凤凰网湖北🏝频道：根据记者カーター获取到的🦍最新动态，撸管动图将于2025年08月27日在凤凰🌬网湖北频道举行隆重的开🤝幕仪式。每日更新8部🎻影片分钟内看懂，女神写真全新😺商业逻辑

巴萨官宣拉什福🖖德加盟

当地时间23日晚间，西甲💣巴塞罗那俱乐部官方宣布🏦租借曼联前锋拉什福德，巴萨官方也👁晒出了签约视频。可以看到🏊拉什福德在签约现场非常🥓开心，笑得合不拢嘴。巴萨官推也对此🆗表示：“他对即将🔔开始的新征程感到兴奋。”

官方公告显示，拉什福📐德的租期至2026年6月30日，交易附带买断选项，球员将穿巴萨14号球衣。据此前报道，拉什⛵福德为加盟巴萨降薪15%，巴萨将支付其1400万欧元的总薪👋资（含奖金，奖🎓金与出场次数挂钩），曼联⏫不承担任何薪水。据罗马诺、TA、天空🌊体育等媒体消息，拉🍏什福德的买断条款金额为3000万欧元。

拉👽什福德上赛季后半段🕛租借加盟维拉，出战17场比赛，贡献4球6助，如今他在曼联的10号球衣🚖已经被库尼亚占据。球员在曼联的周薪超过32.5万镑，合同还有3年到期。自2016年代表曼联🖊一线队完成首秀以来，拉什福德💒共为红魔出场426次，打入138粒进球，并赢得了5座奖杯。

数据统计显示，自1923年以来，英😎格兰球员仅莱因克尔&拉什福德两人能🙅够为巴萨效力。“巴塞☝罗那是一家能让人们梦想成🛳真的俱乐部。”拉什🏩福德在接受巴萨官方采🔥访时表示，“这家俱乐🦑部所代表的精神对我来🛷说同样意义重大，它让我感觉😰如同在家一样，这是我做出这💚个选择的重要因素。我感觉自己正🥢在加入一个大家庭。”

同时他还透露，“我加盟巴塞罗那的原💈因之一也是⛅因为弗里克，我与他进🙅行的谈话非常积极。他已经证明自己💡是顶级教练之一。他带领一支年轻💨球队🏦取得了如此成功的一🛂个赛季，并在季前赛归来🚥时👤带着更大的雄心壮志。”

利物🈵浦签下前锋埃基蒂克，总价9500万欧

北京时间24日凌晨，利物浦官🕜方宣布签下23岁⛰前锋埃基蒂克。据此前🔸罗马诺报道，转会费总价为9500万欧元，具体结构为8000万固定+1000万浮动，另有500万难🎋以达到的条款。他将成为👙姆巴佩、登贝莱、格列🎿兹曼和博格巴之后，转会费第五的法国球员。

利物浦官🗾方表示，已就法兰克福🚢前锋埃基蒂🌚克的转会达成协议，但需获🤫得国际批准。埃基🐗蒂克已顺利完成体检，并与利物浦🔳谈妥了个人条款，签署了一份长🤟期合同，这🍑使得他能够于本周晚些时👓候飞往中国香港，与新队🏑友们一起参加亚洲季前赛。

此前😫利物浦已经官宣签下🌹了维尔茨、弗林蓬、科尔克🚮兹等多名球员，今夏支出已经🌛接近3亿英镑。埃基蒂🚹克出自兰斯青训，曾先后🗄效力巴黎、法兰克福。2022年夏天埃基🤾蒂克租借登陆巴黎，次年巴黎以近3000万欧将其买断。2024年冬窗，埃基蒂克📏租借加盟法兰克福，赛季结束🏥后法兰克福支付1650万欧买断。上赛季，埃基蒂克各项赛事48场22球12助。目前他的德转身价🥓为7500万欧。

王欣瑜晋级WTA250布拉格站八强

北京时间23日晚间，WTA250布拉格站女单第🍙二轮中，中国选手㊙王欣瑜挽救赛点逆转击败哈夫利🚳奇科娃，晋级下一轮。三盘比分分别🈁为：3比6、7比5、7比6(6)。决胜盘抢七，王欣瑜一度面🔤对对方的赛点，最终成功挽🔞救并逆转取胜。

前两盘双方战成1比1平。到了决胜盘，王欣瑜5比3领先时，被对手破掉发🌎球胜赛局后无奈进入抢🎊七局。抢七局中，王欣瑜一度2比5落后。不过随后👀王欣瑜顶住压力连续追🎎分，并且在5比6落后时挽救1个赛点，最终王欣瑜连拿3分🐷惊险完成逆转。全场比赛耗时🚚长达2小时50分钟。

比起结果，这场比赛更令人关注🔺的是王欣瑜赛后拒绝🤾与主裁判握手🚏的罕见之举。王欣瑜在决🔓胜盘多次因底线判罚与主🍻裁交涉。“我不想要🔶和你谈话，我只是😹想告诉你，你做出♑了错误的决定。”面对频繁出🚓现的争议判罚，她在局休时用平😮和但明确的语🚈气向主裁判提出抗议，“我会在赛后向赛🚾事总监说明我所遭遇的👃问题。”

比赛结束后，王欣瑜与👢因为输球而哭泣的对手握手，随后直接忽略了主🚰裁判伸出的手，转身离场。

石宇奇、王祉🕕怡晋级中国羽毛球公开赛16强

2025年中国羽😝毛球公开赛23日在江苏常🛺州继续进行首轮较量，国羽名将石宇奇、王祉怡均直落两局🧕晋级。

据新华社报道，男单世界排名第💰二的石宇奇🌈上周刚刚登顶🎉日本公开赛，此番与队友、卫冕冠军翁泓阳🎰在首轮相遇，他以21比16、21比11获胜。“由于上一站打满五场，今🍃天比赛的感觉还不错，手不生。”石宇奇赛后说。

同样晋级的还有😫小将王正行。经过69分钟鏖战，他以15比21、21比16和21比17逆转击🛷败日本名将奈良冈功大。“赛前做了很多应📣对艰苦比赛的准备，上场之前也很兴奋，想🔁要有好的表现。”王正行说。

女单方面，卫冕冠军王祉怡以21比16和21比9轻取中国🎸台北队许玟琪。至此，中国队五名女单选💝手全部进入第二轮。女双同样无人👦掉队。头号种子刘圣书/谭宁2比0战🦀胜澳大利亚组合康荣雅/于亚杰，贾一凡/张殊贤2比1力克日本名将🖋松山奈未/志田千阳。加上前一日🌅晋级的卫冕冠军李怡婧/罗徐敏，国羽🎶三对女双携手进入16强。

国羽男双当日两战皆墨，谢浩南/曾维瀚、任翔宇/孙文骏均以0比2出局。中国队仅👛有梁伟铿/王昶、黄荻/刘阳首轮过关，且将在第二轮相遇。混双赛场，2号种子蒋振邦/魏雅欣2比0淘汰加拿大⛵组合凯文·李/吴宛菱；程星/张驰则苦战三局〽告负，他们也是五对国㊗羽混⏳双组合中唯一一对首轮输球的🐦。

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中新网马鞍山8月21日电 (刘挺 姚杰超 张俊)在安徽省马👨鞍山经开区内，企业车⚪间生产忙碌，新项🏙目建设有序推进，城市功能持🚣续完善。　　作为马鞍山市经济💌发展的核心区域，这里正以“搭积木”的巧思抓产业、促创新、优服务，将一个个产业“零件”拼合成链、聚集成群，逐步搭建起高质🍊量发展的现⛴代化产业新城。　　产业✏集群筑牢发展根基　　在马鞍🦀山汉马科技总装车间内，新能源重🧞卡接连下线，准备发往各地。作为安徽新🐸能源商用车“链主”企业，该企业确立“醇氢+电动”技术路线，今年上🌦半年新能源汽车产销量同🏛比分别增长126.83%、130.46%，市场占🥜有率居全国前列；整车出口🤞同比增长149%，保持快速增长态势。　　产业是发展的核心，集聚发展是产业壮😤大的关键。马鞍山经开区😤聚焦新能源汽♉车及零部件、“三智”“三电”等新兴产业，做强装备制造、绿色食品、能源电子三大主导产业🚘，延伸产业链、构建生态圈。目前，园区拥有规上👩工业企业222家，其中上市企业4家。马鞍山经开区内🕛汽车零部件工⛲厂正在加速生产。(资料图)马鞍山经开区 供图　　项目是产业发展的支🌠撑。7月22日，亨利食品马🗒鞍山智慧工🎬厂项目签约落户，建成后年产30万吨西餐调味品💸，将助力绿色食🐻品产业扩容。马鞍山经开区🥔围绕传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局，运用产业链、基金、科技等招商模式，招引优质项目。　　马鞍山经开区🎲同时抢抓长三角一体化🥠机遇，升级马鞍👣山青浦工业园，深化与上海临港控股合作，推🈸动沪皖产业联动集聚🎱区发挥效益。今年1-7月，新签约亿元以上💌项目35个，其中重大项目11个，实🀄际利用外商直接投资4423万美元。　　创新驱动激🦔活发展动能　　在2023年度安徽省科🛹学技术进步奖评选📜中，马鞍山经🙅开区中钢矿院、雷狮轨道、中冶华天、马钢矿业、蒙牛乳业共5家企业参与的9个项目获奖，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个。安🥇徽省工信厅公布的2025年度第一批安徽💃省首台套🎏重大技术装备名单中，园区2项产品入选。　　这些成果的取得，源于开发区推🖤动科技创新与产业创新深⏳度融合。通过构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，建设高能级创新平台，促进科技成果转化。目前，园区已建成国家级创新💫平台13家、省级83家，累计培👫育高新技术企业182家。安徽🌔马鞍山生产的新能源卡车。(资料图)马成驭 摄　　数字赋能🎢为制造业升级提供助力。开发区已🌼培育国家级5G工厂1家、省级数字化车间🐷16家、省级智能工厂7家，众多企业通🤣过智能化、数字化改造，不断增强发展新动能🚈。　　人⛄才是创新的核心资源。今年以来，开发区开展“经”英荟人才系🔰列恳谈活动，促进企业人才与🌡部门负责人交流，精准解决引才、留才、育才问题。通过项⛽目柔性引才、“一产一策”培育产业人才、发挥人力🤖资源服务产业园作用、深化校政企合作等举措🧦，近年来新增🏟校企合作单位60家，累计引进高层次人才、青年人才2000余名。　　厚植“发展沃土”提速产城融合　　良好的营🔆商环境赢得企业信任。今年初，信义玻璃在马鞍山追🎯加投资，将汽车玻璃🎳生产线和信义智能制造🦐产业园2个项目落户园区，实现“一月内双投”。目前💆汽车玻璃生产线已投产，智能制造产业园🌐项目前期工作稳🍝步推进。　　马鞍山经开区🎿深化“经心办”服务品牌建设，提供金融、科技、人才等全要素保障；针对中小企业🏩融资难，创新推出“经采易贷”金融服务体系，今年以🅰来帮助企业融资7.4亿元；推进政务🏜服务大厅综合窗口改革和“无证明城市”“高效办成一件事🗾”；通🕐过召开外贸企业座谈会、民营✨企业家恳谈会等，今🤾年以来解决涉企问题400余个。　　一块块产业“积木”精准拼接，一条条产业链协同💅联动，一个个创新🔢成果持续赋能。安徽马👥鞍山在产业发展、创新驱动、营商环境优化中🏢不断拼出高质量👫发展新高度，让现代化产业新城的轮廓💨日益清晰，为区域🌡经济发展注入强劲动力。(完)【如何选🚘择女优片单】联系信息制造的短片《（抗战胜利80周年）嫡孙回乡追🈯忆杨靖宇：家乡🐢人民没有忘记他！》触及撸管动图“直播售卖情趣用品”敏感话题，通过预言“连环观众互动揭秘㊗”增强趣味性，同时结合20部未删减剧情“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在简魅旅行🤮用品有限公司上线后迅🥫速爆红，试🕎看后续内容点我带你入坑！中新社北京8月21日电 题：新时代党🛷的治藏方略的三重伟力　　作者 李德成 中国藏学研究中心副总干📊事、研究员　　中🎋共十八大以来，以习近平同志🕙为核心的党中央💑坚持以人民为中心的💡发展思想，站在实现🌛中华民族伟大复兴的战😾略高度，着眼于西藏同全➡国一道🔽实现全面小康和现代化，明确提🗿出做好西藏工作🧣的指导思想、总体要求⏯和重点任务，确立了新时代党♟的治藏方略。　　新时代党的治藏⏰方略，立足中国特🎉色社会主义实践和🈴西藏工作实际，深刻👇把握西藏工作内在规律，科学回答💦了一系列方向性、全局性、战略性问题，从政治、思想、实践高度彰🐕显了中国共产党领导💙人民治藏稳⚡藏兴藏的强大伟力，为做好新时代西🚯藏工作⚫提供了根本遵循。2025年8月18日，随着西藏自治区成立60周年大庆临近，拉萨街头处处✂洋溢着喜庆氛围。图为市区主干道上悬🍔挂的彩旗。中新社记者 贡嘎来松 摄　　新时代党的治藏🔡方略👮具有强大的政治伟力，深刻揭示着🚍中共治国理政🖼的政治智慧。　　新时代党的🏖治藏方略，集中了🙂中共治国理政、治藏兴藏的政治智慧，立足🧑中华民族伟大复兴和😐西藏工作实际，以坚定的政治方向📝进一步明确了西藏工🔲作的方向性问题。　　中共历来高🚟度重视西藏工作，始终坚🍾定把握西藏工👄作的正确政治方向。以毛泽东同志为🗾核心的第一代中央领导集体，在👻西藏和平解放、民主改革和社🔏会主义建设的过程中，站在祖国统一、民族团结的📶政治高度，就如🌴何运用马克思主义基本原📥理正确认识和开展西藏工💎作，进行了理论与实🌤践探索，取得了🌷重大成就。毛泽东提出的“慎重稳进”“稳定发展”“全面发展”等方针，体现了实事求是精神🤵以及原则性与📫灵活性的高度政治🚿统一，赢得了人心，赢得了西藏的和🐄平解放，赢得了1959年的平叛斗争，赢得了民主改革的伟大胜利，赢得了社会主义制🖌度在西藏⛹的成功建立和发展。十一届三中🔺全会以后，中共中央进一步🚯以高度的🏉政治责任感认真总🦆结西藏和平解放以来党😏在西藏工作上正反🕚两方面的经验，阐述了改革开🥈放时期🐿西藏工作的方针和政策，提🔠出了一系列具有开创意义的思想、观点和政策，加快西藏发展、实行改革开放，确定全国支援西藏💍，确立反分裂斗争📆基本方针，明确西藏🌰经济社会💺发展中的主要矛🍁盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为西藏经🎻济社会发展的🌨出发点和落脚点，进一步丰富和发🐂展了🎃党的治藏方略。　　中共十🦖八大以来，以习近📒平同志为核心的党中央，从更🧦宽广视野和全局发展的高度，根据国内外形势的深💋刻变化，总结历史和现实经💔验，站在“国之大者”政治高度，运用🚴马克思主义立场、观点、方法认识和⛰对待西藏工作，强调西藏工作关系🍭党和国家工作大局☝，进一步坚定西🍩藏工作的政治方向，对西♌藏工作作出了一系列重大🥗决策部署，以博大精深的西🔏藏工作的理论、政策和制度体系，形成了新🧚时代党的治藏方略。新时🎊代党的治藏方略，彰显了强大的🍅政治引领力和➡政治凝聚力，强调坚持党🆘的领导、制度自🏏信和治边稳藏战略思想，坚定西藏工作重🐷要原则、着眼点和着力点、出发点和落脚点，指明民族宗教工🌖作、生态文明建设🐰和党的建设的正确🎺方向，深刻而🌽又系统揭示了西藏工作必须举♒什么旗、走什么路、向🍁着什么样的目标前进等“国之大者”的重大问题，使西藏工作始终能🦏够在政治上占👈据主动，不断从胜利走🛁向胜利。2025年7月21日，游客在冈仁波🍦齐山脚下的🌀经幡广场打卡拍照。冈仁波齐位🕺于西藏阿里💴地区普兰县境内，是藏传佛教的神山🐒之一，每年吸引🐮众多信徒前往转山。中新社记者 张祥毅 摄　　新时代🎶党的治藏方略具有强大的🐇思想伟力，集中体现着马克思🍨主义的思想精髓。　　新时代党的🐊治藏方略🐣是中共把马克思主⏸义基本原理同西藏实🔦际相结合的创新成果。马克思主🐶义无产阶级政党领🌤导权原则，强调无产🏜阶级革命和社会主义建设🍠必须🎚由无产阶级政党领导。同时，社会主义制度和民族区域😢自治制度是马克思主🐗义的本质要求和解决民族🐏问题的正确道路。新时代党的🥌治藏方略鲜明提出，做好西藏工作，必须坚持中国共产🥢党领导、中国特色社会主🔎义制度、民族区域➿自治制度，既体现了确保党🍪中央权👅威和集中统一领导的马🕗克思主义政🥙党保持战斗力的制🆗度根基，又彰显了马克思🔺主义关于社会主义🏪问题的基本理🧘论和民族理论。　　作为马克思主义理论精💪髓的唯物辩证法，强调用辩🖇证方法分析物质世界的矛盾📃运动规律，揭示社会发展的🍟内在逻辑。新时代🙏党的治藏方略，是中共🏥运用辩证唯物🎩主义和历史唯物主义的思想、观点和方法，正视🔔矛盾的客观性和普遍性，充分发🦆挥人民群众的主观能动性🍰，在实践中🏡寻找问题、化解矛盾的🛎科学总结，强调必须坚持🐖治国必治边、治边🏝先稳藏的战略思想，必须把维护祖国🚛统一、加强民🎀族团结作为西藏🔤工作的着眼点和着力点，必须坚持🛏依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础🚅的重要原则，体现出科学把握西✏藏🛫社会主要矛盾和特殊矛盾🚢的必然要求。　　马克思主义🌓始终站在人民立场，强调人民🥧主体地位的价值取向，为人民⛴服务也成为中国💢共产党的根本宗旨，习近平新👴时代中国特色😾社会主义思想更是强调以人民♟为中心🔶的发展理念。新时代党的治藏✍方略，从人民主体性出发，强调必须把👔改善民生、凝聚人心作为🍬经济社会发展的出🈲发点和落脚点，充分体现了中共对西藏各族人🔃民的深切关怀，尽最大能🧕力满足西藏各族群🃏众对美好👽生活的现实需要；强调🚋必须促进各民族交往交流交融，必须坚🍃持我国宗教中国化方向、依法🍵管理宗教事务，不仅是马👌克思主义民族理论、宗教理论和法🥅治理论中国化的重大创新成💩果在西藏的具体要求，也是尊重人💋民主体地位的思🕠想创新；强调必须坚持生🍣态保护第一，不仅是马克思😄主义自然观在西藏🍩的生动实践，也深刻体现了以人🔰民为中心的发展理念。　　作为马克思主🚷义认识论根🛏本方法的实事求是思想，体现了唯物😎论与辩证法的统一，强调一切从🥔实际出发，通过实践检验真理并探索客♊观规律。新🥃时代党的治藏方略，强调必须统🥢筹国内🌳国际两个大局，这⛎是立足实现中华民🧣族伟大复兴的战略全➕局和世界百年未有之大变局，科学🕓谋划西藏长治久安和高质量🌚发展的战略考量。　　马克思主义🦒政党建设思想强调坚持党的全🎉面领导、政治建设是🏤党的建设的根本、以自我革命引👃领社会革命。新时代党💉的治藏方略，强调必须加🤾强党的建设特别🙄是政治建设，是马克思主义政党🌱建设⛱思想在西藏党的建设中的根🦊本要求。2025年8月16日，西藏拉萨市首届林🔤卡大赛系列活动在🎀曲水🗑县秀色才纳景区启幕，现场通过歌舞😐表演、授牌“优质林卡”等形式，为市民游客👦奉上文旅大餐的同时，积极探索🤝林卡经济助推🍸乡村振兴的新路径。中新社记者 李林 摄　　新时代党🚧的治藏方略具有强大的👬实践伟力，指引西藏工作不🎠断取😿得重大实践成果。　　马克思主义是🚪适应改造世界🐋的客观需要而产生💠的科学理论，不仅形成于💺社会实践，更要运用于社会🚭实践，指导和🤚推动人们改造客观世🤪界的社会实践取得成果。　　西藏曾是♿中国贫困发生率最高的区域，2019年底全区🦆累计实现62.8万建档🌺立卡贫困人口全部脱贫，74个贫困县(区)全部摘帽。在此基础上，通过实🗾施乡村振兴战略，2024年，西藏脱贫😃人口人均纯收入增长12.5%以上。　　同时，西藏经济社会🍰实现飞跃发展，经济😕发展规模不断扩大，发展的质量和📙效益明显提升，清洁能源、文化旅游、高原轻🤛工业等现代产业蓬勃发展，现代产业体系初步建立，主要经济指标增速✒连续多年🍣位居全国前列，2024年，西藏地区🈺生产总值达2765亿元(人民币，下同)，按不变价格🙊计算，是1965年的155倍。全年地区生产总🐻值按可比价计算，比上年增长6.3%，增速在全国名🥁列前茅。2024年，西藏城🐂镇居民人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍；农牧民居民🏃人均可支配收入达21578元，是1965年的199倍。2025年5月16日，2025第二届👇拉萨进口商品展🐅览会在西藏会展中心举行。图为越南商人(左)向顾客🕠推销佛珠。中新社记者 贡嘎来松 摄　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，呈🍸现出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象，新时代🚂党的治藏方略的🍄实践成果深入人心。　　2025年是西藏自治区🍯成立60周年，民族区域自治制度在🥏西藏的🥧成功实践，书写了西藏政治、经济、社会、文化、生态文明建设的不朽🚄华章。新🔲时代党的治藏方略的三重伟力，必然进一步指引西藏🏿各族人民意气风发，创造幸🚪福美好新生活，谱写繁荣进步🕠新篇章。(完)　　作者简介：李德成。作者供图　　李德成，蒙古族，中国藏学研👆究中心副总干事、研究员，主要研究领🚌域为藏传佛教。桐📱島奏现身机场，回应面包bt樱桃磁力搜🕠索话题。政府和社会资⛴本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通🤜运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🕍等领域实施了一大批项目，持续改善🔇公共服务供给，推动基础设🤩施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了积🙋极作用。为进一步规范PPP存量项📚目建设和运营，提升项目运行😀质量和效益，持续提升公共🙁服务供给水平，推动经🎠济社会平稳健康发展，财政部会⏰同有关部门研究起🌕草了《关⚡于规范政府和社会资本合作存🕑量项目建设和🍂运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🐣以国务院😑办公厅名义转发各地方、各部门🅰贯彻实施。近日，财政🔷部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记🏿者的提问。　　一、我国很多😈基础设施和公🚥共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量📵项目建设和运🌀营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🏒么？　　当前阶段，我国经🍢济结构调整从增🏯量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以❄存量带动增量、为经济发展注⏸入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动🍰公开出台，主要出于📎三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重🧤视政府和社会资本合⬇作工作。党的二十🔜届三中全会审议通过的《中共中央💿关于进一步全面深💌化改革、推进中国♓式现代化的决定》指出，建立政府投资支🤹持基础性、公益性、长远性重大项目建设🎰长效机制，健全政府投🤐资有效带动社会投😳资体制机制。中央经济工作会议🐥要求，加强财政与金😆融的配合，以政府投资🚧有效带动社会投资；统筹🔮好做优增量和盘活存量的关系，全🏓面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存🍺量项目建设和运营的指导性文件，是贯彻落🌌实党中央和国务院决策部😿署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基🛰础设施建设，扩🥊大公共服务供给，建设了污👺水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🤵项目，着力保障群🔓众生产生活，不断🙉提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🈲障存量项目建设运营，推动提高公共服🚐务供给质效，进一步服务👫保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多🔇次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🐁量较大的省份，系统总结梳理基🚦层实践经验，密切🎹跟踪各地工作进展，并将各地好的经🏜验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本❕方均表示，希望公开出台一🕋份管总的☕指导性文件，进一步明确政策预🛺期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量📭大面广，我们也了解到，虽然💒各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作🥓原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🔃指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府🚵特别是省级政府要🚚切实扛起主体责任，及时采取针对性🆘措施，积极统筹各方资源⛔，组织辖内各有关方🗜面真抓实干，支持PPP存量项目稳🌛健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉🤙及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况与经济🍩社会🍘发展高度相关。《指导意见》要求地方🚉政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🐐设运营纳入当地经济社🍌会发🗄展大局统筹推进，统筹做好新上🦓政府投资项目和PPP存量项目😴的衔接，进一步提升经🚬济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施🌋策。相关部门🧤和单位要🔮在本级政府领导下，逐一研究项目👑实施阶段、行业领域、回报机制等关🚐键要素，具体项🏗目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用📝财政、信贷等资源和🎊工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范⏱建设运营。　　三是坚持降本增🧢效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🥥参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实😾施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🖨效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各🔉参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项👳目实施。要求政府方、社会资本🛤方及时足额缴纳项🍔目资本金，社会资本方保质🌹保量完工运营，政🕷府方按绩效付费。要求金融机🎼构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🌪建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🧙运营期，项目❤各参与方对这份指导性文🦈件翘首以盼。请问在支持已运营🎢项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项🥌目已经进入运营期，其运营情😙况直接关系公共服务供⏮给质量和效率。为支持已运👤营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安⤴全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如💸下要求：　　一是要坚持按合🆕同办事。合同是针对具🍦体项目管总、管长久的💃根本依据，相关方责权利🖕均在合同中明确。PPP存量项目均🥇已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🐏实施的🤱基础和保障。　　二是强调及🐝时按效付费。要求地方📠政府将支🍩出按规定纳入预算管理，按绩效评价结果及时付费，不得拖延竣工😌时间、延迟绩效评价。经认定🤤涉及拖欠企业账款的，应按照国🎰家有关规定及时妥善🍌解决。要求社会🎊资本方按合同约定，提供符合相关质量和标准要🕵求的公共服务。　　三是强调降本增🌤效、节约优先。要求各地结🔃合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不✈必要的建设内容，节约后期运🍗营成本，并合理调整🤽投资回报率、资金折现率等收益指标🙊，适💇当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会📊资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🛌高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构优🐝化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🤞恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率水🔝平下，存量项目贷🏊款存在合理降息、展期空间，宜🎟秉持实事求是原则，鼓🗝励金融机构与社会资本方积💿极磋商，采取调整🥫还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化😣项目融资结构。　　五是要🖌求加强项目运营监管。行业主管部门落实📒监管责任，指导⏯项目实施机构严格开展绩效监😀控和绩效评价，加强结果应用并😇与政府付费挂钩，激➰励社会资本方提高公💐共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要🐥加强收入管理，也要挖掘📠潜在价值。对可以收👱费但暂未收费的项目，可在充分论证🤚后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做好项目移🌬交。要求行业🤗主管部门、项🏈目实施机构对项目🧡建设运营情况进行验收。强调由项目🎱实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账😧和后续管理工作，项目合作🐏期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🎍于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方⚓面要求？　　对于🐪已开工并形成实物工作量👆的在建项目，重点是保障其🚲顺利建成完工，及时😵发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好😇优先顺序。根据当地👜经济社会发展需要、项目性质和财力😷状况，优先实施具有一🎮定收益的项目；其他项目㊙按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还✂没有开工的项目，原则上不再采取🏘PPP存量项目模式🎲实施；确有必要开工的🥄，可采取其他🛰模式实施。　　二是加快建设进度。要进一🍄步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🕉必要的建设成本，原则上不得超出已核🗂定概算总投资。对接近完工收尾🎼的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机📇构客观评估，积极支持在✈建项目融资。对已签订贷款😷协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷🖤款协议的项目充分尽职调查，合理确🐼定贷款规模、利率、期限、抵质押品等📺信贷条件。同时，金融机🍎构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求🎆地方政府或相关🛹部门出具承诺类或证明类🦉文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各👆类资源和政策工具”？　　PPP存量项目👔分为完全政➖府付费项目、可行性🕌缺口补助项目、使用👸者付费项目三类，其中完全政🥉府付费项目和可行性缺口补助🔺项目需政府补贴。推👋动存量项目顺畅运行，既需要🐆因地制宜具体项目具体♓分析，也需要🀄各地秉持系统观念，统筹各方资金资源📭，多措并举加力保🐤障。　　一是足额安排🐒预算并严格执行。PPP存量🛣项目中政府支出责任应纳👎入预算管理，要按照预算管🎗理程序，将政府😪承担的项目建设成本和运营补贴🛩纳入预算管理，严格执🅿行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的预👐算资金用途。　　二是用好地方政⛔府债券工具。对🌮符合条件的在建项目，地方政💓府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成⤵本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政🤛府可按要求安排使用🙊相关地方政府专项🦂债券资金，有序处理📜社会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续🥋运营。　　三是整合🌆相关资金资源渠道。在充分🛐利用预算和债券㊙工具的同时，地方政府要统筹运🍤用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存🍦量项目建设成本和运营补🔼贴。PPP存量项目🤷涉及具体行业领域，行业主管部门😧要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🔨业领域存量🐌项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项🛫目纳入今后相关增量政策中🧀统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及💡各参与🦖方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🤵目建设和运营涉及多🔅部门、多环节、多主体，需要地方政✋府发挥牵头抓总作用，组织🎁辖内相关部门、社会资本方、金🗣融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🖌的工作格局。　　一是地方政府担🐯起主体责任。地方政府特别是省🥒级政府落实主体责💃任、属地责任，因地制宜建立💣完善绩效评价、中期评估📈等管理制度，并组织做好实施。各地区采📢取切实措施规范🐶项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣👰传解读，及时回应🛩有关方面关切。　　二是行业主📲管部门落实监📖管责任。加🎋强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体😲系、行业技术标准、公共产品🚺或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监😌管。做好⏮建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更😺审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财🛁政部门加强预算和债🍍务管理。按照预算管理程序🔓，将政府承担的💉项目建设成本和🍭运营补贴纳入预🌜算管理。强化地方政府债务📽管理，地方政府通🚐过发行政府债券筹集🤠建设资金的，举债不得突破法定限额。　　四是🚦金融管理部门强化🌬金融政策协调。加强对金融机构🌋业务指导，支持引导金融机构依法合🥎规开展PPP存量📘项目信贷业务并合理优化融🥋资结构，积极支持保障PPP存量🚸项目合理融资需求。　　五是项目实施🤨机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各参🏂与方获取信息，重大调整🈴变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收🕸或资产验收，加强项😯目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🔬管理。

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相原樹里/  Vivian Grace/Carlo Duro/葉月奈

（青岛日报／观海新闻记者 カーター）