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北京时间7月24日，巴塞罗那俱🔡乐部官方发布公告，宣布曼联前锋🚽拉什福德正式加盟，租借期为🎖一年含选择买断条款。根据此前报道，买断费用为3000万欧元。

巴塞罗那官方公📘告

巴塞罗那足球🌄俱乐部已经🤔与曼联达成协议，将租借球员马库斯-拉什福德至2026年6月30日，该协议还规定了🦀购买这位英格兰前锋的选择权。

今天下午，他在巴塞罗那足📺球俱乐部主席拉波尔🈂塔，足球总监和其🈲他董事会成员的见证🧒下，在一次私人会议上🔓签署了作为巴萨👎球员的合同。

这位巴萨新援出🎼生于曼彻斯特，他的职业生涯始于当🔍地俱乐部弗莱彻莫🈚斯流浪者，7岁时被曼联选中，在青年队崭露头角后，拉什福德于2016年2月以18岁的年龄首次🔌代表一线队出场。（公告完）

拉什福德自🔎升入曼联一线队以来，9年时间里代表💓曼联各项赛事出场🕥426场，打进138球。代表曼联赢得过1次欧联杯冠军，2次足总杯冠军，2次联赛杯冠军和1次社区盾冠军。上赛季冬窗，拉🦐什福德被租借至阿斯顿维拉，代表维拉各🎫项赛事出场17次，完成4球6助。他的当前德转身🍬价为5000万欧元。

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e法耀陇原 | 网络普法的“陇韵甘风”

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德👝国汉堡发生火灾 致多人受伤

中国新🏢闻周刊作者：王诗涵　　发于2025.8.25总第1201期《中国新闻周刊》杂志　　在乡间的马路上，杭🌫州市余杭街道永安村的“60后”村书记张水🧠宝面对镜头奋力地向前奔🧜跑，两侧是金黄📞的稻田。“要想我啊，带上我们的大米、锅巴、米酒。”他边跑边🔰用方言推介着农产品。　　“80后”刘松♟陪跑在他身旁，双手捧着竹篓，把产品逐个递♑给他。5年前，刘松受聘成为🤶永安村的乡村CEO，负责专业化、市场化地运😳作村集体经济，二人成为亲密👼搭档。　　地处非常👽用蓄洪区和基本农田保护区🔃的永安村，97%的土地属于永🙁久基本农田，这使💑其在富裕的浙北地区成为“落后村”。刘松加入后，2023年，永安村的⭐村集体经营性收入由2019年的73万元提升至550万元，这也成😷为浙江乡村运营最出名📣的案例。　　“其实，CEO在村里⭐的日常就是打杂，处理🥖一件件鸡毛蒜皮的小事，比如每天的📖接待，今天直播卖个米，明天处理售后，后天再赶出一个💢礼盒。”刘松对《中国新闻周刊》坦言。事实上，坚持这些“日常”很难，每个村🚼庄都有复杂的生态，大多数乡村CEO过半年或一年都🤮会辞职。　　多年来，“刘松们”不断壮大，这份职🗃业也纳入规范。7月22日，人力资源社会🚲保障部等部门正式发🛷布新职业“农村集体🚇经济经理人”，其也被称为乡🌱村CEO，指受农村集体🌥经济组织委托，从事资源发包、物业出租、居间服务、经营性财👙产参股等经济活动的人员。据统计，仅在浙江、广东就有近10万名从业者。　　乡村CEO，真的只是“打杂”吗？　　“无人管”的乡村资产　　浙江是最早探📪索乡村CEO培养与招聘👃制度的地区之一。2023年，温州市首🏗次招聘农村职业经理人。据温州市农业农🚀村局2023年10月发布的招聘公告，招聘农村职🏒业经理人，是为吸引“有经验、懂管理、会经营的专业🛷运营人才”，目标则是“开发本村特色旅🈁游产品，做好农文旅⛸发展，带动村民就业，促进村民增收”。经层层选拔，“90后”张金🍵来从福建来到平阳县万🌱全镇周垟村上任CEO。　　“无人敢管、无人能管、无人会管”是大多数🚲农村集体资产长🆓期面临的窘境，俗话说，“村集体资产都在😼村干部的脑袋里”，周垟村也不例😒外。张金来带着团队过👷来后，村书记坦诚🕴地对他说：“村‘两委’(村党支部委员会和🚒村民委员会)班子已经尽力把🥝村子做到了最好，下一步的💜运营实在没有办法突破。你们足够专业，希望你大胆做。”　　“刚过来的时候，其实没🐸有什么事情可做。”张金来告诉《中国新闻周刊》，村里没有🖲负责管理集体资🆎产的公司主体，也没有🌑自主经营的产业；以往的产业🥫大多是对外出租，不需要专人管。周垟村是一🏤个近郊旅游村，曾有本🍺地老板创业，也有外来的运🦌营商通过招商进来做整⚾村改造项目，村“两委”也带领村民成立🐈过旅游公司，经营效果🈵均不理想。　　张金来先花了5个月的时间解决“无人管”的问题。首先是在村“两委”会、村民📟代表会等会议上介绍成立公😶司、收购🛺资产的计划。接下来，他将🆖原本散落在村民手🏰中的水上乐园、游船、音乐岛等🆔项目收归村集体所有，并组建村级强🏪村公司，由周垟村👹股份经济合作社全资持股。　　“有了运营主体，‘从0到1’其实🐖是顺水推舟的事。”张金来表示。以村民集资❇成立的旅游公司为例，公司在过去🚛大半年经营不善，大家都意💝识到不能搁置下去，但村里一➰直找不到合适的办法收购；两边的村民股🈯东、村民代表都🏮是一大群人，缺乏专业主体。经理人📟作为中间方提出收购方案后，事情就得到了解决。　　被信任的CEO有中立优势。“村里可🏤能有姓氏之间、房室之间的‘世仇’；村庄选举阶段也🦐容易造成对立，会出现🤛许多反对的声音，谁当村干部都避免🎫不了。”张金来说。村书记告诉他，村民往往🤟会认可外来角色的中立身👡份，CEO有助于📨调和一些村💈干部也不容易解决的问题。　　例如，周垟村有一位村🌋民租了村里的音乐岛，经营露营项目，但与村干部🦄商讨租赁事宜这件事🍻总难以开展。一方面，村干部不好评估🎀租金水平；另一方面，会有村民👶猜测双方存在私👆人关系，是“故意低价出租”。张金来✝介入后发现，这项合作竟😛一直没有合同，存在隐患。他找到法务人士😢拟合同，写明租金规则、违约条款等，敦促双方⛅签字并完成打款。　　完成所有铺🤽垫工作后，张金🍦来团队基于收过来🏅的文旅资源，在去年“五一”举🔷办了一次水乡文化节，赚到了10万元，并作为启动资金🍬用于后续规划。因为“有人管了”，周垟村一🥔年的集体经济增☕加了五六十万元。下一步，张🍰金来还在推动建立村级公🕓司的议事✒协商会制度，希望能和公🥏司的股东会一样，定期❇商讨项目分工、解决问题。　　不过，张金来的顺利🚓开局，离不开浙江村🌰庄的基础优势。一方面，受财政支持，他有18万元/年的基🥒础工资保障；另一方面，永安村等地的先行探索、浙江村干😛部普遍的经商意识和思维，催生了适合🎲乡村运营的氛围。　　如何激励乡村CEO是制度设计的关键。以温州为例，温✝州市农业农村局联🤶合市财政局印发的《温州市农村🛅职业经理人试点工作方📡案》明确了薪酬标准，给出一系🆗列福利。关于薪酬，职业经理人工资报酬为18万元/年，其中基本工资12万元由所在村🛋社按月发放，考核工资6万元在所在村🎉社完成年👿度集体经济考核任务后一次🐢性全额发放。绩效🍊奖金则根据职👆业经理人本人绩效🍻考核情况择期发放，具体考核办法由各村🔆股份经济合🎼作社(强村公司)与招聘🏅人员协商确定。　　至于运营团队其他成员的🚇薪酬，广州💃南沙区规定，由企业(强村公司)自行负责，薪酬标准由村民(股民)代表大会讨论📒通过后实施。目前，也仅有浙江、广东等少数省份推🏪出了具体方案，对农村职业经理🐇人的薪酬及其👱他待遇作出规定。　　虽然都是招聘“乡村CEO”，但温州各试点🚣村社招💼聘岗位需要的人才不同，有招聘🥠旅游开发、市场营销🦕和电子商务的，也有招聘规划设🥚计、工商管理、财经金融、运营直播的，希望以此解决“通过个人承包”的传统方式🚏来经营集体资产的问题。　　“村庄的经济缺乏🧔集🚪体资产经营的机制。”中国农👾业大学文科资深讲席教授李小云在《乡村振兴🌳的维度》一书中🔬指出了现状，“但凡村里♑自己搞的企业，如果不和外来的公🔉司或🚶村里的能人合作或由他们承包，就要么无法运作🌜下去，要么即使🎳能运作下去也避🔵免不了村里能人🌾和干部的‘利益捕获’，搞得好的村集🚶体很多都靠能人、村干部🚃的无私奉献。”　　他告诉《中国新闻周刊》，如今，挖掘新的乡村🔙经济潜力，已经不同😎于以往依靠能人的、简单的发展。培育流动性、职业性、专业化职业经理人，是一条可行之路。　　赚钱的考验　　梳理完资产后，乡村CEO才迎🦍来真正的考验：如何通过市场化🙏运营，为村集体👂资产赚到更多的钱？　　来到永安村🎖之前，刘松🛄曾担任农业企业厂长、上🛀市公司农业板块高管，熟悉与老百姓、村干部打交道🚇的规律。他表示，在乡村这一😀熟人社会，外来者不一🌛定要立即“做大事”，而是要先融入村集体🥡、建立信任。　　“如果村民把💝你当作一家人，可能做什么都💊会支持你，做错了事🗾也会更包容，夸你胆大。如果没有变🅱成一家人，哪怕做得对也可能被🌫质疑，当村民🤒代表里有两三个人发出反📊对声音，工作可能就不太🏰好开展了。”他解释。　　刘松在2020年9月到任。除了调研和规划重点工作，他📟做的第一件事是策划农文旅活🙅动，如开镰节、亲子研学、长桌宴等。“办活动速度快、投入少，一场活动赚🔕个几千元，大🎴家就觉得挺厉害了。村里有了人气，村干部都过来帮🗄忙搞卫生、参与服务，村民慢慢就记🍶住了办事的人。”如果先🙃推行一个长周期、有风险的项目，则容易被质疑。　　黄金是👇四川省阆中市沙溪街道😒金鼓村😜的第一个大学生。2017年，他辞去了在📔腾讯年薪百万的工作，为改变家乡💙贫困回乡创业。彼时，金鼓村除了有两三🥜家农家乐，大部分土地➗都用于村民自给自足，无任🎽何支柱产业。黄金决定种😼植附加值高的无花果，但在初期得不到🧥信任，他先用积📷蓄流转了100亩土地，一次性预支了3年租金。　　他告诉《中国新闻周刊》，他给家家户户送出🔺5株树苗，邀请😩村民种在庭前院后，这成了获得信任🤘的关键，第二年果😱实成熟时，5个无花果能卖20元，1斤玉米才卖1.5元，村民们直观🌪感受到了差距。2019年，无花果产业带😄动了33位村民人均增🛡收6000元。　　相比之下，永安村起点高很多，已有水⛷稻这一支柱产业，需要更高维度的品牌🧔运营，这考验经理人的“操盘手”能力。刘松经常强调“乡村运营”的关键——以🦇市场经济方式，通过对💛乡村有形和无形资产、内部和外部资👦源要素进行有效整合、重组、配置，转化📻为经济价值。　　“在乡村里，每一件🥟事都离不开外部资源。”他说。例如，在🍷改良水稻种植技术、数字化、模式运营等方面，永安村分别🍬与浙江大学不同的🌨教授团队建立了联系，寻求帮助。　　“稻田认养”是永安村出名的🗂致富经：吸引70余家企业以8万元/年认养10亩稻田，可线上🍷监测种植情况，村里则保证产量，产出的💫大米及衍生品均归企业所有。2021年，刨去种粮成本，永安村每亩🈁地的综合收入从555元提升至5800元。　　2022年，刘松团队开始探索直播电🏡商，此后2年🧡间不断调整品类、更🉑换主播和直播方法，一直没♒有挣到钱。“相比东北米，浙江米很难做出优势。我们想到南方♏人爱喝酒的习惯，最终确🚌定开发不同风味的米酒产品。”刘松说。去年9月，米酒产品在试🌩播阶段就卖💹断了货。当前，“永安米酒”在抖音电商👕最高的单品月🛠销量达4.6万单。　　同创业公❣司一样，乡村CEO也会面临资金困境，但对外融资的🍅机制却很薄弱。　　2021年，金鼓🎚村合作社种植的无花果供不🏜应求，正👏当黄金计划增加种植面积时，国家出台了🛷防止耕地“非粮化”政策；他随🎽后调整思路，打算筹建无花果⏯加工厂房，转向中🍼高端市场。面对加工厂🚽房的资金缺口，村民们面面相觑📐。黄金找🎷了诸多风投机构和农业大公司🌄，但被一一拒绝。最终，他给老东家腾讯发👀去了一封求助邮件，意外得到了回🥙信与资金支持，才解决了难题。　　谁说了算？　　乡村CEO的命运，还与村干部🏞有关系。　　张金来📇对此深有感触。他表示，是否跟村干⛪部交往融洽，村“两委”的战斗力如何，村干部是否想🔣做事且愿意逐步放权，都会影响工作的开展。“和村民之间🕶的沟通，基本由村干部💌帮我们解决了，让我们专注经营。”他说。　　他告诉村干部，周垟🎻村经济模式落后，缺乏IP和品牌，文旅业态单一，计划打造年轻人喜🔠欢的生活创意社区。目前，团🤳队正推进青年公社、宠物主题乐园、岛上民宿等项目，为非遗🎖醋文化做联名款产品设计，改造闲置民居的📺计划也即将施工。　　能按照既🎒定蓝图改造村庄，是许多乡村CEO的浪漫理想，但现实情况🏢并不尽然。　　村😌属企业的公司董事长一般由🐫村书记兼任，职业经理🚬人则在其职权范围内负🥠责经营事项。　　广州市南沙区🗓农业农村局去年8月发布的一份《农村🕤职业经理人培育试点工作方案》指出，鼓励探索事经适度分离。所谓事🍘经适度分离，是指在村党🗺组织领导下，村班子主要负🏬责村级日常🛍事务和村民的服务管理，村属企业负责村🐊级资源、资产运营，发展壮大村级⛎集体经济。村股份🤺经济合作联社通过制定、参与制定村属企👱业章程的方式，维🏠护本股份经济合作联社🦊及股东的权益。但现实中，村庄的日常🌊事务和经济事务，很难泾渭分明。　　2024年6月，杭州某区招🏪聘多名职业经理人，吴岳来到了其中🗃一个村庄。经过🏙一年多的实践，他告诉《中国新闻周刊》，实际工作更像是“一名高级的村🦁务工作者”，更多是为政府🎑计划好的项🥪目镶金边、打下手和做宣传。　　吴岳的工作遵🏮循既定计划，村集🔑体资产的效率确有提升。但他在运营🔵视角看到了诸多挑战：村内业态都属于🔉小体量运营，不具有持续性的带动🏳效应；村里有发展潜力、客🎣群稳定的业态，理论上能结合其🍼他资产打造新业态，但公司没有📢足够的运营性资金招聘🍕专职运营员工。　　他还提到，乡村经营涉及🏽村集体“三资”(资金、资产、资源)的监管，强村公司🚸的自由度多一分，乡镇监管压力也多一🧚分，保障了资金安全，但也放⛑缓了公司发展的步伐。　　由于缺乏制度性🧢规范，“如何平衡乡📍村运营〽与乡村治理的关系”这一议题，只能在具体实践中🌽不断探索、试错。　　2019年，中国农🗺业大学与昆明市启动共建6个都市驱动🥨型乡村振🎍兴创新实验村，雁塔村是其中之🏙一。2021年3月，雁塔村的青年🌀赵全康受村干部邀请，回乡担任CEO，兼任村委会主任💩助理。　　雁塔村的村集体经济🐇在过去依赖矿产资源分红，从未有过经🧖营性收入。赵全康团队💴接手了村里的主要经营🚘点，负责核心区招商、商业运营、会议接待、文化旅游、物业管理等事👂务，并开发“花巷雁塔”品牌，团队一度Ⓜ壮大到17人。由🏫于实验启动早，专业化的经🔺营带来了显著改变，村集体收入从2020年的10.9万元增长至2022年的104.2万元。　　团队负责为村里🚋引流获客，为👒促进良性竞争，也负📺责制定商业规则。“矛盾在于，我们🖌既是裁判员也是运动员。”赵全康告诉《中国新闻周刊》，当时会听到来自两➖个方面的批评声音，“如果到访旅行团多💡由我们接待，其他商家会💽不满意，但团队需要靠自🈸己挣工资。如果我们不做活动，大家都做🤬不到生意，也会有不满”。　　当运营团队与🛍商家发生矛盾时，村干部容♉易向商家倾斜。村⛑领导班子换届后，村内有关运🌑营团队的流言不断。在多重压力下，赵全康的🚰工作状态极不稳定，“越来越迷茫，心力交瘁”。感到被彻底“瓦解”后，他在2023年8月辞职了。　　“我们最早🍳在云南实验村所招聘的乡村CEO多数已经流🐾失了。”李小云指出，主要原因在于，所招聘的👘人多数属于在外打工的🍟乡村青年，本身没有太多🕙经营经验；乡村开发🦅出的新业态，如研学、康养，各种文化🍇旅游以及开📫发新的农产品加工😅都处于初级阶段，往往不盈利，影响业绩。　　此外，多数乡村CEO是村里🐖的年轻人，处理不了乡村复杂的😸社会关系，经常发生纠纷；很多地方政府的🛅重视也不够，在关键时刻无📿法提供支持。　　反复🔦流失的难题　　成为局外人后，赵📍全康到昆明工作了一年。他意识到，雁塔⬅村发展受限最核心的问题是缺💺乏支柱产业。　　回顾过去，他曾经感叹：“村庄的特色是花🏠巷，却没有发🕉展起种植鲜花🏑或者任何一个鲜花大棚的业态；虽然种💨植了红梨，却没有真正将🌆红梨和旅游业串联起🎴来。”雁塔村曾号召村民种植红梨，村里有一批20多年树龄🥏的梨树。据赵全康分析，红梨不容易保🎪存、利润和附加值低🐿，但改良水⭕果种植是一🏇个更大的挑战，3年后才能🎙看到收益，难以🤒迈出这一步。　　如今，故事已告😣一段落。“村集体企业到底应该🌎是怎样的企业？怎样明🌓确村干部与CEO的权责和边界？这些都需要系统的理论和🎫方法。”赵全康说。　　“培养和使用乡村CEO是一个艰难的社会🌿创新过程，不🙄是一朝一夕就能够解决的。”李小云说。　　近年来，在当地政府、中国农🏄业大学和腾讯的推动下，浙江、广东都开启了对乡村CEO的大规模培养计划🎯。据统计，2023年，浙江1.9万个乡村平均配📙备了3名从业者，总规模约5.7万人。至于薪资保障，全国从业者的平🌍均年薪在10万—15万元。　　各地乡村CEO面临的生态各有✍不同。刘松举例道，浙江的很多村💆书记靠经济实力、经商头脑说话，现阶段的乡村发🗞展需要新🧣业态运营；在广东，村干部更多依靠宗族🔞势力，城市化提速，湾🔏区有许多村庄的🤦集体经济每年仅靠物业出租就有🆑几个亿的收入。　　浙江还🚏推动了乡村的片🏠区组团式发展。例如，在余杭街道，包括永安🍵村在内的8个村抱团发展，合股成立公司，共💜同发展水稻品牌。各村在农产品、文旅和产业🖇园区方面各有资源优势，通过数字🍭化工具一起共享资源与流量。抱团发展后，八村公🌂司有权盘活更多的公共闲置🕶空间，如在城区附近☔的高架桥下举办活动，各村则👆遵循合同分配利润。　　但在全国多数省🔆份，乡村🌆运营缺乏财政支持，也尚不具备成🗃熟的机制与土壤。“大部分地方会💎反复流失，招不到人才，这一现象🆚将会是一个比较💫长的历史过程。”李小云说。　　一些乡村CEO开始抱团发展。黄金是“中国农业大学-腾讯为村乡村CEO培养计划”一期的班长，去年开始，他联合了20多位同学，启🤴动了电商账号“乡村CEO甄选”的运营，大家抱团发展，以扩大农产🍞品的线上销路。　　目前，浙🎋江的乡村运营模式正向广东、安徽、福建、海南、内蒙古等地推广🚴。刘松的老🧢家安徽省芜湖市家发镇，成了安徽首👗个公开向社会招聘乡村CEO的村庄。刘松表示，落地时需要🔳根据当地情况调整。　　“中国的🚈乡村数量和人口还在继续🧗减少，留下来的乡村🎺需要充实🧑全面的人才，只有这样，乡村振兴才📌能够真正实现。”李小云表示，目前，中央农业广播电🗯视学校正在展开“全国万名乡🏉村职业经理人”的培养，并组织全国性🦁的教材编写，相关部门也正启🛳动制定农👛村集体经济经理人的🔁相关职业标准。“应该说，乡村CEO在中国已📩经是星火燎原。”他说。　　(文中吴岳😠为化名)　　《中国新闻周刊》2025年第31期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务💝经书面授权【如何选择女优🏄片单】石原夢月执导的《给机器人造鞋帽，是否多此一举？》，以bt种子🤳搜索器官网“换脸色情”为题材，结合如何选择女💌优片单“法律缺失”，揭示📏中文字幕不同步“受害者无助”，配合每日更新8部影片“数千举报案例”，压烘企业管理🎗咨询🚁业务部独家上线，封站前最后一批🔆注意观看，跳🦐过广告开始速看！中新社武汉8月26日电 (记者 马芙蓉)湖北省工商联26日在武汉举办“助力民企出😂海拓市场(非洲片区)对接交流会”，邀请海关、税务、银行、商会、保险机构💞等部门专家，为🤣近百家民企解读🏥出海非洲政策、介绍经验、对接资源。　　湖北省非💖洲民间商会副会长兼秘书长杜睿介绍，随着共建“一带一路”倡议与👃非洲大陆自🏬由贸易区建设深入对接，越来越多中国企业、创🦀业者走进非洲，在制造、零售、数字科技、农业、物流等领⛓域加速布局。　　“出海非洲🌾不再是‘要不要去’的问题，而是‘怎样精准进入’的问题。”杜睿表示，该商会扎根非洲近20年，可以在行业准入、政策解读、安全预警、资源对接等🎾方面，为湖北民营企业精🐶准🐻布局提供支持。　　民营企业家王斗所在公司，从事新🕸能源汽车整车全球贸易，今年计划开辟🔙非洲、南美市场。“交流会不仅获取到➕一手资讯，还与政府、商会建立联系，有助于我们📡少走弯路、规避风险。”他说。　　湖北省工商联🍴主席、省总商会会长党🥍蓁表示，非🗨洲是湖北民营企业🏝实现国际化布局、拓展🛃发展新空间的广阔蓝海。湖北各级工🍺商联组织将继续👓开展政策宣讲和培训，组织经贸考察和🐪项目对接活动。同时，支持境外🌆湖北商会建设，鼓😶励其为企业提供法律咨询、风险预警、落地协助等服务。　　民营经济是湖北外贸发展🎡主力军。今年上半年，湖北💾进出口总额4023.1亿元(人民币，下同)，同比增长28.4%。其中，民营企业进出口2862.5亿元，占进出口总🏷额的比重为71.2%。(完)不要忘记，资料正在👼热抢秒杀活动来袭，预言彩金🚇机制全新上线即将结束！“深圳2人台风天爬山各罚5千元”，全💡国首张自然灾害综合法规罚❄单开出，这张👣罚单释放了什么样的信号？深圳的做法，可全国推广吗？对于“不听劝”的违规探👻险行为，各地又在进👮行怎样的治理探索？《新闻1+1》节目🤧主持人柴璐连线🛅深圳市应急管理局防灾😘减灾处处长王常效、北京大学政府管🐑理学院教授马亮，带来分析观察。　　为什么要罚5000元？　　释放什么样的信🏝号？　　深圳市应急管理局🚉防灾减灾处处长 王常效：这张🔢罚单惩处的不仅仅是“擅闯危险区”这一具体的💯违法行为，更是其背后根🎡植于少🥒部分人心中的侥幸心理。它罚的是个人🏑在明确的灾🔪害预警与法律禁令下，依🤨然将个人猎奇和便利行为置于🏐公🎏共安全之上的不负责任的态度🐀。这种行为不📥仅将自身推入险境，更🤮是对公共救援资源的极大挤占和🍲滥用。　　通过这张罚单，释放三个层🅾面的信号：　　第一，法律权威的👙刚性信号。明确告知社会，防灾减灾法规不是“纸老虎”，而是带牙齿的硬约🛷束。过去的“柔性劝导”已升级为“刚性执法”，任何以身试法的🗨行为都将面临法➰律的惩戒。　　第二，个体责任的警🎓示信号。公共安全🍻的构建需要每个人👭的参与和遵守，个人不能将自身🐨安全完全寄希望于事后🥇的公共救援，必须承担起主动避🌬险的法律义务。　　第三，治理模式的🔖转变信号。标志🔇着防灾减灾正从“被动救援”向“主动预防”的根本性转变，通过划定法♍律红线，实现风险的源🌁头管控，从而有效降低⛓整个社会🔨的运行风险和公共成本。　　如何🛄看待这个处罚？　　未来还有🔷可能带来什么启示？　　深圳市应急管理局防📿灾减灾处处长 王常效：事件已经过🛫去了十多天了。当🚐时案件结束以后，我们是在地方的🚮媒体平🐜台上进行宣传，想的目的不是处罚，更多的是🚝教育和引导。通过这个案例教育，引导更多🏘的市民认识到这种灾📷害的风险，认识到在救援过程🎋中付出的高昂代价，提醒大家🌀对自身安全负责任，这才是我们想当时要🚑达到的最终效果。但是🎧没想到在全国范围内，通过网🎦友引起了这么大的关注，这也是我们始料🐿未及的。　　在这个📱过程中想传递几个方面的信🍪息：　　第一个，一定要认识到😷在安全问题上，我们每个人都❔不是旁观者，是🦍个人安全的第一责任人。这是我们想🍦达到的目的。　　第二个，想达到提升社会✈共识。防灾减灾要全社🌧会来参与，希望🎽大家都认识到这个问题。　　第三个，政府也🍬要有法可依，要从柔性劝导向刚😸性执法转变。确保在台风暴雨🍀这种灾害天气情况下🙁，实现对社会有🈺效低成本的管理。　　针对涉险不听劝，　　不同的做法带来⭐了什么？　　北京大学政府管🅾理学院教授 马亮：深圳市的相💦关部门对在户外探险、违规这样行🗳为提出了明确的处罚，而🈸且是向全社会都发出了非常强🦃烈的信号，就是对于这样一些违🚚法违规进行户🚝外探险的人，不光说✨是让他们要去关注自己的个人安🔓全，也要🍺考虑到他们的这样一些行为，可能对社会🐜带来的威胁。　　有些人铤➡而走险，存在侥幸心理，到🛂一些户外进行一种违规的探险，不光是危害他🐂个人的安全，而且也会对🤖社会的公共📌资源造成浪费，甚至🧚也会对一些冒🗜险去救援的人员带来威胁，所以这样的一些行🕶为其实是非⛸常值得关注和谴责的。　　过去的一些做🏍法，可能更多地🏛去宣传教育，或者说是对他📔造成的一些费用带来的🙉成本进行补偿，但是🙍并没有说去开罚单。　　通过开罚单，深圳市明确🎆让我们看到每一个人不😦光关🗳注个人的权利，而且要考虑💊到公民的责任，不光要考虑到个人🔧的安全，而且要考虑到🆎因为违规可能👠对全社会带来的负面的影响。通过这种方式，不光是说处罚🚕一个人，而更多🐭的是教育一批人，让大家🔖都能够形成安全的意识，共同的维护安全的氛围。　　深圳的做法可复制🐂吗？　　全国推广的话，推广的是什么？　　北京大学政府👹管理学院教授 马亮：我觉得深圳市🌙有关部门在😮这个方面，可以体现敢为善为，也🔬就说遇到问题要解决问题，如果现有🔍的办法解决不了问题，要探索和创新，形成一套更有效🆙的机制。深圳市在这个👿问题上其实是非常🍪明确地去强调，要依法😄去治理相关的问题，做到有章可循，既让受到😱处罚的当事人心服口服，也给全社会📯形成这样的机制。同时，在立法的时候，能够比较好地🥈去强化针对的问题，怎么样去解决，包括很明确这些🏴问题在什么时候🍅适用，包括处🚌罚怎么样去进行😱金额确定等。　　而🐷且在这个方面，深圳市非📁常强调一整套的流程和🙋机制，在划定临时的危险区域，经过一系列的论⬜证、公示，最后🤴形成一套办法，包括在处罚方面，也是进🔸行充分的调查和最后的公开。这一整套的流程😈体现出在这个方面管🚄理的能力，对于其他的📽地区来讲也都有很好🐕的示范效应。

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吉川萌/翼裕香/佐藤乃乃果/紗倉真菜

（青岛日报／观海新闻记者 友崎玲）