国务院新闻办🌞公室：根据记者Spike Irons获取到的最😗新动态，上原瑞穗视🗄频在线观看将于2025年08月28日在国务院新闻🍩办公室举行隆重的🕳开幕仪式。倒计时开奖在即，错过将再等30人专家团天

　　中新网7月22日电 据国家卫健委网⤵站消息，国家卫👮健委发布关于印发医养结🐍合示范项目🕕工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🈹健委组织开展医养结🦇合示范项目创建工作，通过创建全国🏍医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结❕推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各👱地深入推进医养结合工作，引导更多社会🌤力量积极参与，不📸断扩大和优化医养结🛒合服务供给，提高医养结合服🔈务能力和水平，更好🎥顺应老年人健😪康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🔷生健康委关于印发医养结合🌮示范项目工作方📝案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🔰及新疆生产建设兵⛳团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实💓中共中央、国务院《关于加🔚强新时代老龄工作的意见》《关于深☝化养老服务改革发展🏡的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进👡一步完善医疗卫生服务体😵系的意见》等文件要求，经批准，我委💍继续组织开展医养结合示范项目，创建全🥔国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范🚔机构。

　　现将《医养结♏合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结💚合实际认真组织实施，深入⏱发掘培育工作基础好、群众认🏳可度高的示范典型，带动本地区医养结合👕工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🦕目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🍿实党中央、国务院关🔗于医养结合🔳工作的决策部署，推进🔈医养结合高质量发展，更好顺应老😖年人健康养老服务需求，根据国🕯家卫生健康委等部门《关于进一步推进医👫养结合发展的😙指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医💇养结合服务高🤭质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🍩康委组织开展医养结合🔮示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国📡医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🏙结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🥑推进医养结合工作，引导♌更多社会力量积极参与，不断扩大和优💕化医养结合服务供给，提高医🈲养结合服务能力和水平，更好🐴顺应老年人健📡康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示♌范县(市、区)。鼓励各地条🚷件成熟、工作基础♿好的县、县级市、市辖区积🏐极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🐨合示范机构。具备医疗卫👯生机构资质，依法进行养老㊗机构备案的医🔞疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🐚的示范机构)，2030年完成创🎙建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🤓示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有⛩关医养结合政策文件，制定本级推进医🏞养结合工作方案，坚持🌾公益性原则，将医养结合工🆒作作为改善🖱民生的重要内容纳入当地经济📉社会发展规划，纳入深化医😛药卫生体🌴制改革和促进养老服务发👺展的总体部署。建立医养结❤合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全🤜社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🛡合投融资、用地、审批登记、价格、财税⬆优惠等公益性运行保障政策措施。用于🏻社会福利事业🕝的彩票公益金可按规定🎤适当支持开展医养结合服🍿务。完善基本🍃医疗保险等管理措施。制定出台人员🏞培养培训、信息😼化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办📤医养结合机构，通过公建民🕠营或民办🚁公助等多种模式支持社会力量🍌参与医养结合，为老🏭年人提供多层次、多样化的健康养🦁老服务，以及基🦂本医疗和基本公共🗝卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养📈签约合作、医疗卫生机🌟构开展医养结合服务、养老机构开🧝展医疗卫生服务、医疗卫⏮生服务延伸至社区和家🎀庭等多种模式依法依规🌴深化医养结合。大力推进居🌯家和社区医养结合，开展👡社区医养结合能力提升行动，落实👏国家基本公共卫生服务老年👜人健康管理、老年人中医药健康🐃管理、老年健🏆康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🏰务、家庭病床服务等📫有关要求，鼓励支😴持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人🧙提供🐅上门医疗卫生服务。充分发挥中医药🏳在健康养老中🔭的优势和作用，推广中医药适🏇宜技术产品和服务，增强社🚢区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机🏙构纳🌍入紧密型医联体统一管理。加强医疗养🐈老资源共享，推进农村地区医养结合🎄，鼓励🌲基层医疗卫生机构与养🍘老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🕰农村老年人健康养老服务需🚎求。二级及以🎏上综合性医院开设老🕟年医学科的比例超过全国平🍎均水平。引导💏支持医疗资源丰富地🔵区的部分二👍级及以下医疗卫💂生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🈹级医疗卫生😣机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养🚌老机构能🦊够以不同形式为入住老年🔹人提供医疗卫生服务，医疗卫🤣生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养📶结合相关规范性文件🧚及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🖲督抽查范围🍶以及安全生产和消防安🌳全工作总体部署，按照职责对医养🐯结合机构中的医疗卫生🚼机构和👥养老机构进行行业监管。定期对🍻医养结合机构服务质量进行检查评估，指导医养结合机构🔷严格👍执行相关规章制度、诊疗规范和技术规📖程，对发现的问🦉题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🗡合机构加强♿感染管理和传染病防控⚾工作。医养结合数据🐥准确并能有效用🕚于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构💕的医务人员享有与💞其他医疗卫🧗生机构同等的职称评定、专业技术人员🖨继续教育等待遇。出台支持政策，鼓🥥励医务人员到医养结合机构执🚻业，建立医养🐈结合机构医务人员进修🕌轮训机制。公立医疗卫生🈶机构在内🥡部绩效分配时，对完成🔴居家医疗服务、医养结合签约等🦁服务较好的医务人🏭员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现💝有服务平台，推进医疗、养老🉐服务信息互联互通和数🚪据共享。运用互联网等技术👾开展医疗、养老服务，能够为老年🎊人提供针对性、便捷性🤣的医养结合服务。开🏧展医养结合相关培训项目，支持💎就业重点群体参加培训并到相关🛹机构就业。培育👺和支持助老志愿服务，开展面向🥤医养结合机构的志愿🏬服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🍹当地🔴老年人的普遍认可，5年内无医疗质量🔩安全和涉老等⚾重大负面事件。医养➕结合工作得到🧠上级主管部门和相关部门的🗿肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🤜示范机构

　　运营满5年及以上(以取得⛰资质时间为准)，近2年🖍入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🏁供适宜的预防期保健🎇、患病期治疗、康复期护理、稳定期⛹生活照料以及临终期安宁🌭疗护一体化🚯的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🐫比超过65%。在满🛬足以上条件的基础上，优先推荐符合🐓以下条件的机构：开展老年人健康和需求综合⚡评估，建立老年人电子🉑健康档案，医疗和养老服🐢务提供者🔁共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老⛄年疾病开展早期干预，预防👊或减缓失能失智；开🚛展居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🕷护者提供心🌸理干预、培训和支持；注重发挥中🚐医药特色和优势，推广中医适宜技🌍术，为老年人提供中医🚛体质辨识、中医药诊⛷断治疗、康复护理、养生保健、健康管👁理等服务；利用信息化手段⛑提升医养结合服务质量和😼效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符🔤合相关医疗机构🥕建筑设计规范及《老年人照料🔷设施建筑设计标准》《建筑🌛设计防火规范》《无障碍设计规🚩范》等国家🔫相关标准要求。根据医🍀疗机构和养老机⛲构相关标准规范配备满足🏂服务需求的医🅿疗和养老设施设备，定期🎦进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需😢求等配备相✒应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符⛓合💌国家有关要求，所有人员均须♟按照国家相关法律🧠法规规定持证上岗，或经🎠相关专业培训合格后方🔋可上岗并组织定期考核🐨。管理人🐕员应当具备相关管🍑理经验。各类专业技📍术人员应当建🏾立专业技术档案。有健全的人🍮员培训制度，对🔱相关人员组织开展培训，持续提升服🏈务能力。

　　3.内部管理好。强化质量👚安全管理主体责任，全面落实诊疗规🚅范和行业标准，健全质🔹量管理体系。遵循《医疗机构管理条👻例》《养老机🏻构服务质量基本规范》《医养结合机构👼管理指南(试行)》等相关制度规范，建立🎇与医养结合服务相配套💃的管理体系，建立健🎊全质量安全管理制度、人员岗位责🎹任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🏟境及设施设备管理、安全生产管理和后勤管理等；医疗卫🚰生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安🏖全生产责任，建立健全安全生产责任😡制、安全🔻生产规章制度、安全🏄生产教育培训制度、安全生😂产应急管理制度等。落实消防安全责任🕤制，制定本单位的消防安🏘全制度、消防🔐安全操作规程，组织防火检查，结🔽合实际制定灭火和😕应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服💘务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定有针🍬对性的个人服务💔计划，提供专业、安全、规🏁范的医疗卫生服务和❤养老服务，根据机构职责和🧢服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🍰和收费标准，建立投诉🤟反馈机制，积极改进服务质😉量。参照🔌相关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗📭与养老服务信息共享💯共用，加强老年人隐私保护。按要求对入👣住老年人和工作人员🛺开展健康监🌑测和聚集性疫情监测，及时向辖区🛎疾病预防控制🤣机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🗓法律法规和相关政策，5年内未发⏬生重特大🔼安全生产事故、较大及🚮以上火灾事故、重大医疗事故和违法案💅件。坚持公益性原🗿则，机构运营现状良好，具有可持续发展的潜🍃力，产生良💜好社会效益，能够对其他医🤫养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意度调🚞查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🛑落实中央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作🍤方法、优化工作流程，充分利用信息🌭化手段抓取数据，切实减轻基层负担🎿。

　　(一)自评申报。各申报单🛰位依据工作标准逐项➖进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送😇至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🔏兵团卫📻生健康委对申报单位进行严格🔟初评，确🕗定拟推荐名单，书面报送至国🏽家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🚇康委对推荐😟单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情💄况，确定候选示范🌜县(市、区)和示范🐆机构名单，在国🤽家卫生健康委网站进行👮公示。对公示无异议的，由国家卫🎴生健康委发文命名为“全国医养结😒合示范县(市、区)”“全国医📐养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🧣进行动态管理，如发👳生造成严重社会影响的负面事件、违法案件🃏或医养结合相关政策执行不力📒、服务水🌈平明显下降、老年人❕权益受到侵害等情况，及时按程序🍛取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🍚创建示范县(市、区)和示范机构。

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出行前备好🤩应急物品、掌握自救及求救💧方法　　暑期户外活动，这些技能需掌握📣(民生一线·暑期安全要当心)　　暑假期间，不少家长选择带🤥孩子到户外游玩。然而，户外环境复杂多变，潜藏着一些风险隐患。亲子户外🏫游玩要做好哪些准备？如何正🌵确应对伤病？遇到危📮险如何自救、求救？　　备好野外生存应急物品　　暑假期间，如果家长带着孩🙏子前往高山、草原、沙漠等地旅行，出发前要🦇做哪些准备？　　前不久，内蒙古自治区呼♟和浩特市新城📯区的张先生带着10岁的儿子，前往包🔖头市九峰山景区徒步。由于对🔭目的地缺乏了解，在导航的错误指引下⚫，父子俩📑意外进入一座野山。山里雾气大，手机信号中断，两人很🎄快便迷失方向。辗转近3个小时后，遇到了🛄巡逻民警，两人才顺利出山。　　“带孩子到户外活动，一定要提🐹前做好规划。”内蒙古⛓自治区消防救援🐑总队工作人员罗玄提醒家长，出行前要密🦎切关注目🍱的地天气状况，尽量避开雷雨、大雾等恶劣🌓天气。仔细🔚了解目的地及周边的地形、路况，选择正规🍰景区和成熟路线，切勿前往未开发🈳的景点，尽量在天黑🤟前结束活动。　　罗玄回忆，自己遇到的🤩与孩子相关的救援，大多是因🐲为孩子与家长走散失联。他建议，户外出行前，要把家💄长的姓名、住址、手机号码写在卡片上，让孩子随🔂身携带，同时给孩❣子佩戴电话手表或定位器，并携带备用电源。如果是去山区、草原、沙漠🏎等复杂环境，还要教孩子正确⏮使用求救哨、指南针。针对不同地形，他特别提醒，山区气候多变、道路湿滑，要备好登山杖、防滑登山鞋、防风外套、卫星电话、雨衣、手电筒、应急食品、饮用水等；草原和沙漠昼🤥夜温差大，要备好防晒用品、防风保暖衣物、便携风扇、降温贴、保温毯等。　　携带药箱处置伤⛱病情况　　户外出行时还需🏸注意疾病预防。7月中旬，鄂尔多斯市杭锦🥌旗的包女士一家🏹三口从草原游玩回来👜后，孩子突然出🔋现发热、皮肤局部🌚红肿的症状，就诊后🙄确认是蜱虫叮咬导🤞致的发热伴血小板减🖇少综合征，病情危险，经抗生素等👞药物治疗一周后才痊愈。　　“蜱虫常🐣栖息于植被茂密的地方，能✂够传播多种病原体，严重时可导💀致瘫痪甚至死亡。”内💢蒙古医科大学附属医院急诊外⛓科副主任医师刘补🚫报提醒家长，如果前往草🐿原或森林等地，尽量穿📵浅色面料的长袖、长裤，并在裸露的皮⏺肤上涂抹驱避剂。如果发👙现被叮咬，要用镊🧀子夹住蜱虫头部或口器，垂直、稳定、缓慢向上拔出，再用碘伏对叮咬处🌵进行消毒。事后🦎要密切观察叮咬部位及身体状🤲况数周，如出现皮疹、发热、乏力等症状，应立即就医。　　“如果是去沙漠，由于儿童🍩体温调节能力弱，更容易中暑。”刘补报建议，进入沙漠前要给儿童涂抹😸专用防晒霜，每两小时要🍉补涂一次；高温时🍑段要避免剧烈活动，到室内或车里休息；及时补充🍽水及电解质。如果发现儿童中🐿暑，要立即将其转📋至阴凉处，解开衣物，用湿毛巾敷身，情况严重时及🥔时送医。“此外，户外🔐活动还要注意饮食卫生，切勿将生熟食物🎴混放、饮用野外生水，避👂免引发急性肠胃炎等疾病。”刘补报说。　　结合多年的诊疗📶经验，刘补🌊报给家长推荐了一😸个户外旅行药箱，其中包括无菌手套🤐、碘伏棉棒、酒精棉片、生理盐水冲洗液🛩、抗菌🔲药膏等基础清洁消毒物品；防水创可贴、消毒止血棉、镊子、水泡贴等🎛伤口处理工具；儿童退烧止痛药🌁、儿童抗过敏药、解暑药、晕车药、止泻药、外用抗炎消肿药等日常药🤔品；驱避剂、防晒霜等防护用品。　　掌握自救求✝救的常识与方法　　如果孩子在🎃户外遇到安全事故，应该如何自救及求🤙救？　　“涉及儿童的户外安全事故，主要有迷路、溺水、自然灾害等。”内蒙古自治区蓝天🚖救援队队员🈲傅钰建议，想要学会自救，家长🥠要提前让孩子掌握一些基本常📱识和方法，“针对溺水，可以让孩子学习♐游泳，掌握‘水母漂’等自救方法；针对迷路，可以让孩子学🚒会利用指南针、北极星等辨别👞方向；遇到山洪🍡这类自然灾害，要告诉孩🏀子向沟道🎊两侧高地转移、如落水可抓住漂浮物等。”　　“求救时，如果手机、电话手表等通🛣信设备处于开机状态，且能接收信号，要第一时间拨打110、119或120等电话。”傅钰建议，家长务必🙀要教会孩子描述自己🚦所在的位置，例如，可😃以将身边的一个标志物作为参照，通过描述这个标🍆志物，以及自🥞己与标志物的相对位置进行定位。同时，要告诉孩子，如🏁果与家长走散，要待在❌原地或有明显标志物🖖的地方等待救援。如果是在人多的景区，不要跟陌生人走，看到穿🍵制服的警察、消防员及相关工🤘作人员，要告诉他⏺们自己走丢了，需要帮助。　　傅钰提醒，如果是在野外迷路⌚，手机🥋没有信号且找🌸不到能够求助的人，在体力允许的情🚻况下，可以爬🎤到最近的山顶或沙丘最高处，这样更容易发🤽现远处的地标，也更有机会恢复🍬手机信号，便于联系外界求👑救。此外，可以在空旷地带👲利用周边石块、树枝摆出“SOS”的求救符号，便于🏎空中侦察时发现，同时使用手电筒、求救🗞哨发出信号。如果在山区、草原、沙漠等地过夜，还要避免失温，可以😻将保温毯裹在身上，及时补充食物，维持身体产热能力。　　本报记者 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记者任爽、通讯员芦猛从中国🌶科学院国家天文台长春🎶人造卫星🐽观测站获悉，该站研究人💕员获得一项重要🏎天文发现——在国际上首次直📑接观🤴测到主序星结束主序阶段，进入“拐点阶段”时遵循角动🐁量守恒的证据，在此基础上发🛷现样本存在角动量年龄关😹系，这一发❇现为揭示银河系的形成与🙂演化历史开辟了新🏑的研究途径。　　研究团队特别研究♊助理🚿申淯夫介绍，太阳等🙃依靠核心氢聚变🎧提供能量的恒星被称为主序🦒星。当核心氢燃料不足以🖨维持稳定燃烧时，恒🎪星会离开主序，在颜色亮度图⛴上快🐰速向右上方拐弯，这一关键过渡期被👲称为“拐点阶段”，是主序阶👟段向巨星阶🕰段演化的中间阶段。　　申淯夫解释：“大家对‘拐点’可能比较陌生，但对太🤓阳会变成巨星吞没地🦒球也许并不陌生，电影《流浪地球》就是⏮基于此进行创作的。实际上，太阳变🕍为巨星是一个过程，刚开😈始膨胀时就是拐点，就是太阳最稳🐂定的阶段过去，开始🐞向巨星发展。”　　进入“拐点阶段”后，恒🎮星半径会发生突变。由于角动量守恒，其自转速度会🚇相应减慢，就像芭蕾舞演员通过🔭收缩和舒展双臂调节自身🐽旋转速度一样。申淯夫说：“角动量守恒这一🎵概念在生活💿中并不少见，如骑自行车不倒、陀螺稳定旋转等🗄都是角动量守恒的体现。”申淯夫形象地将恒星结束🌸主序称为“退休”，把半径✈突变却保持角动量守⭐恒的现象称为“独舞”。　　基于恒星在“退休”前后，即结束主序进🕤入“拐点阶段”和角动量守👚恒的现象，研究团🚝队首次提出证实：对于质量超过💛特定质量阈值、低于约2倍太🧗阳质量的恒星，由于保持了其诞🏕生时的角动量，此类🖥恒星就如同宇宙中的活化石，其自转角动量反🕰映出其诞生时星系历史🏺上分子云的属性信👸息。　　恒星在“退休”时的“独舞”，再次证明了物理定律😭在小尺度、大尺度、地球附近以及远离🤵地球的宇宙各个位🚧置都发挥着作用。通👙过研究此类恒星样本，科学家得🔊以追溯银河🏁系漫长历史中分子云的演化规律，为揭示银河🐱系的形成与演化💽历史开辟了新的研究途径。凌庄村🌀的案例告诉我们：中新网兰州8月19日电 (王牧雨)18日，甘肃省新的社会阶层🚙人士主题座谈会在🙀兰州召开，部分来自电商、法律、科技、文化等领域新的🌖社会阶层代🆚表人士，以及省、市州相关部门和新🖋的社会阶层人士联🌄谊会(以下简称“新联会”)负责人齐聚🕶一堂，聊行业实践、谈发展思路，探讨如何以专业力🌼量服务地方发展。8月18日，在甘肃兰州召开⬆的甘肃省新😇的社会阶层人士🕛主题座谈会现场。王牧雨 摄　　甘肃陇南成县新⬇联会会长、陇小南电子商务有限公🌘司🔽董事长赵武强，最关心农🐠特产品怎么“出山”。他说：“我们建了🃏直播基地，搞‘农户+合作社+电商’模式，全国4万👶多人帮着推广农货，已带动3000多户农🦍民年均增收超万元。”他还🛵特别提到成县核桃，“通过精深加工，核桃单价从15元涨到60元，还孵化12个产业链岗位，200名农户实现就业🕚，小核桃真成了‘金果果’。”　　“这几年我🕤们事务所不仅做🎑企业审计、评估，还🗨接了全省大部分地方债🧟的发行工作，能帮着甘肃经济发🃏展搭把手，很有成就感。”甘肃省新🦔联会会长、大华会😆计师事务所甘肃分所🤺负责人刘志文说道。　　刘志文提到，今年😵年初曾赴北京参加⛱全国新的社会阶层🏔人士主题座谈会，返回后就把会议精👝神融入甘肃省🐷新联会工作，上半年组织了6场“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，还带😮动新阶层里的人大代表、政协委员建言🌕献策，他调研提出的“加快培育甘😦肃境内上市公司”等5项议案，已经被有关🌑部门采纳。　　“不仅给省委、省政府做法律🤟顾问，我们也常帮老😆百姓解决就业、医疗这些🥒身边事的法律问题。”甘肃省新🔜联会副会长、甘肃勇🕧盛律师事务所所长周文杰说，他牵头成立了“萤火虫公🔺益基金”，目前已在临夏、白银等地捐建8个图书室，惠及上千名学🗿生，“法律人既要执💓正义之剑，也得怀公益之心。”　　张掖市新🥛联会会长、甘肃阳创🐈电子科技有限公司董事长马💏鑫元聊起“甘肃智造”很有底气。他说：“我们2019年在张掖落地，就🚺盯着国产处理器做设备，现在已经研⛑发出13类产品，还和龙🌜芯中科建了甘肃首个🏹适配中心，适配了400多项软硬件。”其公司还和🏬中科曙🥥光共建实验室，下一步要🍬提高核心部🎆件自主化率，让更多“甘肃智造”走向市场。　　武威🛍市作协副主席、网络作家王以刚🐬坦言：“写网文🤤得扎根陇原大地，把家乡的故事揉🌀进去，才能写出有温🚲度的作品，让更多人了🐂解甘肃。”　　甘肃省委常委、省委统战部👿部长孙雪涛表示，新的🧟社会阶层人士🌛是甘肃发展的“新锐力量”，希望大家继续发🌂挥创新创业、专业服务、网络传播👗等优势。孙雪涛🍥鼓励新阶层人士聚焦😁甘肃省委“七地一屏一通道”部署，在国产替代、乡村振兴、网络清🐾朗空间等领域当好“建设者”。　　据悉，甘肃现有新的社📧会阶层人士约108万人。座谈会后，20余名网络作家将赴🦒白银采风，以文化赋🍫能区域发展。(完)。【光明论坛】　　营商环境是稳🧐定市场预期、激发经济活力、增强发展韧🐲性和推动高质量发🐳展的重要基础，也是衡量国家🍗和地区核心竞🧙争力的关键标尺。今年以来，各地以系💫统化改革思维持续推😼动营商环境迭代升级。广州🍐聚焦产业友好型生态建设，亮出优😽化营商环境重点任🎚务及措施清单；上海发布60个优化营🆘商环境创新实践案例，以🕞点带面推动制度升级；浙江出台18条硬核举措，促进民营经济健康发🌲展……“营商环境只📀有更好，没有最好。”各地优化🍷营商环境的步履不停。　　市场化🖇改革的核心在于破💈除要素流动壁垒，实现有效市🐈场与有为政府的紧密联动。营商环境优化，恰恰需要正确😔处理政府与市场🔱的关系，充分发⛱挥市场在资源配置中的🚞决定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完🐇善的市场体系。破除🔙生产要素跨区域流动壁垒，有利于提🚓高资源配置效率，畅通国内大循环💻。近年来，国家层面持续压减行政➡审批事项，企业开办、不动产🍁登记等已实现“一网通办”，制度性成本显🤪著降低。多地也🕊积极回应与探索，积累了➰不少有益经验。比如，浙江建立公平竞争审🎆查刚性约束机制，通过强🗃化合规建设促进资源🛑优化配置，清理整改政策文🎃件近10万件。清理歧视性补贴、地方保💷护等政策，让🕢跨区域经营的企业不再遭遇“玻璃门”，市场才能真正⚡实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政🤞府职能转变也是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商🤲环境的金字招牌：线上随时📌见的即时响应，线下定期🚣见的主动叩门，共同织就一张立体💎服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走访服务企业13.29万家，线上线下📬收集企业问题诉求建议3.8万条，企业诉💃求办理满意率达90%以上。　　筑🏈牢公平竞争的法治根基，是优😦化营商环境的关键路径。持续推进⬇法治化建设，有利于🔒进一步明确规则边界、强化权利保护，为♓市场主体提供稳定预期，使企🍃业能够安心经营、大胆投资，为市⬛场发展注入更多动能。当前，我国相关治🥘理框架日益完善，外商投资法、《优化营商环境🎓条例》等相继落地，《公平竞争审📖查条例》出台，为从源头治👫理市场准入歧视与行🧒政垄断提供了有效制度🥐保障，有利于😙激发各类主体的🌘创新创造活力。　　在实践中，市🏭场监管总局推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执✝法模式，仅2024年全国各级市场😆监管🗽部门就办理减罚免罚案件超21万件。最高人民法💊院发布依法平等保护🍙民营企业和企😴业家合法权益典型案例，以司法🥉示范强化产权保护力度。此外，北京也通过😇优化司法流程，压缩涉企案件平🥓均审理周期，大幅提升了司法效🦔率。这些实践🌎凸显了法治对市场🐰秩序的规范引⛴导与保障功能。全链条、多层次的法🚙治化建设，确保市场在资源✍配置中发挥👘决定性作用，为营商🍜环境的持续优🚈化提供最稳固的制度支撑。　　在扩大高💚水平对外开放的背景下，稳步扩🚴大制度型开放，主动🥡对接国际高标准经贸规则，是营造良🏸好营商环境的题中应有之➖义。一方面，须积极构建国际⛓化制度体系，全面落实准入前❇国民待遇加负面清🔵单管理模式，并依据🚼外商投资法细化数据跨境流动、知识产权保护等配套🔏规则，为制度对✊接奠定基础。比如，海南自贸港全🥢岛封关运作，就更加强调规则、规制、管理、标准的🐉国际对接，旨在探索更高水平开放🧗型经济新体制，推动🦂形成更高层次的开放形态。另一方面，须强👗化跨境服务效能支撑。比如，国家层面正🏻加快与共建“一带一路”国家开展合规📮监管协作机制合作，推动检验标准互认。深圳国际贸易“单一窗口”实践，通过智能报关系👿统实现批量自动申报，助力外贸便利化水🌗平持续提升。　　将营☔商环境改革向纵深推进，是一场深层次的🛹制度重构与治理🤚效能跃升，是一场发展🍘的攻坚战，更是治理的持⛓久战。在新的历🥤史起点上，以系统🍁观念统筹制度设计、以法治思维⛓锚定改革航向、以全👖球视野对接国际规则，持续优化的✌营商环境将激📵发经济社会发展活力，为中国式😂现代化注入澎湃动能。　　作者：张鹏洲(贵州省委💦党校经济学教研部副😥教授)　　《光明日报》(2025年08月19日 02版)

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サニー・レーン/糸川美桜/Kacii/井上真央

（青岛日报／观海新闻记者 Spike Irons）