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　　中新网7月22日电 据国家卫健🈺委网站消息，国家卫🦎健委发布关🚉于印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家💛卫健委组织开🥂展医养结合示范项目创建💡工作，通过🍽创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经👬验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🍄入推进医养结合工作，引导更多社会力💓量积极参与，不断扩大和优化医😟养结合服务供给，提高❔医养结合服务能力和水平，更好顺应💐老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委💉关于印发医养结合示范项📁目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团🏕卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共💼中央、国务院《关于加强新时代老龄🏖工作的意见》《关于深化养老🏖服务💽改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🎼医疗卫生服务体系的🤔意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医👥养结合示范项目，创建全国医养结🐨合示范县(市、区)和全国医养结合示🌭范机构。

　　现将《医养结合示范项目🔩工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合📤实际认真组织实施，深入发掘培育工作基础好、群众认可🥥度高的示范典型，带动本地区🦌医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委❗

2025年7月17日

医养结合示范项目工🔯作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党😘中央、国务院关于🥒医养结合工🌜作的决策部署，推进🍒医养结合高质量发展，更好顺应老年⤵人健康养老服🌰务需求，根据国家卫生⭐健康委等部门《关于进一步推💐进医养结合🎤发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🛣结合服🍚务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🎌健康委组织🧖开展医养结合示范👆项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🥅建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🎣的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医📂养结合工作，引导更多🍃社会力量积极参与，不断扩大和👨优化医养结合服务供🍤给，提高医养🏉结合服务能力和水平，更好顺应老💊年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🔋国医养结合示范县(市、区)。鼓励各💾地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开😿展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结😐合示范机构。具备🐦医疗卫生机构资质，依法进行养🏜老机构备案的医疗卫🍧生机构或🕠养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色👔的示范机构)，2030年🎤完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🐷示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🤰家有关医养结🤙合政策文件，制定本👔级推进医养结合工🔮作方案，坚持公益性原则，将医养⛳结合工作作为改善民生的🚡重要内容纳入当地🦏经济社会发展规划🏞，纳入🍟深化医药卫生体制改革和🛄促进🏴养老服务发展的总体部署。建立医养结合工🚮作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同🔸、全社会参👼与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🤵投融资、用地、审批登记、价格、财税优🔃惠等公益性运行保障政策措施🐭。用于社会福利💻事业的彩票公益金可按💴规定适当🌷支持开展医养结合服务。完善基本医疗🕑保险等管理措施。制定出台🍭人员培养培训、信息化等相关支🗾持性措施。鼓🔻励社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营💧或民办🔦公助等多种模式支持社会力量🥉参与医养结合，为老💜年人提供多层次、多样🦑化的健康养老服务，以及🔼基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🚉构开展医养结合服务、养老机构开展医🍦疗卫生服务、医疗卫生🦊服务延伸至社区和家✔庭等多种模式依法🈯依规深化医养结合。大力推进🔭居家和社区医养结合，开展社区医养结🎳合能力🧡提升行动，落实国家🕋基本公共卫🥊生服务老年人健康管理、老年人中🥧医药健康管理、老年健🖱康与医养结合服务项目、家庭医生🌱签约服务、家🔟庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生✊机构按照相关规范、标准为居家老年人🔭提供上门医疗💾卫生服务。充分发挥中🐆医药在健康养老🔟中的优势和作用，推➕广中医药适宜技术产品🥧和服务，增强社区中医➡药医养结合服务能力。支持将医养🚪结合机构纳➰入紧密型医联体统一🧣管理。加强🎌医疗养老资源共享，推进🉑农村地区医养结合，鼓励基层医疗💹卫生机构与养老服🌽务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年🍫人健康养老🍄服务需求。二级及以📛上综合性医院开设老年💟医学科的比🕟例超过全国平均水平。引导支持医疗资🚃源丰富地区的部🕥分二级及以下医疗🤔卫生机构转型为康复🐾医院、护理院，引🛑导支持县区级医疗卫生机构延伸🌴开展医养结合💎服务。本地区所有养老机构能🏘够以不同形🤒式为入住老年人🔞提供医疗卫生服务，医疗卫生机👲构普遍建立老🍮年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🤟关❓规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督👧抽查范围以及安全🥖生产🍎和消防安全工作总体部署，按照职责对医养结合🙍机构中的医疗卫🕐生机构和养老机🧗构进行行业监管。定期对医养结👚合机构服务质🕎量进行检查评估，指导⛴医养结合机构严格执🤪行相关规章制度、诊⏱疗规范和技术规程，对发现📦的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合😜机构加强感染管理和传染病🎨防控工作。医养🌲结合数据准确并能有效🤓用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🐐机构的医务人员享有与🌋其他医疗卫㊙生机构同等🤘的职称评定、专业技术人员继😂续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🤓员到医养结合机构执业，建立医👮养结合机构医务人员进修💺轮训机制。公立医疗卫生机构在内🖼部绩效分配时，对完🥜成居家医疗服务、医养结合签🧘约等服务较好的医务人员给予适🈂当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🦇有服务平台，推进医疗、养老服务信😈息互联互通和数据共享。运用互联网等技😇术开展医疗、养老服务，能够为😠老年人提供针对性、便捷性的医养🗻结合服务。开展医养👽结合相关培训项目，支持🍬就业重点群体参加培训并🌵到相关机构就业。培育和支🏩持助老志愿服务，开展面向医🎁养结合机构🏉的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🌸当地老年人的普遍🍡认可，5年内无医🛫疗质量安全和涉老等💻重大负面事件。医养结合工作得🍽到上级主管部门✳和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🐝国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质👆时间为准)，近2年😆入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🕐提供适宜的🆑预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🚤照料以及临终期🐑安宁疗护🦆一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🕒比超过65%。在满足🍐以上条件的基础上，优先推荐👶符合以下条件的机构：开展🥅老年人健康和需求综合评估，建🛷立老年人电子健康档案，医♟疗和养老服务提供者共享综合👏评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🔺早期干预，预防或减缓失能😪失智；开🥅展居家和社区医养结合服务；为老🍴年人家庭照护者提供❕心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🚀特色和优势，推广中医适🤹宜技术，为老年人🧀提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🍰段提升医养结合服🛌务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🖱建筑设计符合相关🏹医疗机🏄构建筑设计规范及《老年人照料📗设施建筑设计标准》《建筑🦀设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和养⏩老机🎰构相关标准规🚱范配备满足服务需求💶的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保🥂养，确保设备安全使🏤用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求💗等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量💯符合国家有关要求，所有人员👱均须按照国家相🕡关法律法规规定🎸持证上岗，或经相🎐关专业培训合格后方可📂上岗并组织定期考核。管理🧜人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人✈员应当建立专业技术🌖档案。有健全的人🥃员培训制度，对相关人员📚组织开展培训，持续提升服务能🐓力。

　　3.内部管理好。强化质量🥡安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理🔲条例》《养老机构服务质量📲基本规范》《医养结合机构💚管理指南(试行)》等相🦅关制度规范，建立与😥医养结合服务🍑相配套的管理体系，建立健全质量🥁安全管理制度、人员岗位责任制🗳度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🎍管理、安全生产管理🌊和后勤管理等；医疗卫生机构要🍑加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文👗书管理等。落实传染病防控和📮安全生产责任，建立健全安⏯全生产责任制、安全生产规章🍴制度、安全生产教育培训制度🔐、安全生产🏤应急管理制度等。落实消防安全责🔋任制，制定本单😱位的消防安全制度、消防安🍬全操作规程，组织防火检查，结合实🙁际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机👻构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🎴健康状况，为🐐老年人制定有针对性的个人服务🛬计划，提供专业、安全、规范的🍃医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责👺和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安📹宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🥫标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质🙃量。参照相关床位转换标😳准等要求，做好服务的💕转介与衔接。老年人医🤺疗与养老服务信息🚐共享共用，加强老年人🍑隐私保护。按要求对入住🌭老年人和工作🤱人员开展健康监测和👢聚集性疫情监测，及时向辖区🐾疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国⛏家法律法规和相关政策，5年内未发生重特大安全生产事📤故、较大及以上火🚄灾事故、重大医疗事故和违法案🛹件。坚持公益性原则，机构运😤营现状良好，具有可😦持续发展的潜力，产生🏰良好社会效益，能🍰够对其他医养结合服务机🤽构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🖼人及家属满意度📵调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🏣落实中央关于为基层减🐒负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🥛新工作方法、优化工作流程，充分利用信😙息化手段抓取数据，切实减轻基层负🦇担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作🚝标准逐项进行🐃对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🥡送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🚏产建设兵团卫🍌生健康委对申报单💗位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面🤴报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🛄生健康委对推荐单位组织🐆开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在🐚国家卫生健康委网站进行公示。对公示无😂异议的，由国家卫生健♒康委发文命名为“全国医养🎎结合示范县(市、区)”“全国医养结🤧合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管🌔理，如发生造成严重社会影响❣的负面事件、违法案件或🈲医养结合相关政策执行🍥不力、服务🐠水平明显下降、老年人权益受🚩到侵害等情况，及时按程序取消🛐示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🎪申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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吉田亞樹/野乃原愛/愛內亞美/片山沙里奈

（青岛日报／观海新闻记者 杏希梨香）