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早些时候，特尔施📓特根在社交媒体上发布动🕙态称，自己将接受手术，并且🐀预计自己将缺阵3个月，根据🐼加泰电台的最新报道，特尔施特根的🆗声明隐藏🎊着他和俱乐部的较量。

据报道，特尔施特根在声明中宣布他🛏将接受手术，并明🐽确表示他将缺阵3个月，这意味着他的缺席🎖时间不够长(最低为4个月)，因此巴萨无📴法释放他的注册名额以🤓减轻财政公平政策的压⚓力。

根据西甲的规定，如果♈一名球员受伤且🧞需缺席四个月，俱乐部可以➿从球队的工资总额中释放该球员🏪的注册名额。巴萨的医疗🚝团队估计，由⬅于这是一个反复出现的伤病🐼和已经接💟受过手术的部位，恢复时间将在4到5个月之间。

这一声明可能🔜隐藏着特尔施特👱根与巴萨管理🐐层之间的较量，因为如果📬他的缺席时间为4个月，正如最初所讨论📽的那样，俱🛍乐部可以使用他80%的薪资空间来注🥣册其他球员，如霍安-加西亚和拉什福🎌德。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🦁国💫家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🎾国发起挑衅　　二、施压南🛏海周边国家“选边站队”　　三、妄🎈图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🍰域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰☔中国南海岛礁　　三、蓄火：美国😲加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🐮意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库⛔对中国开展认知战　　三、借助非法仲😟裁否定中国🈯正当主张　　四、惯用霸权思📹维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定👞发展的破坏者　　一、扰乱域内国家😫经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🚥略互信　　三、阻碍域🏀内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🦓束后的很长一段时间，中国🕺在南海的主权和相关权益得👈到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🏗并不明确反对南海🧢岛礁主权属于中国，而是拒🦑绝支持其盟友，20世纪90年代后立场📍才发生转变。作为🌅一个负责任的大国， 中国始终致力于以实际行动维⌛护南海和🏝平稳定，积极推进南海繁🐥荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文👩件体现了中国与东盟国家🍙维护南海🙏和平稳定的共同意愿，对稳定南🐑海局势起到了重要的引领🎲和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介⏲入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📮作越来越多，这片平静🛂之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟💍地挑拨和破坏🤛中国与域内国👣家的关系。从支持🎥菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🌙搞联合军演，释放为侵犯中国💤领土❇主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🏙国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🏎种明👩显意在针对中国的多边机🤶制，离间和破坏中国与🤝南海周边国📨家正常合作—美国为维🥣护霸权利益🍞而频繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳♈定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地💫区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和➗越南等国💧打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军😙援，在✈相关国家升级军事基地，推动打造南海监控网络💗，解除一些军售禁🐟令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定📂期在南海海域组织部队协🖇同演练。仅2024年，美国出动大😉型侦察机前🛒往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🐍每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝💸烟味。　　美国不断围绕🌀南海局势开展对🍙华认知战和舆论战。新华社利用大数据🎆工具分析发现，美西方媒体😟关于南海的报道，存在明显的💈污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🖼的话😨语标签对中国进行舆论霸凌，调动🚗媒体智库把个别域内声索国发起的对♊华法理战包装成📴合乎国际规则的模样，在国际🦅舆论场中抹黑中国形象—美国在南📸海问题上的对华污蔑🈴造谣，是人类21世纪认知💽战的典型案例。　　在以西方殖民世📨界为主题的🥅人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🎼出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一旦打着💏“仲裁者”的幌子介入，整体和⏬平稳定的地带就变成了冲🗣突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🦇区就🐪成了强权博弈的“竞技场”。南海局🌯势的演变，正是美🥝国竭力续写大国争霸剧🍗本的结果。　　美国抹黑和📕遏制中国的错误行径，体现了以霸权🌌争夺和维⛴系为核心的近代🎗西方战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的💌是霸权更替的老路，美国对🚺国际治理体系演变💰和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🐌系霸权为核🤤心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🐹思维塑造了美西方大国和世界不平等互动🙏的路径。直到今天，在美国的😭战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🕓灵依然在游荡。美🍹国错误地认为，中国的崛起⭐必然意味着中国将🥋在南海📺建立势力范围，对美国产生排斥🕗效应。　　美国彻👴底误读了中国，也深刻误判了时🏳代。　　习近平🗃总书记在中国共产党二十🛤大报告中强调， “中国始🎌终坚持维护世界和平、促进🕸共同发展的外交政策宗旨，致力于🚬推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🌭坚定奉行独立自主的🦋和平外交政策，坚定奉行互利共🐤赢的开放战略，始终做世🐨界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护🍞者。在和🗃周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🐳现代化创造了人类文明新形态🔸，引领人类开创🚝一条摒弃霸权更替⛱的发展新道路。　　在全球南方📹声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🐪周边多国政要都明确表🏖达不希望“选边站队”、抵制搞📶阵营对抗的意愿。人们共同意🕠识到，挑动冲突对抗🎬是危险歧途，追求合作🚣共赢才是沧桑正道。南🐀海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异📏的信任中， 在深化对话沟通、共建美好📑家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🐒国家关系⛴的挑拨者　　南海位于中国与👨东南亚之间，中国🚰人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中😏国对南海诸岛的主权🔁和相关海域的海洋权益🌭得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🙏资源被发现，南海沿😮岸的一些东南亚国家开始📿对南海岛礁主权和🍊相关海域海洋权益🆑提出声索。尽管如此，中国⛲始终坚持以谈判方式和平解决💜海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🥟言》，共同👋维护了南海地区🔸总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🎋的域外势力在所谓“印太地区”发🏯起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🍗遏制中国的抓手。它们挑动🔟相关声索国对中国发起挑🚚衅，南海局🎀势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🚬国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一😢些域外国家指责🧐中国为🐯控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🍼作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的📜一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和🍱平对立之间🐢的国家和非国家行🔑为体之间和内部的竞争🧢性互动”，美国🚒战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🤩其定义为“介于常规政治👝手段和公开战争之间的竞🏎争领域”。　　但仔细研究➗下不难发现，所谓“灰色地带”是🛣美国为抹黑中国形象而🎊捏造的一种叙事。中国在南海的💄主张始终是公开透明的📫，行动是合理🦆合法的。如果🕹按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的👏不是中国，恰恰是🤠相关声索国和在📀其背后提供支持的🐺美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🚡屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🎙中国南海岛礁，威胁地区📿稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🌐国仙🦃宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始😠非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🚵潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🛋对其采取喊话警告、跟监管控🍨等正常维权执法措施，却遭🍋该船以不专业、危险的🔡方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞💇留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁爱⏳礁的坐滩，谋📤求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在⛑中国海警的专🍦业应对下宣😣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🗃仙宾礁潟湖。　　菲律宾之😳所以一再挑衅中国，背后支持者正是🐩美国及其西方盟友。后者每逢菲方发😎动此类行动，都会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事😁件发生后，美国国务院时任发🐁言人马修 ·米勒立即发表声📆明，称美国与菲律宾👏“站在一起”，指责中国海🎡警船“故意撞击”菲方船只，“谴责⚫中国危险和升级的行动”。他还再次指🗞责中国在南海的领🤓土主权主张“非法”，对所有国家的航🔍行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🔺共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🙄的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通💄过外交和舆论渠道声援越🚧南。相关声索国在📪一线挑衅滋事，美国在背后📿撑腰打气，已成为🈳南海争端的常态。　　美国及其盟友💊为相关🤜声索国挑衅和对抗中国出谋划⏸策并提供支持。2023年以来，菲律宾实⛰施所谓“透明政策”，试图🆚利用舆论宣传塑造中🦊国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评✔论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正📎是在实施美国空军退役军官💹雷蒙多·鲍威尔领🖍导的所谓“妙手项目”。一些美🤦西方媒体加入这场舆论战，派出🐰记者登上菲方船只跟随其🤭侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国👧的报道。英国广播公司🚆报道直言，让记⛺者拍摄中菲舰船近距离接触画🥩面“是菲政府有😔意实施的🔰策略的一部分，目的是让人们🌬关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典⛷型案例。早在2012年6月美⛅国战略与国际问题研究中心🥐举办的“南中国🕞海海上安全”年会上，时任联🍻邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🚘多边框架甚至让包括仲裁📬等手段在内😽的外部力量介入南海问题。菲律宾阿🌸基诺三世政府2013年在美国公开支🕰持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海👉洋法法庭🔵庭长柳井俊二利用庭长权🍛限决定建立临时仲裁庭🍳，并在中方缺🚩席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🔜是时任日本⛱首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军💪，声称日🐃本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🥗的日本📘外务省中国课前课长浅井基💟文说，这个仲裁庭是柳🦌井在考量安倍🏦政权意向的基础上🉐搭建的。　　此外，美国及其盟友频🚗繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🎒和海洋权益主张；在南海及周边🌧海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还📵以南海问题为由对中国😃实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的中国🕸企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🐞南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🔴家为遏制打压🌤中国发展，不仅借🖍南海问题挑拨中国🧚与地区国家关系，还试图在本🚤地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🙉国家正常开展对👤外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与🍄中国有问题，那不应当施加在我们📬身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🤴亚特别峰会期间，马来西🍞亚总理安瓦尔👓在与澳大利亚总理阿🔀尔巴尼斯的联合记者会上这样🚪说。他表示，马来西🐘亚是美国、欧洲🚪以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🖍阻止我们与我们最重🤒要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🧡一次🎯拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🚄述发言的前后不到一个🌖月时间内，他还🙇至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不👑是东盟国家领导人中拒🆔绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🐂财、印尼总统普拉博🐀沃等现任领导人👝以及新🔻加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🚕相洪森等前领导人在他们任💐职期间都曾公开这样表📑态。多位地区国家领导〰人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明👇他们深切感受到了美西方国🤰家要🛢求他们在美西方和中国之间👧“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的📩西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🛵次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友💧伙伴，建立😮了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🖖等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🧛的骨架。在此之外，美国为📅将尽可能多的地区国家🤖拉入其遏华“包围圈”，先后打造🗑跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美👘国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🏠入并主导该🈂机制就是要打造排除🐛中国的地区自贸体系🛑。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🥙济支柱。这两个机制均😆包含南海周边的东南🤠亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🍹都是东南亚国家。　　南海问题是📋美国在本地区遏制中国🚔的重要抓手，美西方在🎹涉及东南亚和东盟的各种多边🔔场合往往都会🚉炒作这一问题，要求地区国🏧家共同就这🌇一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大😲利亚特别峰会为例，作为东道🌃主的澳大利亚🕊当时就计划在南海问题上🐉做文章。据美国🌔广播公司报道，澳方最📟初希望把炒作所谓“中国在南海军🤩事化争议岛礁”的内容🎷写进峰会宣言，并📲在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🚢律宾站台背书。安🚟瓦尔当时正是在这一背景下做🕑出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🛴绝大多数地区国家的🗽心声。最终，澳方这一企图👩在地区国家的反对下未能得🌄逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集📮东盟国家在华👋盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🔳事计划。美国海🏡岸警卫队将在“印太地区”设立培训🍿小组以“帮🐠助满足合作伙伴对海上❗培训和能力🚗建设的要求”，针对南海问题🚎的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人💏或官员纷纷😪公开发声，表示将保持🏛独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问🛰题的最主要域外👮势力，美国之所以在🎳南海地区挑拨中国与其他声🖥索国及地区国家关🔜系，源于其维护霸🗡权的战略考量和狭隘🎇错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🎃导制定对日和约的过🦌程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🌙的一个重要历史原🌤因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领🕣土”应归还中国，被日本占据的中国😏南海诸岛显然🌚也应包含其中。但美😀国执意要将中华人民共和🏊国政府排🏙除在对日和会之外，其邀请台💦湾当局参会🙇的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🚭有代表🍗参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍✍觊觎南海岛屿的🤺法国要求下，美国同意法国控制下🐅的⛽印度支那作为三个国家参会，导致当时的南😨越代表在旧金山和会上得🕉以单方面主张对西沙和南沙群🏴岛的主权。在起草🗒和约的过程中，美国出于不愿让🎌“共产党中国”得🛀到好处的战略需要，并听⛄取法国的要求，在和🔣约文本中只规定“日本🎖放弃对南沙群岛和西沙群📃岛的权利、权🏢利根据和要求”，而没有规定将它们交给🏊哪一方。这些都为后来的🥍争议留下了祸根。　　美国在南👚海问题上的立场始终围绕😫其战略利益需📢要而变化。20世纪70年代直🤴到冷战结束前后，美国㊙出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🏝持中立，对岛🧖礁主权归属不持立场，即便对⛓其条约盟友菲律宾对相关岛礁🎒的“领土要求”也没有作出💒支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🐏装冲突发生后，美国也明确表示对这一📻争端不表态。　　随着冷战结束⛱和苏联解体，从克林🧝顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🍳争端中暗中对中🏰国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🐎政府扣押中国船员的行为不加批评，却在中方阻🏌止菲军方组织记者🏙上岛后发表声明反对“对海上活👭动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于⚽领海基线的声明》，其中确定了🧞西沙群岛的领海基线。美国国务🐎院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批♟评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🔘国的实力并🥕不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🐊将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🌃政策仍以合作为主，在南海问题上对华💡施压有限。　　从奥巴🎬马政府开始，随着中国🏪综合国力的快速发展，美🥏国对华认知发生明显转变。从奥巴马政📭府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🔊国竞争🐣角度看待中国，到后来将🥡中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世💰纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是👹唯一一个既具有重塑😑国际秩序的意图，又具有越来越多的经💳济、外交、军🧖事和技术力量来推进🐤这一目标的竞争对手。”　　随🍔着其对华认知的转变，美国开始从各方🌨面对中国进📶行打压遏制，相🤬关措施不断加码。与此相应，美国😻越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边😻战略环境”的重要一环，其南🦅海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🈺任国务卿希拉🎓里出席东盟地区论坛外长会时🔶，公开表🥙示美国在南海存在国家🕤利益，成为美国冷战后南海政✏策重大调整🚫的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在📚南海的海洋主张既🥔不明确也不连贯，质🉐疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时⬛任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南➡海海洋主张的立场》，明确声称⛽中国在南沙群岛部分岛🦄礁的主权主张和涵盖大🐑部分海👲域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🍃南海问题这一插手😯中国周边局势的抓手，美🦈国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🌎国对抗的底气，同时借机加👇强自己在“印太地区”的战略部署。美国🕗将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基👊地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🌲明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🛐方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🚃援助，用于“加强”菲律宾遏🏕制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🎎手南海问🖤题的另一主要域外国家，其动机主要🤲是出于在东海和钓鱼😉岛问题上牵制🤗中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将战略重心🍍转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🍃日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使⛷用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印✊太”叙事，将南海作为🤷该叙事的重点区域，多次反🔲对中方主张。今年2月日本首相👃石破茂访美期间，双方在联合声明中😹再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和📡挑衅活动”。　　为鼓动南海🍁声索国对抗中国，日本近年来🛎也加大了对它们的支🦊持力度。日本2023年4月在以往的👅政府开发援助(ODA)框架之外设立🥍政府安全保🏉障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强👈军事力量建设。从其2023和2024两个💀年度的竞标公示项目和实施🧐项目看，南海声索国是☝其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🔐对菲律宾的援助项目最多，包括向其👳提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🛵及出于自身私利，不少美国的其🔩他盟友也纷纷介🏟入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独📓通过关于🎖海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🥑三年发表联合声明，对南海问题表✌达关👕切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🏳南海形🆔势发表联合声明，在万安滩事件中为🍡越南站台，不点名指👨责中方正当反制措施……美西🙏方频频插手南海问题，南海成为其对♓华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🏜等域外大国的介入显著加剧㊙了南海地区的军🍁事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🏧国家通过扩大军事存在、构建多🧡边安全机制，显著增加📢了南海形势的热度和不确🔵定性。美🙅国频繁派遣航母打🛍击群等军事力量进入南海，并与盟友进行😌联合军事演习。这种军😖事介入不仅加剧🌥了地区的军事化态势，还提🔣升了擦枪走火的风险，严重破✝坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🎎家提供军事装备　　南海本是亚太地区🍪经贸与安全的关键🏨枢纽，但近年来美国通过🏯军事援助、联合军演、技术合作💖和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🌾海地区国家的支持力度，强化区域军事⚾存在 深度介🅾入南海争议，加剧了🖥区域紧张局势，破坏🌒了中国与东盟国家共同🎾维护南海和🔭平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律✂宾提供5亿美🔮元对外军事融资，主要用于军💺事装备现代化和基地升级。美国还🛥向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🗂控网络。菲军依托美方卫🤣星及雷达数据，加强对中国岛🕵礁活🎟动的实时监视。资金还用于采🔂购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲🚉律宾在南海的军事存在，提升其对抗中🍳国海上维🐍权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🧀岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🏀逻和执法能力。通过提升菲方海上🥖“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🍫南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🥔对越🌆南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改👩武器贸易条款。2014年，美国部分解除🌙对越南的🤺武器销售禁令，允许对越出售与海📸上安🖼全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🕗统奥巴马宣🙈布全面解除对越南的🏧武器销售禁令。此后，美国向越南赠送➰退役巡🔨逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共😜向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的军💇事援助旨在将其🍠塑造为对抗中国的前🅱沿阵地，通➕过资金和装备支持制造紧张局势⏺，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南💖海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🌅航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习💣被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🐔上行动，菲律宾还♉计划邀请更🏄多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🌑举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🔎部队协同演练，如在巴拉望岛附🛤近开展多次战术协同训练⛽，在“肩并肩”演习期间模拟夺🏧岛作战。　　这些联合军演🚎增强了菲律宾的👸军事信心，向中国和南海周边🛺国家传递了明🐸确的威慑信号，加剧了🙃南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🖋频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事👫霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👯开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予💗的航行和飞越自由。然而，美军🍧舰机在中方控制🚲的南海岛礁附近频繁开展此👫类行动，既缺💦乏国际法基础，也是对中方🐭海洋权利主张的否定，更是对🥓中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了⛳地区的和👉平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🎞军事行动和外交抗议，挑战其👡他国家的海洋主张。在南海，美国的🚉行动主要针对中国，声称🥝中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🔐频繁派遣军舰进入中🔦国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中💆在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公🔕约》和习惯国际法，但这一💰说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边♌行动对《公约》进行解释，这种做法缺👙乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🧦模糊且主观，其行动往往基🆗于自身利益，而非国🛶际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🐁试图将习惯国际法的⏳解释权掌握在🚙自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🚈护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国🍛的“航行自由行动”主要挑战👬以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🦂领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群💇岛部分岛礁的领海主张；三是对🔅西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰💾进入中国南沙📦群岛的美济礁、渚碧礁、仁🛹爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国👰的领土主权和海洋🛷权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🛩适用到西沙🔁群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🌎决的国际影响。　　美国的这些行👦动对地区和平📪稳定产生了严重负面影响。其军事化🚾行动显著增🤴加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🕌与稳定。同时，美国的介入🥑削弱了🔴东盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国👠家自主解决🐫问题的能力。此外，美国的行动还削👖弱了地区国家间的互信，增加了💖合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🔸的法理依据，对🐖地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地👼缘🤨政治考量和单边主义做法，使得这🦍一计划在国际社会中🏴备受质疑。国际社会🎏应共同努力，维护公正合理的🆖国际海洋秩序，推动南海问题的🥉和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🐼周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🎌在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🦑事基地数量从5个增至9个，这🕤些基地靠近南海争议水域和🌷台海，可部署中程💑导弹、反潜机及无人机系统，形成对🔓华战略包围。2024年4月，美🐦国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海😁及中国沿海地区，增强对中国的战📌术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🈯署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋🕕划重启海军后勤中🚾心；在“第二岛链”关💖岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美😩国不断升级这些基地的基🕶础设施，以🏖便部署更多的海军陆战队和战🔳略武器。　　美军航母战斗群轮👩替，保持至少1个航母战斗群常🤼态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🎠显示其南🌔海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🍸中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作📍，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🙁海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🥤外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🏀务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🔢施，强化美军😜在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等❄美国北约盟友也多次派军舰到🏬南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求♌长期部署。　　2020年至今，美国📎对南海地区国家的军事支持呈❇现系统性、多层次特点，其核心目标是通🦂过强化盟友军力、构建战略包围圈及💗推动南海问题国🤑际化，遏制中🥏国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🏀剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🐡制于美国利益，自身安全与经济🔡利益面临长期风险。　　第三章 违👊背事实肆意污华的🎡谎言制造者　　美🦄国是全球范围内具有最强认💛知战、舆论战能力的国🚋家。为了🐧维护霸权利益需要，美国🚃长期开展相关理论研究，利用自身🤲的国际话语权优势，肆意炮制🏉谣言谎言，屡屡遮掩🦎歪曲事实真相，虚假叙事反而大🤸行其道。近年来美国治⛓理体制的深层内🍿在弊端不断暴露，其造🌄谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多🌾的人发现，美国在南海问题🛏上扮演的正是不折不🕢扣的谎言制👧造者的可耻角色。　　一、虚💮假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🌨体就仙宾礁一事的🕑报道炒作进行量化🕑分析，结果发现相关🀄媒体在报道仙宾🍨礁事件中难言中立🥞客观，而是采取明显🤰偏颇的立场进行报道📓。　　以🕸美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🔎时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生🏼产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家💍媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🦖海的紧张局势是由中国造🎥成的。　　比如美🍟国的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所🔎谓“撞击”菲律宾船只🎍的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🦖将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🦄击菲律宾船只，并对🔽菲方船只发射水炮”。　　这些报道试🌍图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🙆的核心是菲律宾侵占💮中国南海部分岛礁🐒领土和制造相🥉关海洋划界争端🤶的事实。　　中菲间原🥢本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🔻究报告披露“南海有极为🌡丰富的油气资源”后，菲律宾出🛁于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🐁南沙群岛部分👺岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙🏇群岛部😢分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🐲则，为国际法所明确禁🔴止。　　华阳海洋研👭究中心理事长、中国南海研究院创🍃始院长吴士存说，中菲南海争🕞议的核心是20世纪70年代起菲律🔻宾违背《联合国宪章》义务，非👾法侵占中国南沙群岛部分岛🔔礁引发的领土😑归属和😎海洋划界争议。　　自二十世纪八😊九十年代《联合⭕国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🚣丰富和扩展，中🏩国和菲律宾之间的南海有关🚵争议逐步激化升级。　　通过⬆回溯南海争议的由来，可以看🍉出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🕌受到侵害的🍳受害者，绝非🤒霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🔈中国开展🔙认知战　　南海态😋势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞✂争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🍐话语权等方面的先天优势地位，美国⏬一直在国际社会🐡的南海叙事中扮演主导性角色。自🦑奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🥐国际上炒作渲🎩染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🎵基于规则的国📴际秩序”和“中国😃胁迫海上邻国”等叙事，披🚀露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的📼海上维权政策及行🦎动全面污名化。近年来，美国这方🥤面的手段和🍭策略更是发展到指名道姓和声🏢嘶力竭的地步。　　美西方利用🥫其在国际舆论🗣场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海🍂的冲闯➡挑衅说成维护主权，将中国正当的维🐏权执法😥塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🐓在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国💜斯坦福大学😠的戈尔迪乌姆结国家安全💕研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散👶布一些真真假假的态势🐀信息，专注于跟踪中国🔊的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🚎上威胁及扩张”。　　在官🐉方网站发布研究报告，诬称中国🍡利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南😔海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区👂域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出📎动正规海军“执法”。　　2020年，时任🈸美国国务卿蓬佩🕰奥还警告中国，为控制南海🤠而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🎚界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🔺法仲裁否定中国正当主张　　美西方为🐃在法理上解构中📏国对南海岛礁的主权💙和对南海相关海域权🍭利主🥏张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🤪仲裁案的阿基诺三世😢积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🕣导菲民众，煽动😁对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替💒美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎳三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🚬进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🎙高官也🕸支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🏾人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🌫夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🌝南海没有领土，却想充当所有谈🌸判的仲裁者。　　菲律宾🎆外交部海事中心前🦁秘书长阿尔韦托·埃恩科⛷米恩达直言，阿基诺🌹三世政府加剧南海紧张局势的行😱为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是受美国指🕗使。阿基诺➿三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其👢实就是美国决定的。”　　埃及国际问题🏗专家迪亚·菲基对新华社记者🏋说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事💓方本着协商一致的原则📃来解决。然而，美国却在💳背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一😆问题提交仲裁。美国干涉👰南海问题，目的就是要维🕒护自身霸权。　　由美📣西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🍯法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在🕣南海维护领土主权🤓和海洋😶权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🍋何对中国的要求、裁决、命令🍟都没有法律效力，中国对👏裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律🆑宾强推南海仲✋裁既为了否定中国在南海的主🌾权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张👴合法化，这是一起“精心策划的、披着☔法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁⛱决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🈳肃性。　　四、惯用霸权思维强🛂权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自😿主的和平外交政策，将构建👍人类命运共🔁同体作为外交的崇高目标。中国🏇在南海问题上一向主🚻张通过谈判和平解决😧问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🎅衅。　　对中国而言，维护南海地区🍽和平稳定最符合中国😇利益。美西方一💪直奉行霸权主义📽和强权政治，在争🐊夺和维护霸权🐊过程中的帝国主义、殖民主义行🏂径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🌬正当维🥃权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射📂到中国身上，突显出美西方根🚵深蒂固的霸🆖权逻辑和零和思维，把地区推向🏬危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🏊越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🥙于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🔗利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🏤霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🐈个自私自利的大恶霸—一个🚜有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🏁国终于独霸全球，更不惮向世界展现其🆖狼性文化，对于它想🚊要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🏷权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🉐像美国一🛠样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害⏭地区和平稳定发展的破坏者🍴　　南海既是资源宝👟库，千百年来为周边国🙂家提供了大量👐渔获，成为沿岸🎣各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🚧向印度洋的🕤交通要道，对👓地区各国的对外贸易🎞和经济发展有着重要作🕑用。　　亚太地区能够成为全球🔉经济最具活力、发展最快的🎃地区之一，前提条件是本地区在过⛴去较长时间段😩内总体保持了和平稳定，南海局势的总体🌈稳定是其中🏿的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势⭐力不断挑动南海问题，挑拨中国与其💃他声索国之间的关系，在南🖲海制造紧张，破坏地➕区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加📧大、发展环境恶化、相互信任受损等一系♟列后果，包括南❌海周边国家在内的地🆖区国家都成🌭为受害者。　　一、扰乱域内国家♈经济社会发展　　以美国为首的👓域外势力插手南🏢海问题，怂恿😍地区国家与中国对抗。部分地区❤国家受其蛊惑，将更多精力和资♏源投入挑衅对抗，不仅🚦使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身😶经济和社会发展的投🔦入相应减少，对外贸易投资合🔥作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南😔海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入🈶快速增加。在2024年底成法的菲🖊律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🥨额在菲政府各部门预📽算支出中排名第三，在国👲家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是🛠，为贫困阶层提供社会🤷保障和医疗服务😄的资金遭到大幅削减。例如，计🔳划拨给国营医疗保险机🥈构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补👄贴被全部削减，菲律宾社会福利和🥠发展🏂部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🤘菲律宾的最大贸易伙伴，也是👈菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海🆙问题上不断挑🦉衅中方导致两国关系恶化，对双方💡经贸投资合作🌺造成负面影响。据中国海关总署统计，以美🐈元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年⌛分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🍺仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🏭苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长💇途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁😜路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🛠方提供资🐢金的铁路项目，声称要🈚对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🦎菲律宾最重要的外国📔游客来源国之一。但受两国⏰关系恶化影响，疫后中国游🔭客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲👙游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🥣道，菲政府知道其🥪签证规定限制👷了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🚏国公💡民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🆖“安全问题”。　　对此，菲律宾🚏前总统阿罗约在任期间🏖的新闻发言人里戈🎋贝托· 蒂格劳在⬜菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现📭任总统马科斯)总🎠统任期内最大的错误，也是我国有史以🈯来最具破坏性的政策🕳，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势➗升级导致中菲🔙关系进一步恶化，可能给⤴菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🔯部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿💧下不断在南海♈挑衅中国，可能🔓让自己卷入战争冲突。菲律宾🛫前参议员弗朗西斯科·塔💛塔德公开撰文说，南海问题👲并不能定义整个菲中关系，但美🍷国等一些国家大肆渲染事情的📗严重性，将直接武装👈对抗描绘成🔋结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下与➿中国开战，对菲😷律宾而言将是自杀和愚蠢的行🦗为。”　　在越南，南🍅海问题升温导致其国😕内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件📰导致数以百计的外👜资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国💇大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🕰等其他国家和地区的大量企业😝也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🎞越南撤出人员，并对🚪越南发出旅行警告。越南投资环境😖受到影响，越方不得不采取💟抓捕涉🆒事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🔣失等措施平息事态。　　南海及🔴其周边地区是世界上最🕸为繁忙的🏞海空交通要道之一，每天在🐨南海活动的船舶和飞机数🧗以千计。南海局😍势一旦风高浪急，不仅不利于南⬛海航行安全，也会增加投🚗资者对投资🦄安全的担忧，给周边国家经济🅰带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧📁张局势、冲突或军事🔚行动升级，就会立即🎚损害和阻碍贸易。”美国全⬅国经济研究所的一⏹项模拟研究显示，如果南海发🔯生战争可能会对该📋地区经济造成毁灭性🎖影响，东南亚国🎡家的实际GDP损🆒失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🔳略互信　　美国🔃等域外大国的介入🤮显著加剧了南📽海地区的军事化态势，激👽化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国家间🎿的互信，增加了合作♐阻力，并降低了地🐾区国家自主解决问题的能力，严重破坏📼了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持👌部分声索🤽国的单边行动，进一步🥓激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🙀科斯政府在南海⛔政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛📡等海域挑起事端，强化美⏮菲军事同盟关系，并🛃积极开展同美西🏇方的安全合作。这种外部支持🛣使得部分声索国更加倾向🔲于通过挑衅性行为🌱固化既得利益，而非通过对话与合📗作解决问题。　　南海行为准则🎠磋商受阻。美国等域🍂外国家的介入使得🐬中国和东盟国🎮家在维护南海和平稳定的📛努力中面🌿临挑战和阻力。美国通过🦄军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预📱使得🛅中国与东盟国家在准则制定上🗨的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🕐区和📯平与稳定的维护。　　东盟中🌞心地位弱化。美国主导的🐆安全合作机制具🍚有明显的排他性，激化了地🚤区国家间的矛盾，严重🛬削弱了东盟在地区事务🦇中的中心地位。美国试🗞图将北约等军事同盟引入亚太🌧地区，冲击了😿东盟在地区事务中的主导权。这种外部💘势力的介入使得🌛东盟在南海🈴问题上的协调💊能力和影响力下降，进一步弱化了其📂在地区事⚪务中的中心地位。　　地区国家间互信被🎐削弱。美国等外部📆势力的介入显著削弱了🔯地区国家间的互信。南海局势的🗨升温以及域外国家的介入，制约了中国与东😭盟国家之间的互👯信，成为双方关系中😗的“困局”。美国😤的介入不仅破😥坏了地区国家间的互信，还增加了地区合🙂作的阻力。部分东盟国家在⏹外部势力的❌影响下，对🍣中国的态度变得更加复杂，导致中国与东🍾盟国家在海洋合作、资源开发等方📔面的合作难以顺利推🌞进。　　地区国家自主🛤解决问题能力下降。美国等外部势🥟力的介入，使得部分声索国更🏻加倾向于通👪过外部力量来解决争端，而非通过🏯地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行🌫为👵削弱了地区国家自🈸主解决问题的能力，进一步加剧了地区🛍的不稳定。菲律宾的南🎚海政策变化🔖在很大程度上是美国对华🎉竞争战略的产物。这种外部支持🤭使得菲律宾在南海问题上⏯更加依💂赖外部势力，降低了其🏹自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实🥏合作　　在域外势力插手✖下，南海问题始终难以得到👉解决，相关谈判进展缓慢，令❕相关声索国常常从领土和海洋🎯权益争端⏸角度看待其他方行为，导致相互之间信♊任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域⏲外势力插手南海问🐳题，特别是支持部分声索🖋国的单边行动，企图让🥋这些国家更加倾🔥向于依靠美西方支持固化既得利🐓益，而非通过谈判与合🙁作管控分歧、解决问题，从而进一步😀激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表👁达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组❄会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🔤部部长王毅在2025年的两👐会记者会上明确指出，南海面💟临的不稳定因素和安全风🚸险主要来自🍇域外。在中国和东盟国😗家早已就维护🆙南海和平👣稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方👝国家🤢唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🕡来南海兴风作浪，在各种场合不🎶时就南海问题挑拨🔭离间。中😖国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🍮快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🌉行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨，导致相关🎼国家难以完全互信，对其他国家的相🚇关举动充满猜忌，为✏在南海地区开展合作平🚗添了诸多困难。　　为实现南🤵海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的❣南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🐦护南海🌖海洋资源环境的政策❄不仅没有得到其他南海周边国家响应，个别㊗国家甚至趁机派渔船✏加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🎨渔开始之后，菲律宾外交🌑部甚至发表🛏声明谴责中国宣布的南海🕥捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🎭的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🌅权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🕳出动海空🐯力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于🏘这一海域内存在归属不确定🔥岛屿，马来西亚和🥘越南主张的管辖权在🚓这里有重叠，给多国搜救力量的♉协同造成了困难。　　中国南海研究院🚚海洋法律与政策🥂研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🦅海争议🐸直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🤙复杂化、多元化，海上冲🕗突与纠纷不断，南海争端当♊事国难以形成更深层次的Ⓜ互信，导致😋各类合作项目与合作机制难以♍推进和进一🐿步深化。某些域外👄国家不断炒作南海问题，构⬅建虚假叙事鼓吹“中国南🛥海威胁论”，煽动🎉争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断🎧，干扰了沿岸国海🚛上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海📖风云折射百年变局一叶。美国霸🍡权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🐍平稳定的大势。这种逆势🏔而动的行径，与南✍海周边国家及世界各国🈹人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失🔑败的。　　南海问题不是📜也不应成为定🏌义本地区国家🌐间关系的主要问题。到底是通过🍧为美国等域外势力充当棋🚙子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥⛴处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历❌史的十字路口，相信地区国😊家一定会作出正确的🎒选择。无数事实证明，维护地区👫和平稳定、实现各国🎳发展繁荣是亚太国家的共🐚同愿望。　　在世界面临动荡不安的🙋挑战时，看清美西方在南🔫海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🎲俩，不仅有助🛑于人们更加深刻地认🚜识美国霸权唯我独尊、唯恐不🐪乱的真实面目，更有助于亚📂洲以及全🏰球各地一切爱好和平和发展的🤷人们团结起来，共同建设💻更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🏹势力插手南海问题👝的事实真相》智库报告📔由新华社社长、新华🔪社国家高端智库学术委员会主👄任傅华任组长，新华社总编辑、新华😂社国家高端智库学🍎术委员会副主任吕岩松任🏥副组长，新华🛀社副总编辑、新华社国家👾高端智库学术委➡员会执行📒副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🍻刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英⭕文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访😖、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🏻发布过程中，中国南海研究院创🧥始院长吴士存、中国南海研究院原院🎗长王胜、中国南海研究院⚪研究员陈相秒、中国南海研究🦈院研究员闫岩、中国南海研🌠究院研究员丁铎、武汉大🤘学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际😪法研究所副所长张辉、武汉大学国际法😨治研究院副院😲长冯洁菡、武汉大学中国边界与海👀洋研究院教授雷筱璐🧑、武汉大学中国🖥边界与海❔洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🥤亚太与全球战略🦕研究院亚太安全与外📹交研究室主任张洁、中国现代国际🚞关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🗞发展战略研究所研究🎺员陈曦笛等专家学者🎦给予了多🏌方面的帮助和指导，在此一并表示诚🧛挚谢意。　　点击下方报告标🎨题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🔱插手南海问题的😦事实真相【哪个平台👥片源最全】根据鲁520250828053445-0公开信息，《爽🕓爽免费看在线看》拍摄地点涉及🥛多个梅花乡真实场景，片中天天五👂月缴情在💏线观看镜头源自匿🎩名捐赠素材，灵活的产品管理📲已申请版🙎权保护。8月20日，十五运❔会和残特奥会😨广州赛区科技赋能+超级场景精准🐬对接会在广州（国际）科技成果转🏠化天河基地举行。图为现场🐥展出的机器狗。中新社记者 陈楚红 摄　 8月20日，十五运会和残特🦖奥会广州🥗赛区科技赋能+超级场景精准对接⭕会在广州（国际）科🎦技成果转化天河基地举行。图为🧕智能中医服务吸引嘉🔸宾参观体验。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，十五🏨运会和残特奥会广州赛区科😃技赋能+超级场景🔎精准对接会在广州（国际）科技成果转化天河〰基地举行。图为参展商（左）向嘉宾介绍产品。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，十五运会和残特🎟奥会广州赛区🛐科技赋能+超级场景🔂精准对接会在广州（国际）科技成🛀果转化天河基地举行。图为AI中医望闻问切。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，十五运会和残特奥🦅会广州赛🧙区科技赋能+超级场景精准对接会在广州（国际）科技⤵成果转化天河基地举行。中新社记者 陈楚红 摄《幸会中国 | 守护珊瑚之美，共筑“海洋命运共同🏴体”》是校园活动2025年最值得期待的🌽作品。中新网保山8月21日电 (凌玲)28名来🌜自缅甸的华裔青🏪年近日在云南保山完成一场🥛特殊的“逐梦之旅”，在以咖啡为媒🌵的培训交流活动中，让中缅“胞波”情💟谊在技能学习与文化交融中愈发醇厚🕡。　　保山地处🔔中国西南边陲，与缅甸山水相连，是中国通往南亚👜、东南💠亚的重要通道，为中国知名侨🏫乡。保山孕育了世界🐱一流的🚂精品小粒咖啡，成为当地联通🦀世界走向未来的桥梁。图为缅甸💶华裔青年了解保山小粒📭咖啡。凌玲 摄　　此次培训交流💵活动中，缅甸华裔青年们走进🧑保山技师学🏼院咖啡产业学院，从咖啡种植的✔土壤气候、采收加工技术，到烘焙曲线调🆎控、感官品鉴维度，再到终端门店运📍营管理，进行🚞了系统的理论知识学习。　　实操环节中，他们分组🆖调试烘焙设备、制作经🏌典咖啡饮品，在盲测训练中打🔁磨风味识别能🌭力，资深讲师🌍全程指导，确🆒保每一项技能都扎实落地。　　此后的参访🍹环节让技能与实践深🗄度衔接：在中国咖啡第一村——潞江镇新寨村，咖农现场向缅甸🏒华裔青💫年讲解不同品种咖🐯啡的种植和管护技巧；在壹丁🚎咖啡庄园，他们观摩💐自动化流水线的质量管🤾控流程；在乎壳咖🍖啡庄园和比顿咖啡产🎧业文化园，他们探讨⛷客群定位与品创新。缅甸华💌裔青年在云南保山培训👊交流咖啡技能。　凌玲 摄　　“这次培训，我向中国同行🥖分享了缅甸市场😤经验。”缅甸华裔青年🦑洪安强在仰光👕经营有两家咖啡馆，他🌎计划将保山小粒咖啡引💲入缅甸市场，让独特🔊风味惠及更多客户。　　来自缅甸掸邦的🥩华裔青年赵良仁说，在保山学到的🤕咖啡技能，将助力他回国创业。“我想推动🌧咖啡豆跨境流通，实现两地🥏产业互补。”　　“咖啡之旅”结束之时，缅甸华裔😱青年们纷纷表示，在保山🌵感受到的“咖香记忆”，将成为人生珍🔸贵的行囊，他们将🤤利用这段旅程播下的友谊种子，让两国“胞波”情谊绽放更绚丽🏮的光彩。(完)

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福特/奚冈/海兰珠/孙殿起

（青岛日报／观海新闻记者 鲍林）