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假♎叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🎥宾礁一事🦁的报道炒作进行量化分析，结果🏺发现相关媒体在报🔸道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏⬆颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🐚间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🥡括美国的国内生产总🚣值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西😋方发达国家媒体报道中，中方的行为🎋往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🐉海的紧张局势😃是由中国造成的。　　比如美🚹国的哥伦比亚广播公👒司在报道关于2024年9月中国船🕟只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🕑将南海变成撞击大赛的赛场，在这里🌛反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些🅱报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🚐无视南海问题的核心是菲律宾侵🖕占中国南海部分岛礁领土💦和制造相关海洋划界📵争端的事实。　　中菲间原🥥本不存在领♐土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🌸究报告披露“南海有极为丰富的油☝气资源”后，菲律宾出于领🌳土扩张主义和资源🛀掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🍣南沙岛礁，关于南沙群岛📑部分岛礁的领土问🥣题由此产生。菲律宾对🅾中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸🤨的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🐞系基本准则，为国际🍑法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🎍心理事长、中国南海研究院😛创始院长吴士💙存说，中菲南海争议的核🤧心是20世纪70年代⤴起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法😪侵占中国南沙群岛🚧部分岛礁引发的领土归🌊属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🙇十年代《联合🐥国海洋法公约》通过并生效🆒以来，国家管辖海域得到💎丰富和扩展，中国⤵和菲律宾之间的南🐖海有关争议逐步激化🔬升级。　　通过回溯南海争议🕟的由来，可以看出其本🍿质是双边纠纷，中国是合❗法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🙃的加害者。　　二、调动媒体智库👳对中国开展认知战　　南海🗡态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🎣究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方💞面的先天优势地位，美国一直🔢在国际社🈹会的南海叙事中扮演主导🔡性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体👘持续在国际上炒作渲染🕑“中国要控制南🐍海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🕰基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🗳海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲🛋的信息，从🐴而对中国的海上维权政🚘策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🙈手段和策略更是发展到指名🍏道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🔷在国际舆论场上🤪所掌握的话语权，将相关声索国在南海的⏯冲闯挑衅说成😜维护主权，将中国正📯当的维权执🍌法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意😍渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🎛学的戈尔迪乌🛠姆结国家安全🎓研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🎏一些真真假假的态势信息，专注⬆于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🌝及扩张”。　　在官方📟网站发布研究报告，诬称中国利♉用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海♒主权。报告称，自2010年起共计45起南海区😎域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动😯正规海军“执法”。　　2020年，时任🔒美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🌷开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🛍京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🙈中国正当主张　　美西🙉方为在法理上解构中国对🗨南海岛礁的主权和对南海🎧相关海域权利主张⛑和🎗历史性权利主张，怂恿菲律宾发起🌔“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🤯案的阿基诺三世积极追🏂随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人😡是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺⏩三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🗝幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府👘的一些高官也🍓支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🥇斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🅿俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海👽没有领土，却想🥥充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🖐海事中心前🦇秘书长阿尔韦托·埃恩科米👿恩达直言，阿基诺三世👣政府加剧📒南海紧张局势的行为🏯是美国指使的。“菲律宾没🐧有独立的外交政策，总是🔪受美国指使。阿基诺三世总是🐁把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际💭问题专家迪亚·菲基对新📪华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🌝协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🐺恿菲律宾，最终促使➡其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问👄题，目的就是要维护自身霸权。　　由美👅西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🏩公约》精神和规则，几乎全面否定🍕中方主张，给中国在😹南海维护领土主权和😫海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🧞何对中国的要求、裁决、命令都没有⛸法律效力，中国对裁决结果🍶不存在执行的问题。他认为，菲律宾🥌强推南海仲裁既为了否🤕定中国在南海🦌的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🤲法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决⛹严重政治化，缺乏基本的公平❓，损害国际法严✌肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻🛅辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和🎅平外交政策，将构建人类命🚅运共🐑同体作为外交的崇高目标。中国在南海🌃问题上一向主张通过谈判🕝和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑👩衅。　　对中国而言，维护南海地区和🤱平稳定最符合中国利益。美西✈方一直奉行霸权主义和强权政🐦治，在争夺和🐟维护霸权过程中的帝国🍤主义、殖民主义行径劣🔣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在✒南海🤩正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🙆身心理投射到中国身上，突显出美西🔨方根深蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地🐲区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🐼对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🧀国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🌥国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🥫叙利亚石油……美国向世界频频💅“贡献”让人大跌眼镜的🚯霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自👤利的大恶霸—一个有着宏⚡大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那💔么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🙃向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🥂深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国📡也会像美国一样追求全球霸🏚权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🔰区和平稳定发🐛展的破坏者　　南海既是资源宝🌌库，千百年来为周🕯边国家提供了大量🤳渔获，成为沿岸各国渔民🔏的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🤬地区通向印度👄洋的交通要道，对地区各🗒国的对外贸易和经济发😘展有着重要作用。　　亚😝太地区能够成为❇全球经济最具活力、发展😗最快的地区之一，前提🤬条件是本地区在过去较😽长时间段内总🏆体保持了和平稳定，南海局势🕰的总体稳定是其中的重要🏂组成部分。　　如今，以美国为首👮的域外势力不🈸断挑动南海问题，挑拨中国与其他🗽声索国之间的关系，在南🕐海制造紧张，破坏地区和⌛平稳定和合作共赢，造成安全📷风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🆓系列后果，包括🐶南海周边国家在内的地区国😤家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经📢济社会发展　　以美国为首🏿的域外势力插🍺手南海问题，怂恿地区😄国家与中国对抗。部分地区国家受其📜蛊惑，将更多精💛力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🤩陷入冲🗻突的风险，而且对自身经🥝济和社会发展的投🍐入相应减少，对外贸🤞易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以✅来在南海掀起新一🐔轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增🧖加。在2024年底成法的菲律👵宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政😺府各部门预❣算支出中排名第三，在📔国家总预算中占比近5%。而与此形成🛶对比的是，为贫困阶层提供社会保障和医🆔疗服💔务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🙄医疗保险机🐀构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🔗全部削减，菲律🙍宾社会福利和发😵展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🍖的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🕣建设的主要投资方。菲方近两年来在🌨南海问题上不🥞断挑衅中方导致两国🥜关系恶化，对双方经贸投😡资合作造成负面影响。据中国海关总署统计⛩，以❎美元计的中国对菲进出口总额🥚、出口额、进口额2023年分别大幅🍏下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小💴幅下跌。2022年7月，菲政府叫🌱停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项🚍目(PNR South Long-Haul)、棉🐟兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🤲方提供资金的铁路项目，声称🎧要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重🎌要的外国🔨游客来源国之一。但受两国关系恶🏸化影响，疫后🤸中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🐽客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报😕道，菲🏒政府知道其签证规定限制了中国🤗游客选择菲律宾，为此曾一度启⬜动中国公民电子签🎍证计划，但又很快叫停，原因之一🈲是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🧚前总统阿罗约在任期🦂间的新闻发🌊言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒✌体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🕳科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有💴史以来最具破坏性的政策，阻碍了🚴我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🌏升级导致中菲关系进🤖一步恶化，可能给👌菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾🏒国内部分有识之士担心，菲律宾🐓在美国怂恿下不断🕑在南海挑衅中国，可能让自🎄己卷入战争冲突。菲律宾🍇前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🌖开撰文说，南海问题🥍并不能定义整个菲中关🛰系，但美国等一些国家大肆📉渲染事情的严重性，将直接武装对抗🚒描绘成结束菲🆓中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求💗下与中国开战，对菲律宾而言💯将是自杀和愚蠢的🧔行为。”　　在越南，南海问题升温💁导致其国内民族主义📩情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🆚件。该事件导致🔧数以百计的外资企业被打砸抢💉烧、数百人死伤。除了中国大陆🐕企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🤩他国家和地区的大量企业🍱也受到波及。事件发生后，多个国📱家和地区从越南撤出人员，并对越南🦐发出旅行警告。越南投资环境受💵到影响，越方不得不采取🔵抓捕🍇涉事犯罪嫌疑人、赔😱偿受害企业损失等措施平⚡息事态。　　南海及其周边地区是✉世界上最为繁忙的📨海空交🙌通要道之一，每天在南海活动🎊的船舶和飞机数以🥓千计。南海📓局势一旦风高浪急，不仅不🏡利于南海航行安全，也🎴会增加投资者对投资👆安全的担忧，给周边国家经济带来🈶不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行👁动升级，就会立即损🕢害和阻碍贸易。”美国全国经💪济研究所的⏰一项模拟研究显示，如果南海发生🤪战争可能会对该地区🗒经济造成毁🍁灭性影响，东南亚国家的实际🔰GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🐼国家之间战略互信　　美国等👋域外大国的介入显著🎮加剧了南海地区的军🤔事化态势，激化了主🕤权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🤶盟的中心地位，削👂弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🔁地区国家自主解🐤决问题的能力，严重破坏🕝了地区的和平与稳定。　　主权争议😆矛盾激化。美国通过支持🤺部分声🚆索国的单边行动，进一步激化🥩了南海主权争议矛盾。菲律宾㊙小马科斯政府⤴在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🥁岩岛等海域挑起事端，强化美菲军📹事同盟关系，并积极开展同美🎧西方的安全合作。这种外部支持使得部🎌分声索国更🍦加倾向于通过🔅挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合作解☔决问题。　　南海行为准⛅则磋商受阻。美国等域外国👴家的介入使得🚼中国和东盟国家在维🙊护南海和平稳定💍的努力中面临挑战和阻力。美国通🎲过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🍎预使得中国与东🍳盟国家在准则💼制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平🧛与稳定的维护。　　东🕥盟中心地位弱化。美国主导的安全合🕺作机制具有😮明显的排他性，激化了👤地区国家间的矛盾，严重削弱🤣了东盟在🥏地区事务中的中心地位。美国试图将北约🦍等军事同盟引入亚太😅地区，冲击了东盟🖌在地区事务中的主导权🦕。这种外部📅势力的介入使得东盟在南🌐海问题上的🌊协调能力和影响力下降，进一步💅弱化了其在地区事🚢务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势📔力的✝介入显著削弱了地♌区国家间的互信。南海局势的🍟升温以及域外国家的🅰介入，制约了中🧣国与东盟国家之间🎡的互信，成为双方😹关系中的“困局”。美国的介入👜不仅破坏了地⤵区国家间的互信，还增加了🕎地区合作的阻力。部分东盟🤱国家在外部势力的影💹响下，对中国的态🍎度变得更加复杂，导致中💑国与东盟国家在海洋合作、资源开发💝等方面的合作难以📆顺利推进。　　地区国家自🤬主解决问题能力下降。美国♓等外部势力的介入，使得部分🚌声索国更加倾😋向于通过外部力量来解⏹决争端，而非通过💸地区内的对话与合作。这种🤥依赖外部势力的行😀为削弱了地区国家自主解🔏决问题的能力，进一步加剧🗓了地区的不稳定。菲律宾的南海🔐政策变化在很🦒大程度上是美国对💴华竞争战略的产物。这种外🏇部支持使得菲律宾在南🏽海问题上更🚾加依赖外部势力，降🚓低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域⌛内国家深化务实合作　　在♿域外势力插手下，南海问题始终难以得到解决，相关谈判🏌进展缓慢，令相关声索国常常从领🙉土和海洋权🎲益争端角度看🎥待其他方行为，导致相🐘互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域📓外势力🧒插手南海问题，特别是支持⛵部分声索国🤼的单边行动，企图让这些国家💾更加🔼倾向于依靠美西方支持固化🏢既得利益，而非通过谈😥判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步✨激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达❌了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🧟议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🚘部部长王毅在2025年的两会记者会🙆上明确指出，南🆔海面临的不稳定因素👗和安全风险主要来🐮自域外。在中国和东盟🥤国家早已就维护南海和平🐉稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🔛西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🌿兴风作浪，在各种⛲场合不时就南海🍢问题挑拨离间。中国与东盟国家🏻需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🌨国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🌶效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🚆势力挑拨，导致相关国📧家难以完全互信，对其🦉他国家的相关举动充满猜忌，为在南👓海地区开展合🌾作平添了诸多困难。　　为实现南海🛁渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南👣海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🐈海海洋资🏇源环境的政策不仅没🌞有得到其他南海🛳周边国家响应，个别国家甚至🍓趁机派渔船🈹加强南海渔业活动。在2024年的南海伏💓季休渔开始之后，菲律宾外交🗡部甚至发表声明谴责中国🐅宣布💹的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🛷的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🤙渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出⛸动海空力量赴航班失联海🧚域参加搜救。然而，由于这一海✒域内存在归属不确定岛🐅屿，马来西亚和越南🎴主张的管辖权在这📗里有重叠，给多国搜救🎢力量的协同造🍰成了困难。　　中国南海研究💨院海洋法🐣律与政策研究所所长闫岩说，地缘🐥竞争和南海争议直接📜阻碍了海上合作的推进。南海局势♐日益复杂化、多元化，海上冲突与纠⛑纷不断，南海争端💁当事国难以形成更⛓深层次的互信，导致各类合作项🌖目与🐘合作机制难以推进和进一步🐁深化。某些域🦑外国家不断炒作南海问题，构建虚🖱假叙事鼓吹“中国🌗南海威胁论”，煽动争端国对🚬抗制造摩擦，导致南🏳海风波不断，干扰了沿岸国海😉上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💇云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🕐海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和😝平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边😽国家及世界各国人民求和👯平、谋发展、促合作的愿😸望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是📭也不应成为定义⛄本地区国家🛅间关系的主要问题。到底是通过🌷为美国等域外势力充当棋🤚子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🐚妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🐨，相信地区国家一定👗会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🈶和平稳定、实现各国🕖发展繁荣是亚太国家⬅的共同愿望。　　在世界面🍹临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🚧俩，不仅🌱有助于人们更加🆙深刻地认识美国霸权唯👛我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助🤽于亚洲以及全球各地一切🤛爱好和平和发展的人们团结起来，共同建设⌛更加美好的世界。　　编写说明与😰致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手💅南海问题的事实真相》智库报告由新🐆华社社长、新华社国🎂家高端智库学术委✝员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端👽智库学术委员😭会副主任吕岩松任副组长，新华社副🥅总编辑、新华社国家🦀高端智库学术委员会🐇执行🐘副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核📻校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访📕、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发✳布过程中，中国南🚄海研究院创始院长吴士存、中国南海研📬究院原院长王胜、中国南海研究院⚓研究员陈相秒、中📢国南海研究院研究员闫岩、中国南海🎫研究院研究员丁铎、武汉大学国际法⏪治研究院院🍙长肖永平、武汉大学国际🍊法研究所副所长张👖辉、武汉大学㊙国际法治研究🥪院副院长冯洁菡、武🔡汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🧐中国边界与🔨海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🧙与✉全球战略研究院亚太安全与外🧐交研🕌究室主任张洁、中国现代国际〽关系研究院研究员🎾杨霄、自然资源部海洋发展🐝战略研究所♋研究员陈曦笛等专家学🎂者给予了多方面的🐘帮助和指导，在➡此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标💇题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🉐南海问题的事实真👖相

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Kona Jade/Tinslee Reagan/Lily Russell/桃名なぎ

（青岛日报／观海新闻记者 Mikey Star）