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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🔙动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🗑面振兴、加快农业农村🕥现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🌍，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🗡务农业、农村、农民的公益😺性基础设施。国家综合采🧞取多方面措施，支持和促进农🧡村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党⤵和国家路线方针政策、决策部署，与统筹💇新型城镇化和乡村全面振👨兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🎾覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村👼交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府⛵对本行政⛏区域内农村公路发展🍛承担主体责任，加强对农村公路工🎎作的组织领导，落实农村公🐉路发展支持措施，统🤲筹研究和协调解决农村公路工作📫中的重大问题。

　　县🙄级人民政府交通运输等🍣有关部门、乡镇人民📏政府依照本条例规定🏗和县级人民🎊政府确定的职责，做好🚛农村公路相关工作。

　　国务院交通♋运输等有关部门、设区的市级以上🏝地方人民🥛政府及其交通运📱输等有关部🥊门应当加强对农村公路🔹工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🎻建立📒以财政投入为主、多🌼渠道筹措为辅的资金🐱保障制度。

　　地✨方各级人民政府按照财政事💻权和😤支出责任划分原则，安排应由其承担的🌷农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈💒善和社会捐🔏助以及综合开发运营农村🚁公路相关资源、权益等方式筹集📂农村公路发展资金，支持金融机构✝按照市场化、法治化原则提供🕦与农村公路发展相适应的金🏉融服务，引导社会🐡资本依法参与农村🥂公路发展。

　　第七条 农村公路🚗建设应当以提升😨路网质量为重点，推动农村公🗂路路网提档升级、优化结构。

　　农村☔公路路网密度不足的⚡偏远山区、边疆地区等，应当根据实🍗际需要有序推进🔧路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合👖规定的公路技🚰术等级要求。

　　现有农村公路不🔎符合最低技术等级👊要求的，应当🛁升级改造为符合技术等级要求的🕉公路。县级人民政府应😣当根据本地区实际情况♈组织实施农村公路升级🎆改造。

　　农村公路建设选🔁用的具🍛体技术等级及其主要技术👅指标，应当根🥒据其功能定位，结合地形条件、预🤕计交通流量等因素确定。国务院交通🙁运输主管部门应当健全与农👭村公🚕路特点相适应的技术🍪等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🔘设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🤱输一体化。

　　地方各级人民政府🏩应当采取措施，推进农村公路与👩沿线配套设施、产业园区、旅游景区等😒一体化建设，统筹农业生产、乡🔡村旅游等需求，促进农村🏬公路建设与⛓乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公👃路建设🤟中推广以工代赈方式。

　　第十条 农👝村公路建设涉及土地和🚳空间使用的合理需求纳入国土空🐧间规划实施监督系统统♟筹保障，按照国家有关规😩定落🔧实用地管理要求。

　　农村公路建设应😶当依据📼国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🏭道路改建或🌳者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规⛷模较小、技术方案🤔简单等条件的农村公🧝路建设项目，可以按照国🛠家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🕘控制区的🐳范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🗳划定，建筑控制区管🍹理依照有关法律、行政法规的规定👬执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制📣区依照有关法律、行政法规的规定划💕定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交😝通运输主管部门应🥓当依法采取有效措施，加大对农🔮村公路超限运输行为的🙃治理力度，防止超限🍟运输车辆违法在农🏡村公路上行驶。

　　不属于超限🖤运输的建🆕设工程重型载货汽车确需🙍将农村公路作为施工🀄便道或者在一🌹定时期内集中通行农村公路，可能造成👎农村公路损坏的，建设单🍀位应当与县级人民政府交🥖通运输主管部门或🎳者乡镇人⬛民政府签订协议，采取合👄理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改📠造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于💺该段公路原有的⛑技术标准及时予📷以修复、改建或者给予🦌相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路👞保护管理需要，县级人民政🈵府交通运💌输主管部门可以在农村公🤒路沿线设置相应的电子🏵技术监控设备。设置电子技术监👡控设备应当经过法制和技术审🥉核，确保🐹电子技术监控设备符合标准🦀、设置合理、标志明显，投🐕入使用前设置地点应当🥑及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府💁应当组织🎥交通运输等有关部门、乡镇人👜民政府依法采取措施，开展农村🌰公路路域环境综合整治，持续优化🐛农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政⌛府应当建立健全农村💟公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输💨等有关部门、乡镇人民⛄政府履行农村公路🧖管理养护职责。

　　地方👱各级人民政府应当按照国家有关规定，落实农村公路💗养护资金财政支出责任，加强农村公路🏦资产管理。农村公路🏑与乡村旅游🐞等经营性项目一体化开发⛽的收益可以用于农村公⛔路养护。

　　第十七条 县级人民政🎩府交通🛥运输主管部门应当定期组织开展🌇农村公路技术状况🌈检测和评定，并将检测🧗和评定结果作为实施农👦村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🤝作业性质分为日😿常养护和养护工程。

　　县道的养护由县㊙级人民政🛐府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🔼护由乡镇✌人民政府组织实施。乡道、村道的养护🎵工程由县级人💜民政府交通运输主💣管部门组织实施，或者交由具备条件👷的乡镇人民政府组🀄织实施。

　　第十九条 农村公路✍的日常养护可以通过政府🔏购买服🌶务等方式吸纳沿线🤝农村居民参与，保洁、绿化等相关⛲工作可以由农👰村居民或者家庭承包，统🏗筹用好农村公路管理养护领域公🍌益性岗位，优先吸纳就业困👭难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐸路养护作业单位🥗参与农村公路养护，推动建立健全农村公🎶路养护长效机制，提高养护专业化😘水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照🚞相应的技术规范和🚕操作规程实施，保证公路经常处🕳于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府♓交通运输主管部门、乡镇人民📀政府应当组织开展农村公🕧路日常巡查；发现公路坍🖋塌或者有坑槽、隆起等影响安🐎全通行情形的，应当及🏔时设置警示标志并组织修🌴复。

　　第二十二条 县级人民👒政府应当建立健全农村🚰公路安全隐患排🌃查治理机制，以农村公路😑急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🚲等路段为重点，组织🎡开展安全隐患排查和治理。

　　交⚽通事故易发的农村公✝路平交路口、穿村过镇路😅段等地点应当设置醒🐒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🤾当加强农村公路应急🛥保障和防灾抗🏓灾能力建设，组织落实🍝农村公路🏼突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🔻监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🦐者其🕳他突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府🤐应当组织交通运输等有🍴关部门及👮时进行抢通；难以及时抢通的🚋，应当⌚设立警示标志并发布绕行路线👢。

　　第二十四条 县级❤人民政府及其有关部门、乡镇人💕民政府应当采取灵活有🛶效的方式，对农村公😙路沿线居民🔛开展道路交通安🎨全法律法规和爱路护路宣传教育🐸，鼓励、引导将🔜爱路护路有关要📬求纳入村规民约，增强农村居💶民的道🥥路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应💆当完善政策措🕯施，健全激励机制，加快农村🥎货运物流等相关基础设💊施建设，保障农村客运🏤可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🐗快递融合发展，拓展农村公路服🛩务功能，提升农村公路服🎌务畅通城乡经济🉐循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🍣方人民政府及其有关部门、乡镇人民🧀政府在农村公路工作中😠不履行或者💙不正确履行职责的，依照法律法规📴和国家有关规定追究🤚责任，对直接负责的主🍱管人员和其他直接责任人员依➰法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🍀本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🔺公路法》、《公路安🐽全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Kayla West/双葉良香/田野忧/相川由良

（青岛日报／观海新闻记者 手コキ）