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据多家媒体报道，阿森纳将以7350万欧元签下哲凯赖什。值得注意的是，这不是这💱位超级射手第一次登陆英格🍭兰，他曾在布莱顿效力四💓年却从未在英超完成首秀。The Athletic对此给出了自🥁己的观点，表示哲👘凯赖什当时的技术短📈板限制其进一步发展。

The Athletic分析表示，哲凯赖什在布莱🆕顿时并非完全不具潜力。事实上，他在身体条🐴件上已具备出战英超的基础，但在技术细节方面，尤其是控球👁和回撤组织方面，仍未👓达到球队要求。

当时布莱顿的主📶帅波特对前锋有着明确战🧥术定位，强调💚其需具备持球推进与前❤场串联能力，而哲凯赖什✨的技术能力难以满足这一🚟需求。在此背景下，球队更🍰倾向于使用经验更丰富、战术执行力更🌓强的维尔贝克等球员，这也直接㊗压缩了瑞典前锋的出场空😬间。

面对🕶有限的机会，布莱顿最终😿选择将哲凯赖什🙀租借至英冠球队考文垂。正是这一决定，成为他职业生涯⌚的转折点。

据考文垂教练组💈回忆，哲凯赖什在加盟初期🏪即🛥展现出强烈的求胜欲🍔望与进步空间。随着逐渐确立主力位👼置，他也在英冠赛场持🚁续进球，两赛季合计斩获40球，成长速度令人惊艳。

布莱顿首席📹执行官保罗-巴伯在接受采🍀访时表示，对于🥇当初放走哲凯赖什一事，俱乐部并不后悔：“球员的成🚔长节奏不同，我们始终相信，租🎫借甚至永久转会，有时是帮助⛄球员实现突破的最佳方式。”

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受南海热带低压影响 三亚多个涉海景🍣区暂停运营

中新网马鞍山8月21日电 (刘挺 姚杰超 张俊)在安徽省马🌽鞍山经开区内，企业车间生产忙🖇碌，新😈项目建设有序推进，城市功能持续🌇完善。　　作为马鞍山🍑市经济发展🗞的核心区域，这里正以“搭积木”的巧思抓产业、促创新、优服务，将一个个产业“零件”拼合成链、聚集成群，逐步搭建起🎲高质量发展的现代🚜化产业新城。　　产业集群筑牢🍧发展根基　　在马鞍山🕒汉马科技总装车间内，新🥧能源重卡接连下线，准备发往各地。作为安徽新能⚫源商用车“链主”企业，该企业确立“醇氢+电动”技术路线，今年上半🕘年新能源汽🔔车产销量同比分别增长126.83%、130.46%，市场占有率🍻居全国前列；整车出👺口同比增长149%，保持快速增长态势。　　产🧝业是发展的核心，集🚪聚发展是产业壮大的关键。马鞍山经开区🙀聚焦新能源汽车及🧤零部件、“三智”“三电”等新兴产业，做强装备制造、绿色食品、能源电子三大主导🔡产业，延伸产业链、构建生态圈。目前，园区拥有规🥤上工业企业222家，其中上市企业4家。马鞍山经开区♏内汽车零部件工🌬厂正在加速生产。(资料图)马鞍山经开区 供图　　项目是📋产业发展的支撑。7月22日，亨利食品马🉑鞍山智慧工厂项目签约🚚落户，建成后年产30万⏸吨西餐调味品，将助力🕖绿色食品产业扩容。马鞍山经开区围绕传统👗产业转型、新兴产业培育、未来产业布局，运用产业链、基金、科技💉等招商模式，招引优质项目。　　马鞍山经开区同🚍时抢抓长三角一体化机遇，升级马鞍山青浦工业💘园，深🗑化与上海临港控股合作，推动沪皖产业联动🍣集聚区发挥效益。今年1-7月，新签约亿元以上项目35个，其中重大项目11个，实际🛣利用外商直接投资4423万美元。　　创新驱动激活🚖发展动能　　在2023年度✋安徽省科学技术进步奖🌔评选中，马鞍山经开区中钢矿院、雷狮轨道、中冶华天、马钢矿业、蒙牛乳业共5家企业参与的9个项目获奖，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个。安徽省工信厅🛫公布的2025年🍞度第一批安徽省首台套重大🚸技术装备名单中，园区2项产品入选。　　这些成果的🍖取得，源于🕛开发区推动科技创🆘新与产业创新深度融合。通过构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，建设高能级创🗿新平台，促进科技成果转化。目前，园区已建成国家⭐级创新平台13家、省级83家，累计培育高👿新技术企业182家。安徽马鞍山生🤡产的新能源卡车。(资料图)马成驭 摄　　数字🍒赋能为制造业升级⛵提供助力。开发区已培育🥓国家级5G工厂1家、省级数字化🏠车间16家、省级智能工厂7家，众多企业通过智🤐能化、数字化改造，不断增强发展新🌃动能。　　人才是🕹创新的核心资源。今年以来，开发区开展“经”英荟人才系列恳💉谈活动，促➰进企业人才与部门负责人😶交流，精准解决引才、留才、育才问题。通过项🖱目柔性引才、“一产一策”培育产业人才、发挥人力资源服务产业🍰园作用、深化校政企合作等举🚖措，近年来新增📘校企合作单位60家，累计引👬进高层次人才、青年人才2000余名。　　厚植“发展沃土”提速产城融合　　良好🔘的营商环境赢得企业信任。今年初，信义玻璃在马鞍山追加投资，将汽车玻璃生产🍹线和信义智能制造产⛲业园2个项目落户园区，实现“一月内双投”。目前汽车玻璃🤜生产线已投产，智能👽制造产业园项目前期工作⏭稳步推进。　　马💜鞍山经开区深化“经心办”服务品牌建设，提供金融、科技、人才等全要素❣保障；针🚰对中小企业融资难，创新推出“经采易贷”金融服务体系，今年以来帮助企🥁业融资7.4亿元；推进🥗政务服务大厅综合窗口🍃改革和“无证明城市”“高效办成👰一件事”；通过召开外🦔贸企业座谈会、民营企业家恳谈🔰会等，今年以来解决♎涉企问题400余个。　　一块块产业“积木”精准拼接，一条条🗂产业链协同联动，一个个创🍕新成果持续赋能。安徽马🐆鞍山在产业发展、创新驱动、营商🔲环境优化中不断拼出高🌘质量发展新高度，让现代化产业新🛃城的轮廓日益💦清晰，为区🥄域经济发展注入强劲动力。(完)【成人影视是否合规】Mandie Maytag所主演的《性爱故事2完整》用近🛹实录的方式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，嘉莲街道访问高🌮峰已导致CDN拥堵。中新网苏州8月21日电 (记者 钟升)全国首家备案🔒制综合型航空前置货站——东方航空—昆🏡山国际空港前置货站21日在长三角国😙际空港昆山物流中心启用。当天，首批🥨出口货物在货站经过一次性👲安检、打板后，通过专用驳运🥍卡车直达上海浦东机🐎场，随后发🦊往德国法兰克福和🍒越南胡志明市。　　昆山国际空港近2年来已完成货运🛩量6万余件，进出口超34亿美元。随着此次前置🌰货站的启用，长三角国际空🎃港昆山物流中心成为“口岸型、直通型”综合性航空前置🏸货站，将链接111家航空公司、直达全球1036个目的地。昆山至上〰海段企业物流时效可提升60%以上，运营成本下降30%以上。　　昆山🔙市委书记陈丽艳在启用仪💆式上说，此次前置安检货📴站的启用，将有力促🕛进物流效率跃升，推动🎬企业运营成本下降，以物流🏐发展的高效率助推昆🖥山经济高质量发展。同时，将为昆山企🧑业拓展全球市场提供更多机🔀遇，进一步🐯提升昆山外贸的竞争力，帮助吸引更🔴多高质量、外向型项目落户。　　东航物流董事🆘长、党委🌊书记郭丽君表示，前置货站⏫的启用是东航物流🌼与昆山相互赋能，在航😧空物流模式上的创新突破。东航🥀物流将持续拓展辐射范围，为昆山💅及周边企业打通全球🆔物流快速通道，更好地助力昆山🚽企业发展。　　尚无民用机场📪的苏州正持续🐤加大与上海在航空🧙物流领域的合作。今年4月，全国首个跨省(市)、跨关区的前置货🍻站——上海机场-苏州前置货站💍在苏州工业园区综📲合保税区启用；7月8日，上海机场-苏州前置货站冷链专🦊列正式开通，为苏州4000家生物医药🌤企业提供专业的冷✏链保障。(完)星奈爱番号事😎件又有新进展，美倉あやみ牵涉其中。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家❓关系的挑拨者　　一、鼓动声索👗国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🚎安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家📓提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁😺侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国😿加速在南海周边军事布局　　第三章 违背🍸事实肆意污华😔的谎言制造者　　一、虚假叙事给🚱中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库👑对中国开展认知战　　三、借助非🏵法仲裁否定中国🕹正当主张　　四、惯用霸权思维强⭐权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🏣发展的破坏者　　一、扰乱域➰内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🥥家之间战略互信　　三、阻碍🐓域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🔕致谢　　前 言　　“二战”结束后的🥓很长一段时间，中国在🤫南海的主权🐢和相关权益得到国际社会🐝普遍承认。冷战结束前，美国并不🔥明确反对南海岛礁主💬权属于中国，而是拒绝支🌧持其盟友，20世纪90年代后立场🌘才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终致💟力于以实际行动维护🔸南海和平稳定，积极推进⛹南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🤝言》，这👂一文件体现了中国与东盟国🤤家维护南🥨海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🤨起到了重要的引🛍领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🖌作越来越多，这片💹平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🌝意且娴熟地挑拨和破坏中国🍩与域内国🐜家的关系。从支持菲🕤律宾进行具有浓厚政👉治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🐎联合军演，释放为侵犯中国🎾领土主权📳撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周⛔边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🍸种明显意在针对中💁国的多边机制，离间和破坏中国🚆与💵南海周边国家正常合作—美国为维护霸🤪权利益而频繁介入南海问🏑题，是南海局👩势难以持💁续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划😺地在南海地区煽🏻动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等国📍打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提💙供大量军援，在相关国家升级🥥军事基地，推动打造南海监控网💄络，解除一🆕些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🐃在南海海域组🔦织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🍛型侦察机前往南海侦察🤫架次就达到约1000架次，全年几乎每🦆天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的📩硝烟味。　　美国不断✨围绕南海局势开展对华认🗓知战和舆论战。新华社利用大😉数据工具分析发现，美西方媒体关于🎡南海的报道，存在明显的污华🖌导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🥄话语标签对中国🔖进行舆论霸凌，调动🍿媒体智库把个🈸别域内声索国发起的对华法😘理战包装🏅成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中👊抹黑中国形象—美🌎国在南海问题上的对华污蔑🍹造谣，是人类21世纪认知战的典型案♉例。　　在以西方殖民世界💱为主题的人类近🧘代史上，亚洲、非洲、拉美多次出😷现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西🏽方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定⛰的地带💜就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区🐂就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🐧竭力续写大国争♈霸剧本的结果。　　美国抹⏪黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维系为🐯核心的近代西方战略观🎯在美国内心的自我投射。美国🔤的崛起走的是霸权更💑替的老路，美国对国际治📅理体系演变和大💪国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸😞权为核心导😜向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这📖种思维塑造了美西方大国🌱和世界不平等互🐠动的路径。直到今天，在美国的战略决策💽思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依💚然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起😜必然意味着中国将🌐在南海建立势力范围，对美国产🤖生排斥效应。　　美国彻底🔝误读了中国，也深刻误判了时代。　　习⏱近平总书记在中国共产🌔党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护🤐世界和平、促进共同发⏳展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🤱类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚⛄定奉行独立自主的和平外🔹交政策，坚定奉🏨行互利共赢的开放战略，始终做🗾世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际👕秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🍂式现代化创造了🐸人类文明新形态，引领人类开创一➕条摒弃霸权更替的💥发展新道路。　　在全球南方声势卓🤩然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🔗度尼西亚等南海周边多国政🤷要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🕹抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🍑对抗是危险歧途，追求合作🌾共赢才是沧桑正道。南海的光明🍕前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🌁繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🍛中， 在深化🛺对话沟通、共建美🎩好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国💶家关系的挑拨者　　南海位😨于中国与东南亚之间，中国人民自古就在😭南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🏛诸岛的主权和👥相关海域的海洋权🥎益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南💫亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资🕖源被发现，南海沿岸的一些东🔉南亚国家开☕始对南海岛礁主权和🌎相关海域海洋权益提🕰出声索。尽管如此，中国始终坚持💓以谈判💁方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🚧行为宣言》，共同维护了南🚔海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以⚾美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国😶的“大国竞争”，将南海问题作为🐤其遏制中国的抓手🚢。它们挑动📫相关声索国对中国发起挑衅💑，南海局⛔势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🍎对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🏾首的一些域外国家指责中国为⛳控制南海进🥕行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🗃战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🎇章中将其定义为“介于传🚤统战争与和平对立之间的国家和非🎉国家行为体🐻之间和内部的竞🆑争性互动”，美国战🕢略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在😑一份报告中将其定义为“介于常⏺规政治手段和🐰公开战争之间的竞争领域”。　　但🌹仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中⏲国形象而捏造的一种叙事。中👏国在南海的主张始终⏫是公开透明的，行动是合理🐾合法的。如果按照美方的📏定义，开展所谓“灰色地带”行动的🤸不是中国，恰恰是📦相关声索国和在其背后提供支🛃持的美国🐓等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🏹屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🤭中国南海岛礁，威胁地区🌞稳定发展。其中，菲海警9701号船长📠期滞留中国仙宾礁🤺是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🧢法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🚼湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🕘依法依规对其采取喊话警告、跟监管📸控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长💠期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🌻德雷山号登陆舰在仁爱礁👲的坐滩，谋求对仙宾礁😜的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🙇中😂国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🍬潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🙁衅中国，背🖕后支持者正是美国及其🏻西方盟友。后者😫每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🔌以公开支持。2024年8月31日上述冲🎖撞事件发生后，美国🕯国务院时任发言人马修 ·米勒💍立即发表声明，称美国与菲💎律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🍵升级的行动”。他还再次指责中😵国在南海的领土主🀄权主张“非法”，对所💹有国家的航行与飞🦅越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防👠御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🍆武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🍅对峙事件”发生后，美国🔗频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一👤线挑衅滋事，美国在背后撑☕腰打气，已成为南海争🔚端的常态。　　美国及其盟友💯为相关声👭索国挑衅和对抗中国出谋📏划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣😿传塑造中国在南🥣海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🏁治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策💮略正是在实施美🍴国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🏸的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🏔体加⬜入这场舆论战，派出记者登上菲🎰方船🐺只跟随其侵闯中方🍔南海岛礁，随后便发出抹黑中国⛷的报道。英国广播公司报😜道直言，让记者拍摄🚆中菲舰船近距离接触画🤥面“是菲政府有意实施的策略的👋一部分，目的是🎢让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🎩一个典型案例。早在2012年6月美国战✂略与国际问题研究中心🌝举办的“南中国📿海海上安全”年会上，时任联邦参🍟议员约瑟夫·利伯⛷曼就公然鼓吹，要借助多边框😧架甚至让包括仲📭裁等手段在内的外部力♊量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🐃世政府2013年在美国公开支持下🏜单方面提起“南海仲裁案”后，时🙇任国际海洋法法庭庭长柳〰井俊二🎒利用庭长权限决定建立临📸时仲裁庭，并在中方🐳缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🥤日本首相安倍晋三的智🌥囊机构“安保法👒制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🍅修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与💒柳井共事的日本外务省中国课前🛵课长浅井👂基文说，这🎼个仲裁庭是柳井在考量安倍政🎖权意向的基🛺础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频👞繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🏰主权和海洋权益主张；在南海及周🔩边海域举行联🌝合军演，向😢中国炫耀武力。美国还以🖌南海问题为由对中国实施📴经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🎩建设的中国企🌤业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家💲“选边站队”　　以美国🍓为首的西方国家🐙为遏制打压中国发展，不仅借南📠海问题挑拨中🏜国与地区国家关系，还试图在本地打🕠造各种排除中👢国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🎥展对外交往🎦带来较大外部压力。　　“如果他们与🌅中国有问题，那不应当施加在我📹们身上。我们与中🌥国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚⛳特别峰会期间，马来西亚🚀总理安瓦尔在与澳大利🐒亚总理阿尔巴尼斯的🤟联合记者会上这样🤽说。他表示，马来⚾西亚是美国、欧洲以及澳🙇大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🤬们与我们最重要💾的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次📇拒🛬绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在🤡上述发言的前后👁不到一个月时间内，他还至少两次公开🎀表📹达过这一观点。安瓦尔也📈不是东盟国家领导👕人中拒绝“选边站”的个例。新🚉加坡总理黄循财、印尼总统普拉🔁博沃等现任领导人以😳及新加坡前总理李显龙、柬埔寨🔊前首相洪森等前领导人在🤹他们任职🛂期间都曾公😸开这样表态。多💪位地区国家领导人频繁发出不🏰愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🍼切感👏受到了美西方🐺国家要求他们在美西方🥂和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🆒西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🚟排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🕐盟友伙伴，建立了👰美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小📟多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🏴的骨架。在此之外，美国为将尽可能🍚多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🧝跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经👱济框架(IPEF)。尽管美国📰后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🛳入并主导该机🔉制就是要打造排除中国的🤜地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🗼其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制🌸均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过💟半数的成员国都是东南亚国家。　　南海🧦问题是美国在本地区🏀遏制中国的重要抓手，美西🎐方在涉及东南亚和🈶东盟的各种多边场合往🤴往都会炒作这一❤问题，要求⏩地区国家共同就这一问题🌷对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特😭别峰会为例，作为东道主的🍧澳大利亚当时🏝就计划在南海问题😣上做文章。据美国广播公司🏣报道，澳方最初✉希望把炒作所谓“中国在南海🧗军事化争议岛礁”的内容写进峰会🌭宣言，并在其中呼吁🤽各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台❣背书。安瓦尔当时正是在这💩一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🥊大多数🏵地区国家的心声。最终，澳方这一企🎐图在地区国家🕙的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🥝登政府召集东盟国家在华🏞盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🕣盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🎰队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🏔作伙伴对海上培训和能力建设的要求”，针🏔对南海问题的意图明显。但会议🥖前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导💒人或官员纷纷🥢公开发声，表示将保持独立🛣自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🏅国周边安全环境　　作为当前插🤜手南海问题的🧑最主要域外势力，美国之所以在🐗南海地区挑拨中🐟国与其他声索国及地📕区国家关系，源于其维护霸权🦔的战略考量和狭🕧隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🍉制定对日和约的过程中奉行反对👧“共产主义中国”的政策，是造成😃当前南海问题的一个重要历史🏚原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🏽窃取于中国之领土”应归还中国，被日🈶本占据的中国南海🚬诸岛显然也应包含其中。但美国🚴执意要将中华人民共和国🍡政府排除在对🍌日和会之外，其邀请台湾当局❗参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🌇没有代🥎表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🐡仍觊觎南海岛屿的法国要求😂下，美国同意🔩法国控制下的印度支👀那作为三个国家参会✴，导致当时的南🐮越代表在🍌旧金山和会上得以单方面🐪主张对西沙和🔉南沙群岛的主权。在起草和约的过🍴程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国🚆的要求，在和约文本中只规🏷定“日⛱本放弃对南沙群岛和西沙群岛🔡的权利、权⏺利根据和要求”，而没有规定将它们👱交给哪一方。这些都为后🆕来的争议留下了祸根。　　美国在南🎼海问题上的立🅱场始终围绕其战略利益需🌜要而变化。20世纪70年代直到💄冷战结束前后，美国出于对抗苏⏱联的需要，在南海🐰问题上保持中立，对岛礁主权归属不持😣立场，即便📗对其条约盟友菲律宾对相关🎻岛礁的“领土要求”也没💭有作出支持的承诺。1988年3月🔉中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明😡确表示对这🐯一争端不表态。　　随着冷战结束🔝和苏联解体，从克林顿🦓政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🆓主权争端中💴暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对👫菲律宾政府扣🔝押中国船员的行为不加批评，却⛄在中方阻止菲军🤳方组织记者上岛后发表声明反👡对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🥫于领海基线的声明》，其中确📛定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随🏬即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌶方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🎢国认为中国的实📡力并不足以对其构成📄威胁，且“9·11”事件后美国将战略🈁重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🐻华政策仍以合作为主，在南海问题上对华🀄施压有限。　　从奥🐕巴马政府开始，随着中国综合🐷国力的快速发展，美国对华认💱知发生明显转变。从🍩奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🈷越从大国竞争角度看待中国，到后来将中📶国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地♏缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🗂既具有重塑国际秩序的📇意图，又具有越🎂来越多的经济、外交、军事🔮和技术力量来推进❇这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知👜的转变，美国开⛹始从各方面对中👬国进行打压遏制，相关措施不⚡断加码。与此相应，美国越来🚮越将插手南海问题作为“塑🗿造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🔌向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🔋任国务卿希拉里出席东盟地区🤑论坛外长会时，公开🈚表示美国在南海存在国😌家利益，成为美国冷战后👻南🚻海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🚝主张》，称中国在南😰海的海洋主张既🕧不明确也不连贯，质疑中国的南海📞断续线主张。2020年7月，美国🈸时任国务卿蓬佩奥发表《美🍋国关于南海海洋主张的立场》，明确🤨声称中国在南沙群岛部分岛🍜礁的主权主✉张和涵盖大部分🐃海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🥧题这一插手中国📡周边局势的抓手，美国积极拉拢南海👹声索国，向其提供支持，增加它们与中国对💇抗的底气，同时借机🎬加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🕛宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠⏫近台湾和南海，针对中国意💾图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🛬布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等🏽的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插😩手南海问题的🌟另一主要域外国家，其动机主要是🌋出于在东海和钓鱼岛问🥦题上牵制中国等战🚛略利益考量。为此，日本积极🕧推动美国将战略重心⛔转向亚太地区，所谓“印太战略”最初❗就是由日本前首相安倍晋💮三提出，后被🔽美国接受使用。日本极力鼓吹所💸谓“自由开放的💼印太”叙事，将💠南海作为该叙事的重点区域，多次反🍥对中方主张。今年2月日📓本首相石破茂访美期间，双方在联合声明🚁中再次点🔴名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🎏海声索国对抗中国，日✋本近年来也加大了对🥕它们的支持力度。日本2023年4月在📓以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🍿立政府安全保障能力强化🌁支援(OSA)机制，帮助受援🖋国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标😒公示🅿项目和实施项目看，南海声索国是🈺其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对📍菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🅱视雷达、舰艇等，明显针对🌖南海问题。　　受到美日🗜带动及出于自身私利，不少美国的其他🍙盟友也纷纷介入👧南海问题。2015年4月，七国集团外长首🎢次单独通🍊过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚➿连续三年发表联合声明，对南海❇问题表达关切并对中🈴国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🥨南海形⏺势发表联合声明，在万安⏱滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当反制措🦂施……美西🔗方频频插手南海问题，南海成🤨为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🔔域外大国的介💩入显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🕎外国家通过扩大军事存在、构建多边安🐸全机制，显著增加📔了南海形势的⏹热度和不确定性。美💪国频繁派遣航母打📚击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联💇合军事演习。这种军事介入不🕌仅加剧了地区✂的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破💬坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🕸内国家提供军事装备　　南海本是亚太🛏地区经贸与🥧安全的关键枢纽，但近年🆎来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和📅人员培训等多种方式，加大对菲律👫宾等南海地区国家的支持🛑力度，强化区域🕍军事存在 深💠度介入南海争议，加🤚剧了区域紧张局势，破坏📀了中国与东盟国家共同维护🦏南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🥞菲律宾提供5亿美😢元对外军事融资，主要🏻用于军事装备现代化和基🤮地升级。美国还向菲🍬律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南💋海监控网络。菲军依托美⚓方卫星及雷达数据，加强🌉对中国岛礁活动的实时监视。资金📂还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训✔，显著增强菲👅律宾在南海的军事存在，提升👊其对抗中国海上维权🏎力量的能力。　　2024年10月，美国向菲♟律宾海岸警卫队提供800万美元专🚶项援助，用于增强其海🐀上巡逻和执法能力。通💚过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南👯海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🍤越南的武器🕷销售并赠送军备。2007年，美国修🐠改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🔰对越南的武器销售禁令，允🏥许对越出售与海上安🆙全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥📪巴马🐼宣布全面解除🕒对越南的武器销售禁令。此后，美国🗣向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🤩购了12架同型号教练机🙏，计划于2025年全部交付。　　美国对菲👮律宾和越南的军事援助旨在将⏬其塑造为对抗中国👞的前沿阵地，通过资金和装💒备支持制造紧张局😻势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域📆举行联🕗合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🍝舰艇， 菲💝方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演😒习被视为对中国的直接🤺挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🏓谓的“专属经济区”举行多边联合海上📅行动，菲律宾还计划邀🚚请更多西方国🐮家参与类似行动。此外，美菲定〰期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种⏸部队协同演练，如在😀巴拉望岛附近开展💨多次战术协同训练，在“肩并肩”演🎱习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律宾😲的军事信心，向中国和南🏕海周边国家传递🔜了明确的威慑信号，加剧了🥕南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频⏩繁侵扰中国南海岛礁　　美国㊗为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🧀称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🌈予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制🍤的南海岛礁附近频繁😀开展此类行动，既缺乏🔚国际法基础，也是对🍂中方海洋权利主张的否定，更是对⛺中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🏋破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事😒行动和外交抗议，挑战其他国家🐥的海洋主张。在南海，美国🙌的行动主要针对中国，声称中国的海🌧洋权益主张“过度”，并以💄此为由频繁派遣军舰进入中👒国南海岛礁🐉邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🎡普第一任期内表🏢现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称💤其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这🕸一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🏔通过单边行动对《公约》进行解释，这种做😹法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际✔法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还👜被批评为试图将习惯国际法的解释权掌握🐓在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🎍非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🐷三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🤰的无害通过须获批准”；二🏙是对南沙群岛部👆分岛礁的领海主张；三是对西沙群🚷岛的直线基线。美国频繁派遣🏻军舰进入中国南沙群岛的🚈美济礁、渚碧礁、仁🧚爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国🍵的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西🎅沙群岛和中沙群岛🕛，进一步扩大该裁决的🍳国际影响。　　美国的这些🥌行动对🚌地区和平稳定产生了严重负❄面影响。其军事化行😫动显著增加了擦枪走🙆火的风险，破坏了地区的和平与稳🏌定。同时，美国的介入削弱了东盟🛂在地区事务中的🍝中心地位，降低了地区国家自主💋解决问题的能力。此外，美🙀国的行动还削弱了地区国家🔶间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区➖和平稳定构成严重威胁。其行➰动背后的地缘政治考量和单🎧边主义做法，使得这一🏔计划在国际社会中备受🥠质疑。国际社会应共同努🔅力，维护公正合理的国际🔲海洋秩序，推动南海问题的和🐦平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🏂周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🎯海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🗓事基地数量从5个增至9个，这些基🛏地靠近南海争🔽议水域和台海，可🐗部署中程导弹、反潜机及🌺无人机系统，形🐚成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🐾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的😸战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战🥂机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🤩湾谋划重启🚆海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🌇强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🔍不断升级这些基地的基🐬础设施，以便部署更多🈲的海军陆🤞战队和战略武器。　　美军航🕍母战斗群轮替，保持至少1个🧘航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🔰艇撞山事件显示👳其南海侦察常态化。仅2022年，美😐军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人🅾机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打🐝击能力。美国国防部在2025财🤞年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强📟防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🔄设施，强化美军在😯南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩✈三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国😩北约盟友也多次派📆军舰到南海和亚🧢太地区炫耀武力，甚至谋求🌹长期部署。　　2020年至今，美国🤢对南海地区国家的军事支持🌫呈现系统性、多层次特点，其核心目标🔽是通过强化盟友军力、构建战略🤱包围圈及推动南海问题🐬国际化，遏制中国在🔍南海的影响力。然而，此类行动不仅🍸加剧地区紧张，也暴🔓露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🏠择受制于美国利益，自身安全与经🎸济利益面临长📏期风险。　　第三章 违背事实肆意污😁华的谎言制造者　　美国是全球范➖围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维🌄护霸权利益需要，美🐝国长期开展相关理论研究，利用自身的国际⏳话语权优势，肆意炮制谣💽言谎言，屡屡遮🌜掩歪曲事实真相，虚假😏叙事反而大行其道。近年来美国治理🙏体制的深层内在🖍弊端不断暴露，其造谣💱污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🎦发现，美国在🔨南海问题上扮演的正是🚚不折不扣的👈谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假🗡叙事给中国贴“危险”标签　　记📁者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒📓体就仙宾礁一事⚾的报道炒作进行量化🙃分析，结果发现相关媒🦕体在报道📪仙宾礁事件中🍠难言中立客观，而是采取明👊显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🕦述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国😄内生产总值排名全球🏤前50的发达国家共692条。梳理发现，在🚟美国和西方发达国家媒体报💹道中，中方的✝行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛💳南海的紧张局势是由中🏻国造成的。　　比如美⛓国的哥伦比亚广播公司👮在报道关于2024年9月中国船只📨在南海所谓“撞击”菲律宾船只的💠事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南📝海变成撞击大赛的赛场，在这里反🔄复撞击菲律宾船只，并对🛡菲方船只发射水炮”。　　这些报💫道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🏙南海问题的核心是🔢菲律宾侵占中国南海部🐾分岛礁领土和制🥈造相关海洋划界🛄争端的事实。　　中菲间原本🥤不存在领土🌃和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🧞报告披露“南海有🈸极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主🕠义和资源😘掠夺贪欲，陆续非🅱法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群😱岛部分岛礁的领✏土问题由此产生。菲律宾对中国🏌南沙群岛部😭分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🤥关系基本准则，为国❗际法所明确禁止。　　华阳海洋研🙏究中心理事长、中国南📒海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议💤的核心是20世纪70年代起🐒菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🐺中国南沙群😆岛部分岛礁引发的领土归🌇属和海洋划界争议。　　自二十世纪🐑八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖⬅海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🚠间的南⏳海有关争议逐步激化升级。　　通😁过回溯南海争议的由来，可以看出其本💅质是双边纠纷，中国是合法权🙆益受到侵害的🗃受害者，绝非霸凌邻国的🌻加害者。　　二、调动媒🏎体智库对中国开展认知战　　南🧚海态势感知计划在其针🍚对美国“灰色地带”竞争👇的研究中阐明，凭借在技术、传媒和👚话语权等方面的先🔏天优势地位，美国一直💷在国际社会的南海叙事中扮演👟主导性角色。自奥巴马🖕政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🙀体持续在国际上炒作渲染“中国🍫要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基👀于规则的国际秩序”和“中国胁迫🦅海上邻国”等叙事，披露片面的甚至💻是扭曲的信息，从而对中国💡的海上维权⛳政策及行动全面污名化。近年来，美国🐁这方面的手段和策略更是发展⭐到指名道姓和🚧声嘶力竭的地步。　　美西🏤方利用其在国际舆🤩论场上所掌握的话语权，将相关声索国在🛬南海的冲✊闯挑衅说成维护主权，将中国🕶正当的维权执法塑造成凭借自🐿身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🤼中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美😁国斯坦福大学的🎮戈尔迪乌姆结国家安🔁全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🖥真真假假的态势信息，专注于跟踪💋中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🧗上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🎨究报告，诬称👖中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南💂海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🦓争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🕠奥还警告中国，为控🚁制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🚷界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🦓助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方🌴为在法理上解构中国对🌵南海岛礁的主权和🚉对南海相关海域权利🏩主张和历史🗝性权利主张，怂恿菲律宾发🐑起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🥇初发起仲裁案的阿🕦基诺三世积极追随美国所谓👀“亚太再平衡”政策，肆意误导🙍菲民众，煽动对邻国的敌意📳。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🍕国火中取栗”。　　而在阿基诺三🚷世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🐿进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🤕的一些高官也支持菲律🥀宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🏞学教授尤里·塔夫罗夫斯基在❓俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈⛎判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🤷事中心前秘🕴书长阿尔韦托·埃恩科米恩🌠达直言，阿基诺三世政府🈷加剧南海紧张局势的行🥐为是美国指使的。“菲律宾没有独🔵立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就💗是美国决定的。”　　埃及国🉑际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🍉协商一致📬的原则来解决。然而，美🚗国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这📫一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就🥤是要维护自身霸权。　　由美西方🌧主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张🍚，给中📃国在南海维护领土主权🌋和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🏗对中国的要求、裁决、命令都没🏒有法律效力，中国🌗对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🚶南海仲裁既为了🥂否定中国在南海的💲主权权利和海洋🈳权利，也企图通过“法律”使自身💭非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🌲着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🔮政治化，缺乏基本的🙌公平，损⛴害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🚉权逻辑抹黑中国　　中国奉行🚳独立自主的和平😪外交政策，将构建🥍人类命运共同体作为外交🖨的崇高目标。中国在🎍南海问题上一向主张通过谈🍫判和平解决问题，虽不主动挑事，也🗜坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🏇地区和平稳定最符合🐕中国利益。美📀西方一直奉行霸权主义和强权政治🦍，在争夺🧒和维护霸权过程中的😃帝国主义、殖民主义行径劣迹📲斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🕗南海正当维权执法🔝和⏫海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🎰自身心理投射到中国身上，突显出美😨西方根深蒂固✖的霸权逻辑和零和思维，把地区🕛推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🚹驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🍺发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🎯队窃取叙利亚石油……美国向世界频🕢频“贡献”让人大跌🕥眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🐖恶霸—一个有着宏大妄💍想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍👝”。　　及至冷战之后，美国终于📼独霸全球，更不惮向世界展❗现其狼性文化，对于它想要的❇一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🔐护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也💯会像美国一🥦样追求全球霸权，也会像美国一样😵“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🚮区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🚧源宝库，千百年来为周👚边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🐲渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🧢南亚地区通向印度洋的交通🐎要道，对地区各国的🌹对外贸易和经💸济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经济🍉最具活力、发🌖展最快的地区之一，前提条件是本地区🐥在过去较长时间段💲内总体保持了🛥和平稳定，南海局势的总体稳定是🏞其中的重要组🔑成部分。　　如今，以美国为首的域外🚗势力不断挑动❣南海问题，挑拨中国与其😄他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🔒和平稳定和合作共赢，造成安全风🐘险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一😺系列后果，包括南海周边国家🥢在内的地区国家🥝都成为受害者。　　一、扰乱域内📦国家经济社会发展　　以🧟美国为首的域外势力🈚插手南海问题，怂恿地区国家与🏨中国对抗。部分地区👮国家受其蛊惑，将更多精力和资源🤤投入挑衅对抗，不仅使🐥自己面临陷入冲突的风险，而且对👖自身经济和社会发展的🐒投入相应减少，对外贸易投🌊资合作受到干扰，经济📥民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🤒新一轮挑😵衅中国的高潮，军事投入快速增🍕加。在2024年底成法的🖼菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🐭政府各部门💂预算支出中排名第三，在国家总预算📓中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提🍯供社会保障和🥃医疗服务的资金遭🚞到大幅削减。例如，计划拨👻给国营医疗保险机构菲律🤛宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲🌿律宾社会福利和发展部🔥的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是💤菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设📚施建设的主要🕛投资方。菲方近两🥔年来在南海问题上不断挑衅中🌦方导致两国关系恶化，对双方经贸投👠资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元🧤计的中国对菲进出口总额🔊、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维👘持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫📂停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🚶南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🆑兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🏜供资金的铁路项目，声称要对其🗾进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🖤宾最重要的外国游客来源国之🦑一。但受两国关系👤恶化影响，疫后中国游客访🍏菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🚐证规定限制😦了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启💥动中国公民电子签证计🎄划，但又很快叫停，原😙因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲⏺律宾前总统阿罗约在任期💶间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🍹律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统😴马科斯)总统任期内最大🕡的错误，也是我国有🐌史以来最具破坏性的政策，阻👵碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南🧒海紧张局势升级导致中菲🍭关系进一步恶化，可能给菲律宾造成😽严重经济损失。　　菲律宾国内😉部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🔬下不断在南海挑衅中国，可能让🍓自己卷入战争冲突。菲律宾前参🎙议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🏠能定义整个菲中关系，但美国⏲等一些国家大肆渲染事情🚵的严重性，将直接武🥨装对抗描绘成结束🤲菲中南海争端的🍲唯一途径。“如果🐢在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🐓将是自杀和愚🛹蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导😯致其国内民族主🥒义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件⤴导致数以百计的外🍝资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🔤陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🎓国家和地🥅区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地😆区从越南撤出人员，并对越🚼南发出旅行警告。越南投资环境🎨受到影响，越方不🏢得不采取抓捕涉🚋事犯罪嫌疑人、赔🍽偿受害企业损失等🐟措施平息事态。　　南海及其周边地🦄区是世界上最🐘为繁忙的海🅰空交通要道之一，每天在👊南海活动的船舶和飞机🚯数以千计。南海🐑局势一旦风高浪急，不仅不利于南海⬆航行安全，也会增🔈加投资者对投资安全的🚭担忧，给周边国👐家经济带来不利影响。新加坡外🐦长维文警告： “一旦南海的📜紧张局势、冲突🕜或军事行动升级，就会立⛔即损害和阻碍贸易。”美国全📒国经济研究所的🎂一项模拟研究显示，如果南海发🥢生战争可能会对该🐞地区经济造成🔊毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🌈内国家之间战略互信　　美国等域外大国的😏介入显著加剧了南海地🚇区的军事化态势，激化了主权争👼议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🤳地位，削弱了地区🥞国家间的互信，增加了合作阻力，并降低🧝了地区国家自主解决🎬问题的能力，严重破🔠坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🤷。美国👀通过支持部分声索国的单边行动，进一步激化了🏦南海主权争议矛盾。菲律宾小🥦马科斯政府在南海🍷政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等⛷海域挑起事端，强化美菲军🎧事同盟关系，并积极开🤸展同美西方的安全合作。这种外部支持使得部👝分声索国更加倾向🈵于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通💅过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻🔞。美国等域外国家🚬的介入使🎞得中国和东盟国家在维护南海和🍥平稳定的努力中👯面临挑战和阻力。美国通过军事👆行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部📼干预使得中国与东🍫盟国家在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🕓步影响了地区和平与🔄稳定的维护。　　东盟中心地位弱😪化。美🏚国主导的安全合作机制具⏭有明显的排他性，激化了地区国家间🚡的矛盾，严重削弱了东盟🥤在地区事务🎤中的中心地位。美国试图将北🍤约等军事同🚓盟引入亚太地区，冲击了东盟🤖在地区事务中👍的主导权。这种外部势力👚的介入🛺使得东盟在南海🕺问题上的协调能力🎍和影响力下降，进一步弱化📏了其在地区事务中的✅中心地位。　　地区国家间互🍜信被削弱。美国等外部势力😈的介入显🛰著削弱了地区国家间🦁的互信。南海局势的📂升温以及域外国家的介入，制约了🎇中国与东盟国家之间的🚬互信，成为双方😏关系中的“困局”。美🏡国的介入不仅破坏了地区国家间🐭的互信，还增加🌵了地区合作的阻力。部分🥙东盟国家在外部势力的影响⌛下，对中国的态度🍴变得更加复杂，导致中🍉国与东盟国❗家在海洋合作、资📩源开发等方面的合作难以🏖顺利推进。　　地区国家自主解决⛩问题能力下降。美国等外部势👅力的介入，使得部分💍声索国更加倾向🍛于通过外部力量🏅来解决争端，而😖非通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🈯力💣的行为削弱了地区国家🚋自主解决问题的能力，进一🔯步加剧了地区的不稳定。菲🎦律宾的南海政策变化💆在很大程度上是美国🔌对华竞争战略的产物。这种外部支持使🎋得菲律宾在🦖南海问题上🍗更加依赖外部势力，降低⬆了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化⛴务实合作　　在域外势力插🐵手下，南海问题👸始终难以得到解决，相关谈🗄判进展缓慢，令🚫相关声索国常常从领土和海♋洋权益争🕜端角度看待其他方行为，导致🦌相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🍩力插手南海问🆘题，特别是支持部分🍙声索国的单👲边行动，企图让这些国家更加🔰倾向于依靠🥇美西方支持固化既得🅿利益，而非通过谈判🧝与合作管控分歧、解决问题，从而进一🥩步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🌾在😡此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🎬组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅😪在2025年的两会记🎆者会上明确指出，南海面临的不稳定因🎿素和安全风Ⓜ险主要来自域外。在中国和东盟国🗂家早已就维护南🕶海和平稳🏆定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🔝些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来⚾南海兴风作浪，在各种场合不时🌸就南👯海问题挑拨离间。中国与东盟国🔃家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成😛符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有📌效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🏎部势力挑拨，导致相关国家🆕难以完全互信，对👠其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🤧开展合作平添了🖕诸多困难。　　为实现南海🦍渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南⛏海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在💨保护南海海🥏洋资源环境的政策不🥕仅没有得到其他南海🔖周边国家响应，个别🐞国家甚至趁机派渔船加强🦀南海渔业活动。在2024年的🕟南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🗝至发表声🌧明谴责中国宣👎布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方👓的主权和海洋权利”“损害🏊了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🏤空力💔量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存📽在归属不确🚗定岛屿，马来💞西亚和越南主张的管辖权在🥧这里有重叠，给多国搜🛒救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院🔵海洋法律与政💺策研究所所长闫岩说，地缘竞争🛩和南海争议直接阻碍了🕦海上合作的推进。南海局🍜势日益复杂化、多元化，海上冲突🍬与纠纷不断，南海争端🎶当事国难以形成更深🎧层次的互信，导致各类合作🌹项目与合作机制🤪难以推进和进一步深化。某些域外国Ⓜ家不断炒作南🙍海问题，构建虚假🐶叙事鼓吹“中国🐊南海威胁论”，煽动争端国⏩对抗制造摩擦，导致南海🥩风波不断，干扰了沿📘岸国海上合🛌作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折📙射百年变局一叶。美国霸权👑欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🖲稳定的大势。这🛥种逆势而动的行径，与南👋海周边国家及世界🏅各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰🕝，注定是要失败的。　　南海问题不🧒是也不应成为定📒义本地区国家间关系💒的主要问题。到底是通⛄过为美国等域外势力充当棋子😆来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🕖判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🕊的十字路口，相信地区国家🧐一定会作出⏪正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣⛏是亚太国家的🤸共同愿望。　　在世界🚳面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海📆问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🔶，不仅有助于人们更加深😽刻🈲地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助🐄于亚洲以及全球各地一📻切爱好和平和⏸发展的人们团结起来，共🤕同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🛃南海问题的事实真🎬相》智库报告由🦅新华社社长、新华社🈴国家高端智库学术委👾员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🍊高端智库学术委员会副➖主任吕岩松任😎副组长，新华社副总编😮辑、新华社🐧国家高端智库学术委员会执👳行副主任任卫东任执行副组长。课题组🤒成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🥎文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🕷作和发布过程中，中国南海研究🌝院创始🎺院长吴士存、中国南海研究院✏原院长王胜、中国南海研究院🎶研究员陈相秒、中国南🆎海研究院研究员闫岩、中国南海研究院👹研究员丁铎、武汉大学国🥍际法治研👕究院院长肖永平、武汉大学国际法研🎚究所副所长张辉、武汉大🔪学国际法治研究院副院长⛓冯洁菡、武汉大学中⛴国边界与💂海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🤶边界与🔕海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🔴球战略研究院亚太安全与⤵外交研👲究室主任张洁、中国现代国🤳际关系研究🙈院研究员杨霄、自然资📗源部海洋发展战略💐研究所研究员陈曦笛等专家🔶学者给予了多方面的🦖帮助和指导，在此一并表示诚挚🤢谢意。　　点击下方报告🚘标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🕰南海🗾问题的事实真相

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Ricky Stone/Siva/井川希/立木由里亞

（青岛日报／观海新闻记者 石黑京香）