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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🥦村公路高质量发展，适应推进乡🥕村全面振兴、加😝快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🙈农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务😊农业、农村、农民的公🅱益性基础设施。国家综合采🈂取多方面措施，支持🥧和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🌡发展应当贯彻党和国♈家路线方针政策、决策部署，与统🍰筹新型城镇化和乡村全面振兴💞的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村⏪交通基础设施网络。

　　第五条 县✴级人民政府对本行政区域内农🌝村公路发💆展承担主体责任，加强对农村公路工🛒作的组织领导，落实农村公〰路发展支持措施，统筹研究和协调解决农➖村公路工作中📱的重大问题。

　　县级人民🐄政府交通运输等有🔲关部门、乡镇人民📠政府依照本条例规定和县🔼级人民✴政府确定的职责，做🐴好农村公路相关工作。

　　国务🥙院交通运输等有关部门、设区的市级以🕳上地方📿人民政府及其交通运输等👿有关部门应当🍌加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🥍发展建立以财政投入为主、多🗜渠道筹措为辅的🥍资金保障制度。

　　地方各级人🙁民政府按照财政事权🔧和📺支出责任划分原则，安排应🖖由其承担的农村公路发展经费，并⏭列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🚯善和社会捐🎤助以及综合开发运营😹农村公😐路相关资源、权益♟等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🐚按照市场化、法治化原则提供🕐与农村公路发展相适应🔇的金融服务，引导社会➖资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🍸应当以提升🕧路网质量为重点，推➿动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🚷网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据👊实际需要有序推进路网延🌃伸，提高路网通达🐄水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规定的☕公路技术🍛等级要求。

　　现有农村公路不🦀符合最低技术等级🎅要求的，应当升级改造为⏮符合技术等级要求✊的公路。县级人民政府应当根🤜据本地区实际情况组🛺织实施农村公🌁路升级改造。

　　农村公路建设选用🛏的具体技术😔等级及🌅其主要技术指标，应当根据其〽功能定位，结合地形条件、预计🚮交通流量等因素确定。国务院交通运输❗主管部门应当健全🖱与农村公路特👁点相适应的技术等级🙄及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路👊建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🤳交通运输一体化。

　　地🐥方各级人民政府应💛当采取措施，推进农村公路与🍏沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🥇化建设，统筹农业生产、乡村旅游等👝需求，促进农村公🌿路建设与乡村⏰产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路📐建设👏中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍕涉及土地🌳和空间使用的合理需求纳入国🌜土空间规划实施监督系统统筹保障，按🚒照国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公🏒路建设应当依据国土空🙁间规划科学合理选址，优先利用😽现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🖼地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🙆规模较小、技术方案简单🤕等条件的农村🚴公路建设项目，可以按照国家🦑有关规🎢定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🚝的建筑控制区的范围由县⏬级人👟民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🚮定，建筑控制🦏区管理依照有关法律、行政法规的规🈂定执行。

　　县道、乡道两侧的🏛建筑控制区依🕘照有关法律、行政法规的♓规定划定范围并实行🍂管理。

　　第十三条 县🚓级人民政府交通运输主管部门😦应当依法采取有效措施，加大对💙农村公路超限运输🐵行为的治理力度，防止超限运输车🍤辆违法在🦂农村公路上行驶。

　　不属于📫超限运输的建设工程重🗑型载货汽车确需🌵将农村公路作为施🚜工便道或者在一定时⌚期内集中通行农村公路，可能💺造成农村公路损坏的，建设单位应当与🌼县级人民政府交🎯通运输🌞主管部门或者乡镇人民🕸政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改👄造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🤼按照不低于该段公路原有的技🚶术标准及时予以修复、改建或者给予相🐕应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🆗村公路保护管理需要，县级人民政府交通运🦊输主管部👓门可以在农村🈂公路沿线设置相应的🐳电子技术监控设备。设置电子🕌技术监控设备应当经过法制🈲和技术审核，确保电子技术监📇控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🌌置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🌆组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府🚵依法采取措施，开展农村🎲公路路域环境综合整治，持续优化农村公🦎路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🤮建立健🌞全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等✨有关部门、乡镇人民政府履🛺行农村🙎公路管理养护职责。

　　地方各级人🎠民政府应当按照⚫国家有关规定，落实农村公♈路养护资金💪财政支出责任，加强农村公路资🤺产管理。农村公路与乡🌱村旅游等经营🍎性项目一✈体化开发的收益可🙈以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🐶通运输⏸主管部门应当定期⏹组织开展农村公路技术状况检🙃测和评定，并将📯检测和评定结果作为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🈺公路养护按作业性质分为日常😼养护和养护工程。

　　县道🌴的养护由县级人民🚆政府交通运输主管部门🐢组织实施。

　　乡道、村道的日🍝常养护由乡镇🙇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🎡由县级人民政府交🎃通运输主管部门组织实施🏕，或者交由具备条件的👷乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🥜养护可以🔙通过政府购买服务等方式吸🔱纳沿线农村居🏫民参与，保洁、绿化等相🌥关工作可以由📐农村居民或者家庭承包，统筹✍用好农村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸🚧纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🏿专业公路养护作业🗡单位参与农村公路养护，推动建立健🙇全农村公路养护长效机🍡制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护😳应当按照相应的🍿技术规范和操作规程实施，保证🙅公路经常处于良⛎好的技术状态。

　　第二十一条 县🏆级人民政府交通运输主🕟管部门、乡镇人民💐政府应当组织开展🖱农村公路日常巡查；发现公🏃路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🧀安全通行情形的，应当及时设置警示标志并组织✳修复。

　　第二十二条 县级🐳人民政府应当建立🙂健全农村公路安🚻全隐患排查治理机制，以农村公路急🌪弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🚉段为重点，组织开💕展安全隐患排查和治理。

　　交通事🈴故易发的农村公路🚅平交路口、穿村过镇路段等地💦点应当设置醒目的安🏢全警示标志，必要时设置🌋车辆减速装置💉等设施。

　　第二十三条 县级人民政府💇应当加强农村公🏗路应急保障和防🔡灾抗灾能力建设，组织落实🐱农村公路突发事件⏳应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🧛警等方面的责任。

　　因自然灾害或者✂其他💽突发事件造成农村公路中断的，县级🗽人民政府应当组织交通运🐭输等有关部门及📒时进行抢通；难💛以及时抢通的，应当⛲设立警示标志并发布绕行路🏯线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🛂关部门、乡镇人民👩政府应当采取🙂灵活有效的方式，对农村公💧路沿线居民开展🐦道路交通安全法律法🐉规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🔓有关要求纳入村规🤞民约，增强农🅰村居民的道路交通安全⏲和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🤐府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🆕等相关基础设施🚻建设，保障📪农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合👚发展，拓展农🙂村公路服务功能，提升农村🚖公路服务畅通城乡经🎱济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🕑上地方人民政府及其🌼有关部门、乡镇人民政府在🙊农村公路工作🥩中不履行或者不♓正确履行职责的，依🕛照法律法规和国😏家有关规定追究责任，对直接负责的主🍖管人员和其他直接责任🐱人🥔员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔒用本条例规定外，参照适用《中华🏰人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 栗薰）