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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农😒村公路高质量发展，适🚷应推进乡村全面振兴、加快农业🍌农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村❔公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服⏩务农业、农村、农民的公🍙益性基础设施。国家➗综合采取多方面措施，支持和促进农村🤟公路发展。

　　第四条 农村公路发🗄展应当贯彻党和国家路线方针🎛政策、决策部署，与统筹新型城镇🐁化🤑和乡村全面振兴的有关🎉要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🚻完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🍮农村交通基🦍础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🏃行政区域内农👡村公路发展🅰承担主体责任，加强对农村🕤公路工作的✖组织领导，落实农村✍公路发展支持措施，统筹研究🌋和协调解决农村公路工作中的🚸重大问题。

　　县级人📗民政府交通运⛷输等有关部门、乡镇人民政府依🐦照本条🆒例规定和县级人民政🈷府确定的职责，做好农村公路🍚相关工作。

　　国务院📠交通运输等有关部门、设区的市级以🚐上地方人民政府及🌁其交通运输等有关部🔱门应当加强🐬对农村公路工作的🅰指导监督。

　　第六条 农村公🕯路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为⏳辅的资金保障制度。

　　地方各🏗级人民政府按照财🔚政事权和支出责😟任划分原则，安📛排应由其承担的农村🚂公路发展经费，并列🛠入本级预算。

　　国家🚓鼓励通过慈善和社会捐助以🥗及综合🚂开发运营农村✉公路相关资源、权益等方式筹集🚊农村公路发展资金，支持🏞金融机构按照市场化、法🎲治化原则提供与农🚲村公路发展相适应的金融服👽务，引导社会😾资本依法参与农村公路🆕发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提升路🍼网质量为重点，推动农村✉公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🌪路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🕢际需要有序推进📽路网延伸，提高🔱路网通达水平。

　　第八条 新建农村公♎路应当符合🏛规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不📜符合最低技术等级💺要求的，应当升级改造为📮符合技术👍等级要求的公路。县级人民政府📈应当🐖根据本地区实际情况组织🧕实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🍐选用的具体技术⛅等级🎽及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🕯等因素确定。国务院交通🍁运输主管部门应当健🥘全与农村公路特点🗳相适应的技术等级🏽及其技术指标体系。

　　第九条 农村🕑公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🖖乡交通运输一体化。

　　地方各💴级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🐋沿线配套设施、产业园区、旅游景区✝等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公😖路建设与乡村🌟产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🛫公路建设🍗中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🕵设涉及土地和空🎖间使用的合理需求🚳纳入国土空间🐭规划实施监督系😭统统筹保障，按照国家有关规🖕定落实用地管🌁理要求。

　　农村公路建👉设应当依据国土空🏳间规划科学合理选址，优先利🔵用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单💧等条件的🏷农村公路建设项目，可以按照国👼家有关规定简化🧒相关程序。

　　第十二条 村道两✂侧的建筑控制区的范围由🎁县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🐚划定，建筑🚴控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🔨执行。

　　县道、乡道两侧的建🤾筑控制区依🍰照有关法律、行政🚦法规的规定划定范围并🐡实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通➕运输主管部💈门应当依法采取有效措施，加大对农🐩村公路超限运输🚚行为的治理力度，防止超限运输车🧟辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🌚设工程重型载货汽车🙇确需将农村公路作为🛸施工便道或者在一定时🔦期内集中🏈通行农村公路，可能造成农🐹村公路损坏的，建设单🛄位应当与县级人民政🛡府交通运输主管部门🤤或者乡镇人民政😷府签订协议，采取合理规划📇行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🌁路段等防护措施；造成损坏的，应当按😯照不低于该段公路原有🦒的技术标准及🍦时予以修复、改建或者给予相🤷应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🏎村公路保护管理需要，县级人民政府交🚜通运输主🤧管部门可以在农村公路沿👩线设置相应的电子技术监控设备。设🆖置电子技术监控设备💠应当经过法制和技术审核，确📂保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🐄地点应当及🚼时向社会公布。

　　第十五条 县🚝级人民政府应当组♿织交通运输等有关部门、乡镇人民政🔟府依法采取措施，开展农⚪村公路路域环境综合整治，持续优🍽化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🌙政府应当建立健全😠农村公路管👮理养护责任制，明确并支持、督促交通🕐运输等有关部门、乡镇人民政府🏆履行农村公路管理🧀养护职责。

　　地方各级人民政府应⤴当按照🚫国家有关规定，落实✏农村公路养护资金财政支出责任⚓，加强🏥农村公路资产管理。农💎村公路与乡村旅🎞游等经营性项目一体化🌔开发的收益可以用于农村🐁公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🎒输主🌠管部门应当定期组织开展📵农村公路技术状况检🐞测和评定，并将检测和评😚定结果作为实施👍农村公路养护🤗的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作📣业性质分为日🐌常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🎿级人😓民政府交通运🎊输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🐲常养护由乡镇人民🛍政府组织实施。乡道、村道的养护🎢工程由县级人民🚏政府交通运输主🚄管部门组织实施，或者交由具备条件🥔的乡镇人民政府组织实🚋施。

　　第十九条 农🎐村公路的日常养护可以通过🥝政府购买服务等方式⛓吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🔅作可以由农村居民或者家庭🥃承包，统筹用🎾好农村公路管理🛥养护领域公益性岗位，优先🎟吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🕥专业公路养护作🎞业单位参与农村公路养护，推动建立健👭全农村公👭路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按👚照相应的技术👱规范和操作规程实施，保证公路经常处🍟于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🤐运输主管部门、乡🌝镇人民政府应当组♊织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🎊有坑槽、隆起等影响安全🥞通行情形的，应当😲及时设置警示标志并组织修复🎓。

　　第二十二条 县级人民🍙政府应当建立🦊健全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公🤨路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🗻村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排⛴查和治理。

　　交通事✨故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段😚等地点⚫应当设置醒目的安全警示标👲志，必要时设置车辆📨减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🤬当加强🚫农村公路应急保🏂障和防灾抗灾能力建设，组织🚝落实农村公路突发事🥧件应急预案制定、应急物资储备、灾🤛害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🕟者其他🐃突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组🐺织交💵通运输等有关部门及时进行🌧抢通；难以及时抢通的，应♈当设立警示标志并发⛄布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🚯及其有关部门、乡镇人民政府应🙈当采取灵活有效的方🀄式，对农村公路沿线🚡居民开展道路交通安🔜全法律法😝规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱👽路护路有关要求纳🌼入村规民约，增强农村居民😙的道路交🍵通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🍠民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🍌关基础设施建设，保障农村客运可🤔持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快⏫递融合发展，拓展⛵农村公路服务功能，提升农村🚽公路服务畅通城乡经济🐪循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐉民政府及其🛰有关部门、乡镇🤒人民政府在农村公路工作🚹中不履行或者😫不正确履行职责的，依照法律法规和国📜家有关规定追究🔺责任，对直接负责的主🎭管人员和其他直接👂责任人员依法给予💝处分。

　　第二十七条 村道除🚚适用本条例规定外，参照适用《中华人民👔共和国公路法》、《公路🚒安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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陈国东/孙端/潘基文/赵舒翘

（青岛日报／观海新闻记者 王翘）